概述
其主要特點是：
⑴適時建立和逐步完善社會保障體系。本世紀初，隨著工業化的發展、生活水平的提高，在美國引起了人們對老年生活的普遍關注。30年代的經濟大蕭條，使老年人生活處於最困難境地，社會退休金成了老年人的希望所在。1934年，羅斯福成立了經濟保險委員會，1935年公布了社會保障法，1939年增加了傷殘保險和老年配偶養老保險。經過幾年準備。在積累了一大筆基金後，於1942年付諸實施，開始支付退休金。二次大戰中沒有新的變動。50年代經濟有了很大發展，1965年增加了老人醫療保險，1972年又增加了殘廢者醫療保險。經過50多年的逐步發展與健全，形成了龐大的社會保障體系。
⑵老年法定退休保險具有強制性、貢獻性和福利性，退休和醫療保險基金有正常來源渠道，能自我調整和自我調整。其退休金的收與支是按照現收現付、收支平衡的原則確定的，根據人口老齡化的預測、退休費支出的需要，不斷調整保險稅稅率，通過自我調整達到自我循環正常運轉的目的。
⑶發展保險公司經營的自願投保退休金保險，吸收閒散資金增強經濟實力，為人口老齡化做準備。美國的一些人壽保險公司除經營人壽保險、財產保險、死亡保險外、還大力經營集體和個人自願投保性質的私人退休金保險，作為法定退休保險的補充。集體退休保險，由企業僱主為雇員投保，根據企業經營好壞和雇員個人情況投保可多可少，雇員退休後逐月領取。政府通過對退休保險金免稅手段予以支持。並通過投資獲取的利潤，用來彌補膨脹使投保金額貶值的問題，以保證退休者收入，增強老年人的社會保障感。
⑷嚴格控制失業救濟金發放標準和發放時間，以利於失業者積極再就業。聯邦立法規定由企業僱主繳納失業保險稅款，雇員不繳。利率由各州自行確定，全國不統一。救濟發放時間，大多數規定需經一周等待期後方可使用，最多支付26周，聯邦法規定在失業高峰期可延長合乎法定救濟周數的50%，即最多追加13周。嚴格限制發放周數的目的在於促使失業者積極再就業。
⑸採取措施，增收節支，迎接老齡化的嚴重挑戰。其研究採取的主要措施是：注重研究管理與效率、保障目標與水平問題，逐步提高保險稅稅率；退休金也要納入個人所得稅範圍之內，把負擔加在高收入者身上；適當降低各項福利待遇水平，使之不要緊跟工資水平的增長；利用退休基金搞投資經營，增中儲備，減少年輕人的社會負擔。
內容簡介
《美國社會保障制度》從公共社會保障、企業社會保障、商業社會保險和慈善四個層面對美國社會保障制度的各項基本保障政策和社會福利政策的發展進行了全面的介紹和研究，首次為中國讀者勾勒出了當代美國社會保障體制的全貌。
《美國社會保障制度》的主要特點：一是對美國社會保障制度進行客觀而全面的介紹；二是資料權威、新穎，各項政策與數據均來自美國政府和立法機關等；三是學術性和實踐性結合，在對美國社會保障制度的政策實踐進行總結的同時，通過附錄、術語表和參考文獻等手段，為讀者進一步研究提供了對照和便利。
作者簡介
李超民，經濟學博士，上海財經大學副研究員。曾獲美國富布賴特基金（VRS2006-2007）項目資助，在依阿華州立大學經濟系開展研究。博士論文《常平倉：美國制度中的中國思想》獲上海市第七屆哲學社會科學優秀成果二等獎。先後在《學術月刊》、《美國研究》、《中國農村觀察》、《中國農村經濟》、《中國當代史研究》、《環球法律評論》、《文匯報》等報刊雜誌上發表論文。
圖書目錄
總序
前言
第一章美國社會保障制度的演進概要
一、美國社會保障制度發展的簡要過程
二、1935年《社會保障法》的主要內容
三、美國《社會保障法》修正案及其主要內容
四、美國社會保障體制的基本框架
五、美國老年社會保障體系的擴大進程
第二章美國老年、遺屬和殘障保險（OASDI)
一、老年、遺屬和殘障保險計畫的主要規定
二、老年、遺屬和殘障保險計畫的工薪稅
三、美國公共養老福利制度的福利計算
四、老年、遺屬和殘障保險計畫的基金制度
五、美國公共養老社會保障福利的納稅問題
六、老年、遺屬和殘障保險計畫的信託基金運作
七、美國當前公共養老金制度的爭論與改革
第三章美國老年社會保障殘障保險（SSDI)
一、老年社會保障殘障保險的基本政策
二、老年社會保障殘障保險申領資格要求
三、殘障的確定和抗訴程式
四、老年社會保障殘障保險的資金信息
五、老年社會保障殘障保險的制度困境與改革
第四章美國老年收入補充保障政策（SSI)
一、老年收入補充保障制度的發展過程
二、老年收入補充保障參保資格規定
三、老年收入補充保障計畫福利金領取的規定
四、聯邦政府對各州老年收入補充保障的不同保障項目
五、老年收入補充保障計畫的管理費支出情況
第五章美國僱主養老社會保障制度
一、美國僱主養老社會保障制度的相關法規
二、美國僱主養老計畫的設計與變化
三、美國僱主養老計畫的資助與參保現狀
四、美國僱主現金餘額養老金計畫
五、美國養老金收益保障公司與收益確定型養老金計畫的安全
第六章美國鐵路部門退休與失業保障制度
一、美國鐵路部門退休與失業福利制度的發展過程
二、美國《鐵路退休法》的主要規定
三、美國鐵路退休基金的投資
四、美國鐵路失業保障制度
五、美國鐵路職工老年與殘障健康保險
第七章美國聯邦政府雇員的社會保障制度
一、美國聯邦政府的文官就業情況
二、美國文官退休計畫的基本制度
三、聯邦政府“節約儲蓄計畫”與投資政策
四、聯邦政府雇員養老金福利的交納與投資政策
五、聯邦政府雇員的休假與殘障退休政策
六、聯邦雇員前配偶的退休福利與遺屬年金
第八章美國退伍軍人福利與軍人退役福利制度
一、美國退伍軍人參加社會保障計畫的基本情況
二、美國退伍軍人一般福利政策
三、美國軍人退役的主要制度
四、美國軍隊退役人員的失業福利
五、美國軍隊退役預算成本問題
六、軍人退役報酬和退伍軍人傷殘補償費的同時發放政策
第九章美國醫療健康保險制度概貌
一、美國醫療健康保險制度的發展過程
二、美國公共醫療健康保險制度
三、美國私營醫療健康保險制度
四、美國其他非醫療健康保險計畫
五、美國補充醫療保險計畫
六、美國未參加醫療健康保險的現狀
第十章美國老年和殘障健康保險（Medicare)
一、老年和殘障健康保險的立法與管理體制
二、老年和殘障健康保險計畫的資金、稅收與參保資格
三、老年和殘障健康保險計畫享受的參保福利
四、“第四類醫療費”：處方藥計畫
五、老年和殘障健康保險的參保者自付項目規定
六、老年和殘障健康保險的醫療費報銷制度
七、老年和殘障健康保險計畫的基金運行狀況
第十一章美國聯邦政府對各州醫療援助資助計畫（Medicaid)
一、聯邦政府對各州醫療援助資助計畫的立法與政策體制
二、聯邦政府對各州醫療援助資助計畫的保障狀況
三、聯邦政府對各州醫療援助資助計畫的參保與資格認定
四、聯邦政府對各州醫療援助資助計畫與老年和殘障健康保險計畫的管理與改革
五、美國各地有管理護理項目的相關老年福利計畫的合併實踐
六、聯邦政府對各州醫療援助資助計畫的新規定與未來發展
七、加利福尼亞州的Medi-Cal醫療保險
八、俄亥俄州的聯邦政府對本州的醫療援助資助計畫
第十二章美國各州兒童健康保險計畫（SCHIP)
一、各州兒童健康保險計畫的立法與制度建設
二、各州兒童健康保險計畫的主要政策
三、各州兒童健康保險計畫的辦理
四、各州兒童健康保險計畫的參保與支出
五、各州兒童健康保險計畫存在的問題與改革
第十三章美國商業健康保險與政府支持政策
一、美國商業健康保險中的市場
二、美國政府管理健康保險的主要政策
三、美國的商業保險政策趨勢
第十四章美國失業保險制度
一、美國失業保險能重要立法
二、美國失業保險制度的基本管理框架
三、美國聯邦政府對失業保險的相關規定
四、失業金申請的數據和申請程式
五、《加利福尼亞州失業保險法》與加利福尼亞州失業保險制度
六、加利福尼亞州失業保險制度的運行狀況
第十五章美國食品券與營養福利政策
一、美國食品券福利制度概況
二、美國食品券與營養計畫的主要政策框架
三、兒童與成年人護理食品計畫
四、婦女、嬰兒和兒童特別補充食品計畫
第十六章美國職工離職休假福利政策
一、聯邦政府有關職工離職休假的法律
二、職工離職休假福利的影響與成本
三、美國實施《家庭與醫療假期法》的調查結果
四、美國政府支持老年人居家護理政策與職工休假
五、美國鐵路企業的病假福利制度與各州制度的差別
第十七章美國政府對非美國公民的社會福利政策
一、美國各州對非美國公民的社會福利政策的執行
二、聯邦政府對非美國公民福利資格的政策
三、各州對非美國公民計畫資助的資金來源
四、美國政府對非美國公民的補貼規則
五、非美國公民社會福利的稅收問題
六、其他一些相關議題
第十八章美國社會保障體制中的慈善制度
一、美國慈善制度的法律依據與制度特點
二、美國慈善組織的發展狀況與設立
三、美國慈善組織的運作案例：醫療機構的慈善政策規定
第十九章美國住房保障政策
一、美國無住房家庭的基本情況
二、美國住房保障政策的制度框架
三、美國的住房貸款抵押機構及其主要業務
四、美國聯邦政府的住房支持計畫
五、美國住房保障攻策的改革思路
第二十章結語
附錄一美國社會保障制度的主要統計指標
附表1美國政府對個人的轉移支付一覽（1958—2005年）
附表2老年社會保障——有保障就業、收入和交納比例（1970—2006年）
附表3社會保障信託基金（1970—2006年）
附表4美國職工公共退休體系——參保與資金統計（1980—2005年）
附表5美國私人養老計畫（1975—2004年）
附表6美國各州矢業保險（1970一2006年）
附表7收入補充保障——受益與補貼（1975—2005年）
附表8對急需家庭的臨時援助計畫（TANF）的家庭與受益數量（1936—2006年）
附表9兒童強制支持計畫——數量與交納（1990—2006年）
附表10美國聯邦攻府食品券計畫（1980—2006年）
附表11美國全國無家可歸援助計畫的床位（2005年）
附錄二常用辭彙和法律制度英漢對照表
