教育統籌綜合改革
試點的總體目標是:加大市政府對區域內各級各類教育的統籌,以國際先進城市為標桿,強力推進全市教育均衡化、優質化、多元化、國際化、全民化、信息化發展,建成國家教育綜合改革示範區、高水平學習型城市和人力資源強市,在全國率先實現教育現代化,為深圳建設現代化國際化先進城市提供強大的人才支撐和智力貢獻。
為保障總體目標的實現分階段目標
2015年目標:推進教育基本公共服務均等化取得初步成效,居深人口平等接受義務教育。財政對學前教育投入占財政性教育經費比例達到5%以上,全市95%以上幼稚園達到規範化建設標準。高標準普及15年教育,新建1-2所普通高校。引進國際優質教育資源,大力發展國際教育,新建1-2所國際學校。
2020年目標:全面完成省級政府教育統籌綜合改革各項任務。學前教育優質普惠發展,義務教育適應每個學生髮展需要,高中教育優質特色發展,建成具有深圳特色的地方高等教育體系,戶籍人口高等教育毛入學率達到65%以上,職業教育與城市產業發展相適應,中、高職教育相互銜接,創新人才培養能力顯著提升,教育社會服務能力顯著增強,成為國家教育綜合改革示範區,為全國教育綜合改革創造經驗。
1.創新教育管理體制機制。統籌規劃全市教育事業發展,統一全市中國小校建設標準,統一實行中小學生均撥款制度,統一實施中國小辦學水平評估。加快教育立法進程,用10年時間建立起比較完備的特區教育法規體系。探索建立高校理事會,健全社會支持和監督學校發展的長效機制。探索高校去行政化管理和教授治學的有效途徑,構建以學術為導向的高校運行機制。開展國家教育體制改革“改善民辦教育發展環境”試點,最佳化民辦教育發展環境。加大公共財政扶持力度,探索實行民辦學校分類管理。
2.高水平推進教育基本公共服務均等化。探索完善居深人口平等接受義務教育政策。實行非深圳戶籍和深圳戶籍適齡人口按統一程式網上申請免試就近入學,確保符合入學條件者大部分安排入讀公辦學校,選擇就讀民辦學校的也按統一規定實行義務教育免費。探索完善居深人口接受高中教育政策。凡符合入學條件的本市國中畢業生,均可在深報考高中階段學校。探索多形式提供學前教育公共服務的有效途徑。
3.探索多途徑構建區域高等教育體系新路。創新體制機制,建設南方科技大學。發揮市校合作優勢,辦好深圳大學城。加快建設優質公共研發平台和創新服務平台,聚集國內外知名高校。支持園內知名高校與企業聯合建設特色學院。支持辦好現有民辦高校,鼓勵新辦民辦高校。制定優惠政策,調動行業企業參與產學研用合作積極性,探索產學研用結合新機制。
4.統籌協調發展職業教育。組建由政府統籌,以職業院校為主體,行業企業參與的職業教育聯盟。探索中、高職院校對口專業直接對接的有效途徑,在有條件的中、高職院校推行“3+2”直升的五年一貫制職業教育人才培養模式。探索有條件的高職院校開展本科及以上層次套用型技術教育,構建起中等、專科、本科和研究生層次齊全的套用型技能人才培養體系。
5.打造教育國際化先進城市和區域教育合作樞紐城市。積極推進中外合作共建學科專業、實驗室和研究機構,聯合培養本科及以上專門人才。探索完善教育對口幫扶工作機制。制定10年援疆工作規劃,規劃建設“深喀教育園區”。完善西藏墨脫和貴州黔南、畢節等地教育對口支援工作機制,提高教育自身“造血機能”。
6.最佳化教育保障機制。探索教師增配、優配和均衡配置機制。完善教師招聘用制度,探索提高教職工編制標準和高級職數比例的途徑與辦法。實施境外優秀教師引進戰略,完善從行業、企業引進師資的機制。加大公共財政投入保障力度,最佳化教育投入結構,建立教育投入保障機制,建立科學合理的教育經費投入考核機制。建立教育領域各類資本進入與退出機制,最佳化各類資本投入教育領域的制度環境。
7.構建開放靈活的教育信息公共服務平台。探索高水平教育信息化基礎設施建設途徑。探索構建和完善數位化教育服務體系。探索健全以信息化為特色的終身教育網路。打造研發、創新和套用緊密結合的教育信息技術高地。