內容
劉鄧，陳粟，許譚(饒黎轉)，陳謝[1]，並告彭習，朱劉(轉聶蕭)，楊羅楊，林羅[2]：在目前情況下，給敵以殲滅與給敵以殲滅性打擊，必須同時注重。給敵以殲滅是說將敵整旅整師乾淨全部地加以殲滅，不使漏網。執行這一方針，必須集中三倍或四倍於敵之兵力，以一部打敵正面，以另一部包圍敵之兩翼，而以主力或重要一部迂迴敵之後方，即是說四面包圍敵軍，方能奏效。這是我軍的基本方針，這是在敵軍分散孤立、敵援兵不能迅速到達之條件下必須實行的正確方針。但在敵軍分數路向我前進，每路相距不遠，或分數路在我軍前進方向施行防堵，每路亦相距不遠之條件下，我軍應當採取給敵以殲滅性打擊的方針。這即是說，不要四面包圍，只要兩面或三面包圍，而以我之全力用於敵之正面及其一翼或兩翼，不以全部殲滅敵軍為目標，而以殲滅其一部、擊潰其另一部為目標。這樣做，可以減少我軍傷亡，其被殲滅之部分可以補充我軍，其被擊潰之部分可以使其大量逃散，敵能收容者不過一部分，短期內亦難恢復戰鬥力。現在顧祝同[3]系統尚有三十二至三十五個戰略性野戰機動旅，分散使用於膠東、魯西南、皖西及河南，若我能依情分別採取上述兩種方法，在短期內給其十個至十五個機動旅以殲滅及殲滅性打擊，則局勢可以迅速改變。望斟酌實施之。
注釋
[1]劉鄧，指劉伯承、鄧小平，當時分別任晉冀魯豫野戰軍司令員和政治委員。陳粟，指陳毅、粟裕，當時分別任華東野戰軍司令員兼政治委員和副司令員。許譚，指許世友、譚震林，當時分別任華東野戰軍東兵團司令員和政治委員。饒黎，指饒漱石、黎玉，當時分別任華東軍區政治委員和副政治委員。陳謝，指陳賡、謝富治，當時分別任晉冀魯豫野戰軍陳謝集團前委書記和副書記。[2]彭習，指彭德懷、習仲勛，當時分別任西北野戰軍司令員兼政治委員和副政治委員。朱劉，指朱德、劉少奇。聶蕭，指聶榮臻、蕭克，當時分別任晉察冀軍區司令員兼政治委員和副司令員。楊羅楊，指楊得志、羅瑞卿、楊成武，當時分別任晉察冀野戰軍司令員、第一政治委員和第二政治委員。林羅，指林彪、羅榮桓，當時分別任東北民主聯軍總司令兼政治委員和副政治委員。
[3]顧祝同，當時任國民黨軍陸軍總司令部總司令。一九四七年三月初，他在徐州組成陸軍總司令部徐州司令部，統一指揮原徐州、鄭州兩個綏靖公署的部隊。
