紀律[紀律——一定社會組織的行為規則]

因現有的“紀律”詞條未能反映出紀律的根本屬性和基本特徵，只好擬出這樣一個詞條。請編輯審定。

紀律——一定社會組織的行為規則
紀律的概念
“紀律”是個非常古老的概念，在我國春秋戰國時代就出現了。在古漢語中，紀律原指綱紀法律，就是法制、倫常、法律的意思。《左傳•桓公二年》上有“文物以紀之，聲明以發之，以臨照百官，百官於是乎戒懼而不敢易紀律”的記載。唐代詩人元稹曾在《長慶集四一批宰臣請上尊號第二表》中寫道“百官雖存，官業多曠；萬目雖設，紀律未張。”元代耶律楚材在《和李世榮》一詩中，也曾有“兵行從紀律，敵潰自奔忙”的詩句。
在現代漢語中，“紀律”指的是一定社會組織的行為規則。《現代漢語詞典》解釋：紀律是“政黨、機關、部隊、團體、企業等為維護集體利益並保證工作的正常進行而制定的要求每個成員遵守的規章、條文。”《辭海》對“紀律”的解釋是：“社會的各種組織（如政黨、政府機關、軍隊、團體、企業事業單位、學校等）規定其所屬成員共同遵守的行為規則。”
紀律是一種社會行為規範，對它的本質規定性可以從四個方面加以認識：其一，紀律是一定社會組織的行為規則；其二，紀律是一定社會組織根據特定目標制定的行為規則；其三，紀律是一定社會組織的成員共同遵守的行為規則；其四，紀律是一定社會組織依靠組織的強制力推行的行為規則。
因此，紀律的概念應當確切表述為：一定社會組織為了保持組織鞏固、維護內部秩序、實現特定目標、完成工作任務而制定的，要求組織成員共同遵守，並且由組織強制力保證實施的行為規則。
紀律現象
在現代漢語的不同語境中，“紀律”一詞還可以引伸出其他一些含義。
一是引申為紀律性。所謂紀律性，指的是遵守紀律的自覺性。鄧小平倡導做社會主義“四有”新人，其中的“有紀律”是說要有“紀律性”。在日常工作和生活中，我們批評某個人無組織無紀律，也是說他目無組織和紀律，缺乏組織性和紀律性。
二是引申為社會組織成員在紀律方面表現出的某種行為。比如，批評某人不遵守紀律，是對他表現出的偏離或者違反紀律的行為提出批評。
三是表示遵守或維護紀律的程度、狀況。比如，評價某個單位的紀律好或是不好，不是評價其制訂的行為規則如何，而是對這個單位遵守或維護紀律的情況作出評價。又如，所謂整頓紀律，實際上是對遵守或維護紀律的狀況進行整頓。
四是表示運用紀律手段進行管理和執行紀律。比如，嚴格紀律，加強紀律，不只是要嚴格或加強作為社會組織行為規則的規章條文，而是要運用紀律手段嚴格進行管理，或是強化紀律手段，嚴格執行紀律。
這些引申義，反映出一定社會組織在推行和實施紀律的過程中出現的動態活動情況。這種動態活動情況就是“紀律現象”。
紀律現象作為一種客觀存在的社會現象，由兩方面活動情況構成：一方面是紀律行為活動情況。指的是組織成員表現出的遵守紀律或是違反紀律的行為活動情況，以及由紀律行為活動反映出的可以被外界把握並作出評價的某種程度或狀況。這方面紀律活動情況可以概括為“紀律狀況”。另一方面是紀律工作活動情況。指的是一定社會組織為加強和維護紀律而開展相關工作活動的情況，包括對紀律行為進行紀律控制的工作活動情況，以及為加強和維護紀律而開展的機構建設、制度建設、能力建設等紀律建設工作活動情況。這些紀律活動可統稱為“紀律建設”。
紀律作為一定社會組織的行為規則，它既是靜態的，表現為具體的規章條文；又是動態的，表現為一定社會組織在紀律方面的活動，即紀律現象。把紀律作為一個完整概念和科學範疇進行研究，不能只限於研究紀律的規章條文，還要對紀律推行和實施過程中出現的相關活動及其狀況加以認識和把握，並且，這方面研究是紀律研究中最具實際意義和套用價值的部分。
紀律的特徵
紀律的特徵是紀律本質屬性的反映，是在與法律、道德等社會行為規範的比較中表現出來的特殊徵象。紀律有五個鮮明特徵：
1.組織性特徵。這是紀律最根本的特徵，也是一定社會組織紀律區別於其他社會組織紀律的最顯著的標識。任何紀律都是所在社會組織的產物，都體現出所在社會組織的目標要求和功能要求，因而必然打上所在社會組織的鮮明印記。企業紀律不同於學校紀律，政黨紀律不同於軍隊紀律，公務員紀律不同於社團紀律，就在於它們是分屬於不同社會組織的行為規則。組織性特徵還體現在紀律是組織意志的體現，並且只能在組織內部，對組織成員產生作用。
2.目標性特徵。社會組織是人們為實現特定目標而組成的共同活動的群體。紀律在任何社會組織中都直接反映著該組織特定目標的要求，並依靠組織的強制約束力，為實現組織目標，完成相應的工作任務提供保證。紀律的目標性特徵直接反映出一定社會組織的性質、任務和功能，是紀律最顯著的特徵。
3.差異特徵。紀律的差異性，指的是由於各個社會組織的目標和任務不同，作為其組織行為規則的紀律也各不相同，存在一定的差異性。這種差異，一方面表現為紀律內容的差異，另一方面表現為紀律功能的差異。因此，紀律只是對相應的社會組織才能產生實際意義和作用，不存在全社會統一的、對全體社會成員都具有規範和約束作用的紀律。紀律的這種差異性，是區別於道德規範和法律規範的一個主要特徵。
4.強制性特徵。紀律是帶有強制性的行為規範。這種強制性要求組織成員必須遵守紀律，對不遵守紀律的行為要予以制止糾正，對違反紀律的行為要給予相應處罰。紀律的強制性屬於物質強制性。各類社會組織為了有效維護組織利益，幾乎毫無例外地要對違反紀律的組織成員施以相應的紀律制裁，使其受到現實的切身的痛苦和損失，即憑藉物質的強制性來保證紀律的實施。從本質上說，紀律的強制性來自社會組織對其組織成員應當履行的義務和應當承擔的責任的必然要求，是組織意志的客觀體現，並且在一定社會組織為了加強紀律，具體運用教育、管理、監督、處罰等手段的操作過程中反映出來。
5.機變性特徵。紀律作為一定社會組織的行為規則，隨著實現本組織目標和任務的進展情況以及客觀形勢變化對本組織及其成員的要求，可以對紀律的規範內容和約束程度及時進行調整，機變性很強。特別是針對組織成員違反紀律的突出問題和外部因素對本組織紀律狀況帶來的消極影響，能夠迅速做出反應，採取嚴密紀律規範、加強管理監督等措施，加大對組織成員行為約束和矯正的力度，以維護組織的紀律，保證本組織正常工作活動的進行。與道德和法律等行為規範相比較，紀律是機變性最強的行為規範。
關於紀律的階級性問題。從紀律產生和發展的歷史來看，紀律在本質上並不具有階級性，只是在階級和國家出現以後，某些社會組織的紀律才被打上階級的“烙印”，體現出一定階級的意志。因此，階級性不是紀律的本質特徵。
紀律的作用
紀律作為一定社會組織的行為規則，主要是在組織內部，對組織的自身建設產生作用。但各類社會組織作為社會構成中的一種群體形態，其運行和發展是開放的，必然對社會生活帶來一定影響，相應地，紀律也會在社會組織以外的社會生活中產生這樣那樣的作用。
紀律在組織內部的作用。一是維護組織的穩固和行動一致。任何社會組織要實現自身功能的正常運轉，一個基本前提是要保持組織的穩固和組織成員的行動一致，否則，組織就會成為一盤散沙，難以進行正常運轉。紀律依靠組織的強制力，通過規範、引導、約束、矯正組織成員的行為，以及對違反紀律行為施以懲戒，促使組織成員遵從組織的行為規則，為保持組織穩固和行動一致提供有力保證。這是紀律在社會組織內部最基本的作用。二是保證組織目標的實現和工作任務的完成。對於一定社會組織來說，保證組織目標的實現是紀律最重要的作用。特別是針對組織成員偏離組織目標和任務的行為，要採取相應措施，及時制止糾正違反紀律現象，保證組織目標的實現和工作任務的完成。離開紀律的這種保證作用，社會組織的工作任務就難以順利推進，任何實現組織目標的企望和努力都會落空。
紀律在組織外部的作用。紀律作為一種強制性的社會控制方式，它對組織外部社會生活的作用和影響不是表現在對組織成員進行行為約束的過程中（因為這個過程在組織內部進行），而是反映在對組織成員進行行為約束的效果上。
紀律對法治建設的影響和作用。一是把遵守國家法律作為組織紀律的重要內容和要求，並通過組織紀律的約束加以推行，從而形成有利於法治建設的良好組織環境，奠定可靠的組織紀律基礎；二是通過組織紀律的規範和約束促進遵法守法；三是通過提高組織成員的紀律性促進法治觀念的增強。加強紀律教育和紀律養成，提高組織成員的紀律性，是增強法治觀念和遵法守法能力的一個重要環節和有效途徑，對於推進法治建設，保障法律的順利實施，有著十分重要的現實意義和作用。
紀律對社會風氣的影響和作用。無論什麼樣的社會組織，要實現組織目標，發揮應有的社會作用，都要搞好本組織的風氣，用良好的形象和聲譽提高誠信度，取得社會的認可、信賴和支持。紀律對社會風氣的影響和作用，主要是通過單位風氣、部門風氣、行業風氣、政黨風氣等社會組織的風氣反映和表現出來。組織風氣是構成社會風氣的一個重要方面，並對社會風氣有著巨大影響；同時，社會風氣又直接影響著組織風氣的形成和發展變化，任何組織風氣都不能脫離這種影響。但是，由於組織風氣具有組織性和群體性的特點，在與社會風氣的相互影響和作用中，組織風氣的影響和作用始終占據主導方面，甚至是決定性的。組織風氣如何是衡量社會風氣狀況的首要環節和主要標誌。因此，轉變社會風氣就要抓住社會組織這個重要環節，從端正組織風氣著手，加強組織自律，充分發揮組織紀律的應有作用。
紀律的社會控制功能
紀律是一種強制性社會控制方式，它的社會控制功能是在組織控制中產生和體現的，因而實質上是組織控制功能。
紀律的社會控制功能具有四個顯著特點：一是控制主體的實體性。紀律藉助於社會組織這個功能實體產生和發揮作用，因而它的社會控制功能是實體功能。二是控制範圍的有限性。紀律與其他社會控制手段不同，其社會控制功能只能在一定社會組織的有限範圍內發揮作用，因而控制範圍是有限的。三是控制對象的具體性。在各種社會控制手段中，只有紀律是在有限範圍內對組織成員發揮控制作用，其控制對象非常確定，因而針對性和控制力更強，可靠性和實效性也更高。四是控制手段的綜合性。紀律的社會控制功能和作用是在社會組織中實現的，可以藉助組織控制功能，採取紀律規範、紀律教育、紀律管理、紀律監督、紀律整治、紀律懲處等組織手段，強化紀律控制的作用，保證其社會控制功能的發揮。
紀律的社會控制功能主要體現在五個方面：一是承接轉換功能。社會組織接觸面寬，信息量大，特別是出於對組織秩序和內部穩定的考慮，對社會秩序、社會管理、社會控制方面的信息尤為敏感。獲取這方面的信息後，一般都會迅速承接，並結合本組織情況，提出組織的規範性要求，把社會控制方面的信息轉換為組織紀律。二是組織強化功能。社會組織在社會控制中能夠發揮有組織的獨特優勢，按組織系統把相關要求層層加以貫徹，並強化措施，採取確定責任、嚴格管理、加強監督、嚴肅紀律等方式和手段，把社會控制功能體現在抓落實上。三是教化養成功能。紀律是一個人走上社會以後最初接觸到的，並且在人生各個階段感受約束最多、最直接的社會行為規範，對培養和增強人的權威意識和尊重、遵從觀念具有重要意義。因此，遵法守法一般是從遵紀守紀開始培養的，遵紀守紀是遵法守法的組織訓練和實在基礎，教化養成是社會組織及其紀律在社會控制中的一個最基本的功能。四是約束糾偏功能。紀律相對於其他社會控制手段，管控活動更直面、更經常，因而規範和約束的效能更高。這種強有力、高效能的約束糾偏功能，是由社會組織固有的管理優勢決定的，是紀律發揮社會控制功能的突出特點和一大優勢。五是懲戒遏制功能。紀律具有懲處功能，對組織成員違背社會規範和組織紀律的行為，可以給予紀律處分和組織處理，在社會控制的整體結構中，對維護社會秩序特別是防範違法犯罪，是一種積極的強制性社會控制手段。