紀律研究

紀律研究是個亟待開發的研究領域。《紀律簡說》——首部紀律理論研究專著,被稱作這方面研究的“破題之作”。該書作者余實踐藉此平台介紹一下。如能採用,今後將把書中若干基本觀點和研究成果在此發布交流。

紀律科學
基本信息
在當今社會生活中,紀律是個人們十分熟悉、幾乎無處不在的社會現象。只要人們為了某種特定的共同目標結成一定社會組織,並在其中工作和生活,這個組織就要規定其組織成員共同遵守的行為規則。這種行為規則就是紀律。
紀律作為人類社會普遍存在的一種行為規範,在社會生活中有著十分重要的地位和作用。特別是近代以來,隨著經濟社會的發展,勞動生產愈益社會化,社會分工愈益細密化,各種各樣的社會組織大量湧現出來,人們越來越多地進入一定社會組織中工作和生活。在這種情況下,處於不同社會組織中的人們,不僅要受到在全社會具有普遍約束力的道德和法律的約束,而且要受到所在社會組織的紀律約束。因此,紀律與道德和法律一起,被稱為人類社會“三大行為規範”。
紀律作為一定社會組織的行為規則,有其本質規定性和內在規律性,是個科學範疇。但是,與法學和倫理學研究相比,紀律研究顯得十分蒼白和薄弱,鮮見這方面的系統論述和理論專著,不能不說是社科理論研究的一個缺憾。
黨的十六屆六中全會指出:要“健全社會組織,增強服務社會功能”,“引導各類社會組織加強自身建設,提高自律性和誠信度。”黨的十八大報告把嚴明黨的紀律、加強黨的紀律建設,作為全面提高黨的建設科學化水平的一項重要任務提了出來。因此,開展紀律科學研究,不僅是理論建設的需要,而且具有非常重要的現實意義。
紀律科學是個亟待開發的社科理論研究領域。
紀律研究的現狀
對紀律的研究,目前有三個研究方向:一是對特定社會組織的紀律和紀律規範的研究。在這方面,現在可以見到對中國共產黨紀律的研究成果(目前見到兩個版本,即晉乾泰著《中國共產黨紀律學》,紅旗出版社1993年版;鄭榮華著《中國共產黨紀律學》,人民出版社2009年版),以及對人民警察紀律的研究成果(余實踐著《人民警察紀律簡論》,中國人民公安大學出版社2011年版),這方面研究的主要內容和方法是把紀律作為特定社會組織的行為規則進行闡釋和解讀。二是對懲戒工作和懲戒條規的研究。主要是對黨內和行政機關懲戒工作的研究,以及對《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等懲處性規範的研究。三是對紀律監督工作主要是對黨的紀檢和行政監察工作的研究。主要是面向紀檢監察等實際工作部門,專業性和實用性很強,因而適用的範圍較窄。
這些情況表明,目前進行的紀律研究,偏重於實用而理論性不強,局限於個別社會組織而普遍適用性不強,因而還是淺層次、粗線條、低水平的研究,難以對實際工作產生有力的科學指導和理論支持作用。
出現這一情況的原因,主要是社會組織的多樣性決定了紀律的多樣性,要從不同社會組織的紀律中提煉出共有的本質特徵和一般規律性,並在整體上加以認識和把握,是紀律研究的一大難點。此外,人們通常只是在禁止和懲處的層面認識和把握紀律的含義和作用,因而紀律研究多是為了滿足實際套用的需要,這就限制了對紀律作為一種社會行為規範的整體研究和把握。
紀律簡說——首部紀律理論研究專著
天津社會科學院出版社2012年9月出版的《紀律簡說》一書,把紀律作為一個科學範疇和研究對象,深入進行理論研究和探索,對紀律的一些基本理論問題作了系統闡述和回答。
針對不同社會組織中紀律的多樣性和差異性特點,《紀律簡說》一書在研究探索中,以馬克思主義紀律理論觀點為指導,採取從個別到一般、從現象到本質的研究方法,重在分析解剖典型形態紀律,並與道德、法律等其他社會行為規範相聯繫相比較,力圖探尋和提煉出紀律作為社會組織行為規則所普遍具有的本質規定性和一般規律性。從而,在紀律研究的思路和方法上獨闢蹊徑,取得了突破,具有首創意義和價值。
同時,這本書不僅把紀律作為靜態的社會組織行為規則進行研究,而且進一步作為社會組織中的一種動態活動加以認識和把握。書中提出“紀律現象”的概念,並把紀律現象的構成分為“紀律行為活動”和“紀律工作活動”兩個方面,分別對紀律行為及其狀況以及紀律控制和紀律建設進行了深入探討和闡述。特別是《紀律簡說》把“紀律遵守”列為一章進行專題研究,提出紀律遵守的三個前提條件、兩個基本途徑和四個應當注意的問題,並且指出提高紀律性是紀律遵守的根本途徑,以及提高紀律性應當把握增強紀律意識、堅定紀律信念、錘鍊紀律意志等三個環節。這些觀點和認識,是實踐經驗的總結和提煉,很有創見,對於一定社會組織在自身建設中加強和維護組織紀律,具有較強的實際意義和套用價值。
原天津市社聯黨組書記萬新平為《紀律簡說》一書作序,認為這本書作為紀律研究的初步嘗試,填補了這方面理論研究的空白。
南開大學周恩來政府管理學院常務副院長楊龍教授在題為《獨闢蹊徑貴在“破題”》的書評中,把這本書稱作紀律研究的“破題之作”。

圖書簡介
書名:紀律簡說
作 者:余實踐
出版社:天津社會科學院出版
出版時間:2012-9-1
ISBN:978-780688-838-4
開本:16開
定價:28.00元
目錄
序萬新平
導言
第一章社會組織和紀律
第一節社會組織及其構成要素
第二節紀律和紀律現象
第三節社會組織與紀律的性質
第四節社會組織與紀律的功能
第二章紀律的特徵、作用和社會控制功能
第一節紀律的特徵
第二節紀律的作用
第三節紀律的社會控制功能
第三章紀律的產生和歷史發展
第一節紀律的產生
第二節國家的產生和紀律的分化
第三節紀律的成型發展
第四節紀律的蓬勃發展
第五節紀律的成熟發展
第四章紀律規範及其相應關係
第一節紀律規範的意義和作用
第二節紀律規範與道德規範、法律規範的相應關係
第三節紀律規範與其他組織規範的相應關係
第五章紀律規範的類型
第一節紀律規範的功能類型
第二節紀律規範的內容類型
第三節紀律規範的組織類型
第六章紀律行為和紀律狀況
第一節紀律行為及其特點
第二節違反紀律行為及其類型
第三節紀律狀況及其分析評價
第七章紀律控制
第一節紀律控制的基本任務和工作目標
第二節紀律控制的基本途徑和原則
第三節紀律控制的主要方式
第四節紀律控制的端位及其功能作用
第八章紀律遵守
第一節紀律遵守的一般前提條件
第二節紀律遵守的途徑
第三節紀律遵守應注意的問題
第九章紀律建設
第一節紀律制度建設
第二節紀律能力建設
第三節紀律理論建設
後記
作者簡介
《紀律簡說》的作者余實踐,1952年出生,曾在公安機關的政工和紀檢監察部門工作多年,長期從事紀律和人民警察紀律研究。2011年6月,中國人民公安大學出版社出版了他的《人民警察紀律簡論》一書,被稱作人民警察紀律理論研究的“補白之作”。在此基礎上,他進一步研究探索,用了一年多時間完成了《紀律簡說》一書的著述。

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