粗放式發展

粗放式發展

粗放式發展是指一定的生產要素投入較大的生產場所(如較多的土地或較多的產業領域或較多的企業)損失長遠利益而獲得的經濟成長。

簡介

粗放式發展:即粗放型經濟成長方式。指在生產技術水平較低的條件下,主要依靠增加資金人力物力生產要素的投入量來提高產量或產值的那種經濟成長。

粗放式發展粗放式發展
這種經濟增長方式通過單純依靠生產要素的大量投入擴張,即通過擴大生產場地,增加機器設備,增加勞動力等來實現的經濟成長。地區經濟的快速發展,在很大程度上是靠能源資源的高投入、高消耗來拉動的,有的甚至是以犧牲環境為代價的。

基本特徵是依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模,實現經濟成長。以這種方式實現經濟成長,消耗較高,成本較高,產品質量難以提高,經濟效益較低。

突出表現

1、能源資源的消耗速度超過了經濟成長速度。
近年來,我國經濟持續較快增長,同時能源資源消耗也明顯擴大,甚至超過了經濟成長速度。2001—2004年,我國國內生產總值年均增長8.7%,而能源消費年均增長10.9%,能源消費彈性係數(能源消費增長速度與國內生產總值增長速度之比)達到1.3,這是改革開放以來能源彈性係數最高的時期。由於近幾年能源消費增長過快,我國已連續四年能源消費增速超過GDP增速,2003年是1.3:1,2004年的能源消費增速與GDP增速之比是1.6:1。而上世紀80年代到2000年這一數字僅為0.5:1。
2、能源資源利用率低,單位產品的能耗普遍高於世界平均水平。
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目前我國能源利用效率僅33%,比已開發國家低約10個百分點。
電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業主要產品的單位能耗平均比國際先進水平高40%;
鋼、水泥、紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%、12%。
粗銅綜合能耗平均為1噸標準煤左右,比國外先進水平高40%.
氧化鋁綜合能耗平均為1154公斤標準煤,比國外先進水平高50%左右。
3、盲目投資、重複建設導致的產業、產品趨同現象嚴重。
據國家發改委主任馬凱介紹,目前,鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出,水泥、電力、煤炭、紡織行業也潛在著產能過剩的問題。具體來看,鋼鐵產業生產能力已經大於市場需求1.2億噸,可是還有在建能力7000萬噸、擬建能力8000萬噸。
電解鋁行業產能已經高達1030萬噸,閒置能力就有260萬噸。
鐵合金行業現有生產能力2213萬噸,企業變開工率僅有40%左右。

焦炭行業產能超出需求1億噸,還有在建和擬建能力各3000萬噸。
電石行業現有生產能力1600萬噸,有一半能力放空。
銅冶煉行業建設總能力205萬噸,是2004年底的1.3倍,2007年底將形成近370萬噸的能力,遠遠超過當年國內銅精礦預計保障能力。
汽車行業產能已經過剩200萬輛,在建能力220萬輛,正在醞釀和籌劃的新上能力達800萬輛。

經濟成長方式的轉變

經濟成長方式的轉變,就是要由粗放型增長方式向集約型經濟成長方式轉變。
近十幾年來,我國經濟出現了高速增長的態勢,但是,在經濟發展的同時,由於增長方式、管理方式、法制體制等方面的原因,同樣在短短的20年的時間,我們的環境污染、生態破壞問題集中表現出來,與已開發國家相比,我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍,單位工業產值產生的固體廢棄物要高出10倍以上;與此同時,我國資源利用效率低,資源、能源消耗量大。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴張的經濟成長方式已難以為繼。經濟成長的粗放方式,也導致建設規模過大、投資需求膨脹、煤電油運緊張、價格水平上漲、經濟結構失衡等一系列問題,特別是帶來了十分尖銳的資源環境矛盾。為此,轉變經濟成長方式,將是當前和未來一段時間內,我國經濟發展面臨的一項長期任務。

推進經濟成長方式的轉變

(1)提高企業自主創新能力,依靠科技進步,推動產業結構最佳化升級。加快開發對經濟集約化增長有重考試,大收集整理大帶動作用的關鍵技術。大力發展高新技術產業。有區別、有重點地繼續加強基礎產業和基礎設施建設。積極發展第三產業特別是現代服務業。
(2)促進企業技術改造和重組。立足於現有基礎,注重盤活用好存量資產,鼓勵企業自主創新,把提高企業技術水平與最佳化現有資源配置結合起來,走出一條集約化發展經濟的新路子。鼓勵東部地區的資金、技術和人才對中西部企業重組改造投資參股,促進各種資源在競爭中合理流動。
(3)以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走新型工業化道路。充分發揮信息對物質、能源的節約和增值作用,降低經濟發展對資源和環境的壓力。通過信息技術改造傳統產業,實現產業結構的最佳化升級。大力推進國民經濟和社會信息化,在政務、商務和國民經濟其他領域廣泛套用信息化技術。
(4)注重能源資源節約和合理利用。鼓勵開發和套用節能降耗的新技術,制定專項規劃,明確各行考,試大收集整理業節能降耗的標準、目標和政策措施,用制度和價格機制來約束企業的資源使用。發展循環經濟。倡導節約能源資源的生產方式和消費方式,在全社會形成節約意識和風氣,加快建設節約型社會。
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(5)轉變出口增長模式,從建立在低級勞動密集型產業基礎上的,以靜態比較優勢為基礎,以量的擴張為特徵的粗放式的出口增長模式,向以動態比較優勢的挖掘培育為基礎,以質的改善及出口產業結構的提升為本質的現代出口增長模式轉變。今後出口貿易要更多地兼顧增長效益、更多地兼顧貿易條件及國民福利。
(6)轉變政府職能,改變政府職能錯位、越位、不到位的狀態,建設有限政府和有效政府。深化財政改革和價格改革,改革幹部政績考核和提拔任用體制。
(7)加強環境保護和生態建設,促進人與自然和諧相處。粗放型的經濟成長方式導致了嚴重的環境污染和生態破壞。轉變經濟成長方式,要儘快扭轉高排放、高污染的狀況,抓緊解決嚴重威脅人民民眾健康安全的環境污染問題,進一步加強環境保護和生態建設。
對於企業而言,可以從體制、技術、管理、信息、結構、人員素質六個方面採取措施,可供選擇的發展戰略包括擴大內需戰略、自主創新戰略、資源節約戰略、金融改革戰略、技術升級戰略、信息化戰略。
對於政府而言,要切實轉變政府職能,提高效率,提供公共服務,深化財稅改革、價格改革,保持物價總水平基本穩定,完善市場體系和市場秩序,改善對外貿易條件

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