人物簡介
1968年畢業於中南林學院林學系。
1968年大學畢業後在廣東省博羅縣雞籠山林場勞動鍛鍊,先後任縣農林水戰線、林業局技術員;
1976年至1981年,歷任湖南省酃縣(現炎陵縣)青石崗林場黨委辦公室主任、縣委辦公室幹事、策沅公社黨委副書記、書記;
1981年至1986年,先後任湖南省酃縣副縣長、縣長、副書記、書記。1986年至1993年,歷任國家林業部造林經營司副司長、司長、黨組成員;
1993年至1998年,任林業部副部長、黨組成員,兼全國綠化委員會辦公室副主任、聯合國防治荒漠化公約中國執委會秘書長。
1998年至2002年任國家環境保護總局副局長、黨組成員;
2002年至2006年任國家環境保護總局副局長、黨組副書記、機關黨委書記;
2004年10月至2007年9月,先後兼任和擔任中央紀委派駐國家環境保護總局紀檢組長。
2002年當選黨的十六大代表,並選為中國共產黨中央紀律檢查委員會委員。
2008年至2010年中國環境與發展國際合作委員會秘書處秘書長
現擔任中國生態文明研究與促進會常務副會長(法人代表)
工作經歷
祝光耀在學習期間不僅掌握了相應的專業知識,實踐動手能力也得到了提高。在湖南郴州莽山林場進行樹木學實習,使他第一次感受到南方原始林區的壯觀。後來又到長沙縣大山沖實習林場實習。臨近畢業時,他被學校抽調作為學生代表參加了在廣東樂昌林場開展的教改調查。這些教學實踐活動,對他的影響不可低估,直到後來走上領導崗位仍受益匪淺。
早在中學時代起他就擔任團乾、班乾和學生會主席。考入中南林學院後,他曾在團支部委員、班長、學生會學習部副部長、林學系學生會副主席等多個學生幹部崗位上鍛鍊過。在讀書期間,他的文字水平、管理和協調能力得到了提高,加深了對社會的了解。
副縣長
在1982年召開的全國林業廳局長會議上,祝光耀作為主管林業的副縣長,被林業部特邀作了大會典型發言。1985年中央1號檔案關於開放南方集體林區木材市場精神下達後,他暫時凍結全縣木材收購和流通,組織調查組分赴廣東、福建和本縣林木主產區調查研究。提出了縣木材市場開放的基本原則:“一個口子進,多條渠道流,木材價格隨行就市,林農和林業場站收益按比例分成”。面對當時社會輿論、領導班子和一些領導機關的一時不理解與壓力,經過充分準備,在中央1號檔案下發三個月後,全縣木材流通改革方案正式出台。通過這一方案的實施,全縣木材市場全面放開,林木限額採伐,木材憑證運輸和銷售,木材價格隨行就市,林政管理井然有序。在當年中央1號檔案下發後,南方集體林區林政秩序普遍混亂,林農、企業、財政減收的情況下,酃縣堅持積極穩妥的方針,當年木材生產就實現了“林農增收、木材企業增效、財政增稅”的“三增”可喜局面。由於酃縣在貫徹中央1號檔案精神中創造性地開展工作,取得顯著成效,為此,省林業廳在該縣召開全省木材市場開放和林政管理現場會議予以推廣,省財政廳和國家林業部也分別在全省財政工作會議和南方(漳州)林政工作會議上特邀酃縣作了經驗介紹。此外,祝光耀還在殘次林改造、科學營林方面進行了積極探索,為該縣後來的集體林集約經營和分類經營打下了良好基礎。
貢獻
祝光耀在從事林業和生態保護領導管理工作的近三十年時間裡,他作為一名生態工作者,為了這綠色的希望與追求,在林業建設和生態保護工作中摸索,為推進林業管理體制改革、調動集體林區民眾造林育林積極性,探索科學營林方式、開創造林綠化工作新局面,加強生態環境保護、推動生態系統管理等方面做了他力所能及的工作。
擔任林業副縣長期間,對集體山林經營方式進行大膽探索,確定了“三權在隊、一權到戶”的集體山林承包經營責任制。這是在長期“一大二公”條件下,對中國南方集體林區“大鍋飯”經營模式的一次重大變革。這一經營模式的提出和實施,穩定了林業生產秩序,促進了林業生產的發展,使酃縣在造林育林、木材生產、林政資源管理等方面進入全省先進行列。
林業部工作
在林業部工作期間,就有關管理機制、制度進行了積極探索。隨著國家林業改革的不斷深入和民眾性造林綠化高潮的興起,組織林業重點工程建設,推進流域、區域生態環境治理,成為二十世紀八十年代以後中國林業建設的一個突出特點。在這一期間,祝光耀參與了一系列重點林業工程建設的籌劃、組織和實施工作,如長江中上游防護林體系建設工程、防沙治沙工程、平原綠化工程、沿海防護林工程、太行山綠化工程、京九綠色長廊工程、國家綠色通道工程等重大林業生態工程。這些林業生態工程的啟動、建設都經歷了非同尋常的困難和艱辛。
工作成績
在分管防沙治沙工作期間,著力推進,積極爭取,實現了全國防沙治沙工作由全國綠化委員會統一歸口的管理體制,使中國防沙治沙工作進入了統一、規範、穩步發展的新階段。與此同時,他還積極參與了聯合國防治荒漠化公約的談判和履約工作,並代表中國政府簽署了這一公約。為推動區域荒漠化防治工作的國際合作交流,他先後籌辦了亞非防治荒漠化論壇和亞洲防治荒漠化部長級會議,並分別擔任兩會議的主席。兩個大會取得圓滿成功,獲得了聯合國防治荒漠公約秘書處和中國外交部的高度讚譽。
在國家環保總局工作期間,祝光耀針對長期以來國內生態領域重建設、輕保護,重開發、輕管護的狀況,以及“一方建設多方破壞,建設趕不上破壞”的被動局面,深入不同類型區域調查研究,集思廣益,明確提出了生態保護與污染防治並舉方針的建議,提出了生態保護“三區”推進戰略:即對重要生態功能區實施搶救性保護、對資源開發區實施強制性保護、對生態良好區實施積極性保護。據此,環保總局代國務院起草了《全國生態環境保護綱要》(代擬稿),確立了生態系統保護的基本框架。2000年,國務院正式下發《全國生態環境保護綱要》,為全面推進中國生態保護事業邁出了堅實一步。
在主管生態保護工作期間,以中西部為重點,搶救性建設了一批自然保護區。在七年時間裡,國家自然保護區個數、面積分別增加116 %、87 %,其中國家級自然保護區的個數、面積分別增加81 %、230 %。同時,大力推進不同類型的地市、縣區、林區、礦區開展生態示範活動,經總局命名的國家級生態示範區166個,帶動了一大批地方級生態示範區建設。
祝光耀積極探索區域全面、協調、可持續發展的具體實現形式,在國內由下而上啟動了環境優美鄉鎮(生態鄉鎮)、生態縣、生態市和生態省創建工作,並分別制定工作標準,建立相關工作機制和制度,進行了大力推動。自1999年海南省第一個生態省創建以來,五年時間內,有吉林、黑龍江等八個省啟動了生態省建設,蘇州、紹興等一批市縣啟動了生態市、生態縣建設,驗收命名了一批環境優美鄉鎮。
秘書處工作
·祝光耀秘書長在2010年年會上關於2011工作計畫的講話(2010-11-19)·國合會2009年工作報告(2009-11-18)
·祝光耀秘書長在2010年圓桌會議開幕式上的致辭(2010-03-29)
·祝光耀秘書長在2010年圓桌會議閉幕式上的致辭(2010-03-29)
·國合會2008年工作報告(2008-11-14)
·國合會2007年工作報告(2007-11-30)
·國合會2006年工作報告(2006-11-12)
·國合會2005年工作報告(2005-11-21)
·國合會2004年工作報告(2004-10-31)
·國合會2003年工作報告(2003-11-01)
·2010年工作報告(2010-11-18)
·祝光耀秘書長會見世界自然基金會總幹事里普(2010-04-12)·祝光耀秘書長出席上海世博會城市最佳實踐區中意合作項目竣工儀式(2010-04-12)
·祝光耀秘書長出席上海世博會綠色出行林掛牌儀式(2010-04-12)
·國合會代表團訪問加拿大、美國(2009-09-11)
母校採訪
採訪中祝光耀談到了一個感人的故事。那是他調國家林業部工作後第一次到南方出差,來到了福建省東山縣。站在已故縣委書記谷文昌同志的墓前,望著那濃綠逶迤的木麻黃林帶,綠蔭掩映下的村舍,林帶下整齊的良田、待收的蘆筍……他不敢相信,這就是過去那“一年一場風,從春刮到冬,沙壓田園又埋村,背井離鄉去投親”的東山。谷文昌同志走村串戶,奔波選育樹種的背影,帶領民眾堵風口、截流沙的造林情景,在他眼前一幕幕地閃動。望著這安居樂業的新農村,他才理解了逢年過節為什麼東山人會年復一年地來到墓前敬酒獻花,深深懷念長眠地下的老書記。東山這綠色的林帶,是人民民眾心中的“豐碑”,從這裡他看到了黨和民眾之間割捨不斷的紐帶。
祝光耀說,是這漫長的生態人生之路,在奮進中升華了他的生態情結。
隨著採訪的深入,我的思緒又回到了祝光耀在他的《青山、綠水、藍天》一書扉頁上的親筆題詞:“青山碧水情志在,重塑山河待拼搏,綠色的事業需要我們執著追求,矢志不移,無悔奉獻。” 讓我們以此共勉吧!
“要成就一番事業不可心浮氣躁”
採訪中,祝光耀結合自己的經歷和體會,對母校當代大學生提出了幾點希望:一是大學生走向社會後,必須重視基層和平凡工作的鍛鍊,夯實根基,經受艱苦環境的磨練,這對每個人的成才成長是至關重要的。他當年大學畢業後在廣東省博羅縣雞籠山林場的勞動鍛鍊,雖然環境艱苦,卻彌補了在學校的不足,是他走向社會後的重要一課;二是青年人要注重實際工作的鍛鍊,不懈努力,不斷積累,在奮進中增長才幹,完善自己。人生不可能一帆風順,要經得起大風大浪的考驗。一個人不僅要有遠大的志向,還要以平和的心態、堅韌的毅力、紮實的工作面對可能遇到的各種困難和挫折;三是年輕幹部不要太在意個人的升遷、得失。祝光耀經常被同志們稱為 “平民部長 ”、“專家型領導”。
他的座右銘是“老實做人,正派為官,紮實幹事”,
工作中努力做到不自滿、不懈怠、不張揚。他說:“要真正成就一番事業,切不可心浮氣躁。”
祝光耀最後動情地說,他已從行政領導崗位上退下了,可以告慰母校的是,他這一生過得很充實,是歷史的潮流把他推到了這個位置上,幹了一些力所能及的工作。要感謝黨的教育和培養,感謝同志們的幫助和支持,感謝在母校難忘的五年教育帶給他的寶貴財富,把他引上了這條生態人生之路。
他說,百年大計,樹木樹人。母校從過去單一的林業院校發展成今天的一所多科性大學,在人才培養等方面取得了很大的成績。作為一名老 中南林的校友,希望廣大同學都能“立志成才,奉獻社會”。在母校50華誕即將來臨之際,希望母校遵循黨的教育方針,在地方政府的領導下,開拓進取,團結奮鬥,為國家、為民族培養更多、更好的創新型、實幹型、德才兼備的人才。
社會評價
“平民部長”
“專家型領導”
著作
專著:《青山、綠水、藍天——人與自然和諧之路的探索與實踐》
媒體關注
國家環保總局網站:
專訪中國環境與發展國際合作委員會秘書長祝光耀
中國環境報:
祝光耀在“國家環境友好企業”命名大會上指出 創建環境友好企業是實現歷史性轉變的重要舉措
張力軍宣布獲得“國家環境友好企業”稱號的30家企業名單
祝光耀來我市調研 - 《張家港日報》多媒體數字報刊
祝光耀一行來黔考察