園區概況
園區按照功能區分,規劃為產業發展區、生活服務區、生態綠化區和高科技創業服務中心。
園區以發展高科技、實現產業化為宗旨,按照高起點、高標準的要求,通過建立技術開發平台、資本運作平台、政策服務平台、園區文化平台,力爭建成園林式現代化高科技園區,成為中科院科研成果的轉化基地,高新技術產業化的載體,西隴海蘭新經濟帶上的一顆明珠。
園區建設總的構思是“一年打基礎,三年見成效,五年上規模”,力爭用10年時間,使園區技工貿總收入占全市GDP的比重超過25%,對全省GDP增長的貢獻率超過2個百分點。
園區起步期規劃面積2平方公里(3000畝),基礎設施按照“七通一平”標準建設,綠地面積達到30%以上,已完成投資2.2億多元。已有29個項目開工建設,建成投產後預計工業總產值可達40.33億元,實現利稅7.6億元。已有19個項目投入試運行。
園區二期規劃面積3.3平方公里(5000畝),基礎設施建設計畫投資1億元,目前正在進行場地平整。
今後重點發展的主導產業是生物醫藥及醫療器械、化工及精細化工、新材料及新能源材料等。
產業目標
中科院白銀高技術產業園是中科院在全國設立的第二個產業園,也是中科院與地方政府合作成立的第一個產業園,該園以發展高科技、實現產業化為宗旨,按照高起點、高標準的要求,力爭建成園林式現代化高科技園區,成為中科院科研成果的轉化基地,高新技術產業化的載體。園區總規劃面積10.08平方公里,起步期規劃面積2平方公里。園區路網以高速公路為骨架,建設四縱五橫園區通道。園區中心設綠地廣場,道路兩側設綠地花壇,公共綠地占總面積的30%。沿主次幹道地下部設上下水網、電網、通訊網路及供暖、供氣管網。園區將重點發展精細化工、有色金屬新材料、新能源技術、生態恢復材料與技術、環保材料等五大高新技術產業。白銀將以發展高科技、實現產業化為宗旨,按照高起點、高標準的要求,把產業園建成一個功能齊全、結構合理、設施配套、管理先進、環境優美、綜合優勢明顯、與國際經濟技術接軌的西部現代化高科技示範園區,使其成為中國科學院科研成果在西部的主要轉化基地,白銀市高新技術產業化的載體,力爭用五年時間使園區技工貿總收入達到20億元,占全市GDP的比重達到15%,對全甘肅省高技術產業的成本集聚的"窪地",西隴海蘭新線經濟帶上一個重要的技術密集區和技術輻射中心。力爭用五年時間,使園區技工貿總收入達到20億元,占全市GDP的比重達到15%,對全省GDP增長的貢獻率達到一個百分點;十年達到50億元,占全市GDP的比重達25%,對全省GDP增長的貢獻率超過二個百分點。
產業運行機制
創新是園區的生命力,也是園區大發展的根本動力。實現技術創新必須以體制創新作保障。在園區的建設上引進創新機制,構築"四個平台"。一是構築技術開發平台。依託中科院高技術研究與發展局,從中科院各研究所及大專院校選擇高新技術項目,在園區加速轉化,實現產業化發展。同時,從國內外企業集團選擇一批具有一定科技含量、符合市場需求的重大項目,實現技術與資源的對接,技術與市場的對接。二是構築資本運行平台。由甘肅省科技風險投資公司牽頭,建立園區風險投資機制和投資擔保機制,形成科學運轉、高效協調的投融資體系。設立產業投資基金,作為入園項目的啟動資金和重點項目的扶持資金。大力爭取銀行信貸資金,特別是爭取國家開發銀行的中長期捆綁式信貸資金。挖掘民間投資,鼓勵向獨資、合資企業及項目投入,以優質項目集納社會投資。三是構築政策服務平台。以市、區兩級政府為主,在土地使用、稅收繳納、人才引進和後勤保障等方面,為投資者提供最優質的服務。市政府已經頒發了《中科院白銀高技術產業園優惠政策》,土地使用方面,先由政府墊資搞好"七通一平",而後招商進行項目建設,對投資者實行先建設投產,後收費的辦法,用5-8年時間分期按比例繳納土地出讓金;對重大項目和中科院各個院所的項目,無償提供土地。稅收繳納方面,實行2-3年試生產期優惠,此間,屬於市區體制內的所有稅收金額用於扶持企業發展。人才引進方面,實行高技術人才特殊津貼和住房、購車補貼及獎勵政策。對入園企業從項目審批、建設到經營中,一切涉及計畫、工商、稅務、城建、環保、土地、消防、外經等部門的工作,按特事特辦的原則,由產業園管委會實行一站式服務。要竭盡全力為園區發展營造良好的投資環境、建設環境和幹事創業環境,建立高效便捷的管理和服務體系。四是構築園區文化平台。文化是園區活的靈魂,要把創新精神、超越理念和文化服務融為一體。展示現代的、開放的、獨具特色的園區文化,為園區的開發與建設提供高品位的服務。
產業管理體制
按照市場經濟的全新理念去建設和管理園區,對管理體制的職能定位是,管規劃而不管計畫,管市場而不管經營,管服務而不管事務,管巨觀而不管微觀。因此,機構設定為三個層次:在領導機構上,成立"中國科學院白銀高技術產業園領導小組",負責制定產業園的總體規劃和發展目標;在管理機構上,組建"中國科學院白銀高技術產業園管理委員會",對園區實行統一管理和協調服務,負責制定產業園的具體規劃和發展重點;在辦事機構上組建管委會執行局,行使各種服務職能,指導產業園的項目建設。
中科院將充分發揮自身的優勢和力量,支持和扶持高技術產業和成果的儘快“孵化”;進一步加大院地院企合作的領域和空間,中科院還將發動有關科研院所積極與白銀市合作,合力把白銀高技術產業園打造成高科技轉化的重要基地、產學研項目的重要平台;同時,要進一步加大科研研發的投入,讓科技成果儘快轉化為生產力,為地方經濟的發展服務。