基本情況
白銀高新技術產業開發區位於白銀市，白銀高新技術產業開發區於2002年7月奠基建設，2006年被省政府確定為省級開發區，2010年9月經國務院批准升級為國家級高新技術產業開發區，核定面積為8.05平方公里。按照“發展高科技，實現產業化”的宗旨，堅持走“創新引領、特色發展、促進轉型、趕超跨越”之路，緊緊圍繞市委、市政府“融入中心，跨越發展”的工作思路，大力發展高新技術產業，積極開展自主創新，初步形成了“化工及精細化工、有色金屬及稀土新材料、新能源與節能環保、現代裝備製造業、生物製藥與醫療器械”等產業格局。截止2011年，入駐高新區的項目達108個，總投資額超過了70.94億元，其中規模以上項目數26個，建成投產項目數70個， 2011年企業實現工業總產值101.97億元；工業增加值29.57億元；銷售收入103.79億元；
產業布局
白銀高新區是白銀市培育五大支柱產業（精細化工生態工業產業、有色金屬及稀土新材料產業、新能源與節能環保產業、生物製藥與醫療器械產業、現代裝備製造業等）的重要載體和核心基地。在空間與布局上，遵循“突出產業特色、重視產業集聚、體現可持續性、促進整體協調”的思路。（一）
精細化工產業集群利用園區創業孵化平台，集聚創新資源，扶持重點骨幹企業，加強中小化工企業創新產業培育，做大做強異氰酸酯、煤化工、氯鹼化工、氟化工、硼化工和有機矽六條產業鏈。抓住TDI（甲苯二異氰酸酯）國內外市場需求缺口大、銀光公司占有較強競爭優勢的機遇，以10萬噸TDI（甲苯二異氰酸酯）項目為支撐，整合省內化工資源，形成循環經濟產業鏈。在年產10萬噸TDI的基礎上，進一步擴大生產規模，建成20萬噸TDI生產線，扶持相關企業發展下游化工項目，形成深加工、低運距的綜合生產體系。（二）
有色金屬新材料產業集群發揮國家火炬計畫白銀有色金屬新材料及製品產業基地的優勢，圍繞“西部新材料行動”，發展電子信息產品用大規模積體電路引線框架用銅基等帶材、電子工業專用基礎材料電解銅箔、電力通訊行業用銅材。重點開發超薄電解銅箔、高速鐵路接觸線用銅合金、無公害低壓矽烷交聯電纜等各種導線材料；發展鋅合金、高純活性氧化鋅、納米級氧化鋅、鋅空氣動力電池等；發展高質量鋁箔、高精度薄板材、高精度專用鋁板材、各種高級導線材料等；發展超細納米銀粉、銀漿料、尾礦渣提煉稀貴金屬等，努力提升有色金屬工業附加值。（三）
新能源材料產業集群將新能源材料產業開發列為園區產業發展重點領域，推動區內企業與國內外科研院所、高等院校聯合建立研發中心、中試基地、新產業孵化基地，引進新能源材料相關企業。強化碳酸鋰產品的延伸開發，主要以鋰材料為主形成產業鏈，重點發展高能量密度小型二次電池為主的關鍵材料，帶動相關產業發展。（四）
稀土新材料產業集群依託白銀稀土分離加工技術優勢，重點開發氧化釹—金屬釹—釹鐵硼—稀土永磁電機產業鏈；混合稀土金屬—稀土儲氫合金粉—鎳氫動力電池—電動腳踏車、電動汽車產業鏈及套用；鈰化合物—稀土拋光粉、汽車尾氣淨化劑、液晶顯示器專用蝕刻劑產業鏈及套用；稀土發光材料產業鏈（稀土節能燈）；稀土化合物—稀土新型材料—稀土功能材料—套用器件產業鏈及套用。（五）
生物醫藥產業集群 利用甘肅豐富的中草藥資源，依託已經建設的生物醫藥（如中藥、護理液、醫療器械等產品的研發與生產）和生物農藥（植物源農藥、微生物農藥、植物生長調節劑、生物肥料、飼料添加劑）等，大力引進和集聚現代中藥產業化技術企業，套用先進的提取、純化和製劑技術，形成以中藥種植、提取、製劑生產、銷售及相關醫藥機械製造的生物醫藥（中藥）產業集群。發展情況
（二）紮實推進招商引資和承接產業轉移工作根據高新區發展的需要，在最佳化產業結構、營造良好投資環境的基礎上，不斷創新招商辦法，拓寬引資渠道，全年共簽約項目到位資金240000萬元，新開工項目32個；承接產業轉移方面，認真貫徹落實《國務院關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》（國發〔2010〕28號）、《甘肅省人民政府關於推進工業跨越發展的指導意見》（甘政發〔2011〕17號）等精神，依據《白銀市承接產業轉移方案》制訂了高新區承接產業轉移方案，充分利用產業扶持、財稅支持、金融服務、土地供應、資源配置、環境評價、科技支持等方面的政策，為產業轉移項目提供多方扶持，推進產業轉移。
（三）著力實施循環化改造促進產業結構調整在做大做強高新區現有“化工及精細化工、有色金屬及稀土新材料、新能源與節能環保、生物製藥與醫療器械、現代裝備製造業”等五大主導產業的基礎上努力最佳化調整產業結構，新引進白銀銀光雙銀安裝防腐有限公司電石渣生產氯化鈣項目、1.62萬塊蒸壓標磚項目，白銀鑫晟化學新材料有限公司100t/a抗氧添加劑T5135項目，白銀金奇化工科技有限公司年產60萬立方米外牆保溫板項目、甘肅中鑫石化有限公司年產10萬噸M15清潔燃油等石化裝置、5萬噸混合芳烴裝置及年貯存5千噸碳4碳5儲庫建設等項目，進一步壯大化工產業規模。同時又通過新引進甘肅長盛再生資源有限公司西北再生資源廢舊汽車回收拆解利用項目、蘭州尚德電機製造有限公司年產20萬KW電動機項目、甘肅東方鈦業有限公司10萬噸鈦白粉項目等推進產業結構調整。積極參與甘肅省發展和改革委員會與甘肅省物聯網工程研究中心聯合開展的甘肅省重點園區循環化改造信息平台建設，認真填報相關數據，並負責推薦循環經濟典型企業。已有劉化集團公司配套TDI生產利用潔淨煤循環工藝生產硝酸和硝基複合肥項目（一期）、白銀扎布耶鋰業有限公司碳酸鋰深加工過程中苛化廢渣的環保節能綜合利用項目、甘肅正生生物科技有限公司發酵法生產谷胱甘肽的原料和廢棄物綜合利用項目、甘肅宏發電力工程技術有限公司電石渣在區域循環經濟中的綜合利用項目(煙氣脫硫劑)、白銀市聚能達特種樹脂有限公司利用副產HCL氣體生產3萬噸/年離子樹脂項目等五個循環化改造關鍵補鏈項目得到省發改委批覆並在實施。還有白銀銀光雙銀安裝防腐有限公司利用工業廢渣生產1.62億塊蒸壓標磚項目、白銀東方瓜園生物科技有限公司籽瓜廢渣綜合利用項目等上報市發改委審批轉報。
（四）加速科技項目孵化器建設為不斷創新院地合作機制，探索產學研合作方式，提高高新區自主創新能力，按照三年建成20平方米的國家級孵化器的總體要求，2012年採用BT模式開發建設的一期5萬平方米的孵化器項目於5月3日奠基動工,現在已經完成主體建設和內外粉刷工程，8幢標準化廠房的已被引進的20多家生物製藥等高新科技型項目全部承租。且原有的GMP廠房也已出租，正在進行生產布局、設備安裝調整工作。
( 五）傾力做好人才特區建設工作為了給高新區的發展提供強大的智力保障和人才支持，市委、市政府將白銀高新區確定為白銀市“人才特區”建設試點單位，並制定出台了《白銀市“人才特區”建設試點工作方案》，白銀高新區管委會制定了《白銀高新區“人才特區”建設實施方案》，在積極政策鼓勵推動下，與甘肅正生生物有限公司合作的上海傑隆公司研發中心西移至白銀高新區工作正在進行；2012年7月由中國科學技術諮詢服務中心、省科學技術諮詢服務中心和白銀高新合作建立“白銀高新技術產業開發區院士專家服務中心”掛牌成立；2012年8月市人社局、市勞動力中心在白銀高新區成立“白銀高新區人才交流服務中心”，統一負責高新區人才特區建設工作。經過一年的努力，成功引進三個工作團隊（成國祥團隊、趙曉劍團隊、楊波團隊），各類人才40多人，其中博士28人，碩士5人，本科7人。
（六）加強院地合作促進科技創新 2012年,高新區努力建設以企業為主體，產、學、研相結合的技術創新機制，不斷創新人才工作機制，加快科研和技術骨幹人才的發現及培養；積極培訓在職管理人員和技術人員，鼓勵企業組建自己的科研隊伍，提高科學技術人員在職工中的比例；設立“人才開發專項資金”，對所從事科研項目獲得國家、省、市有關資金資助的人才匹配相應的科研經費；長期聘請科技顧問和科技項目諮詢專家上百名，其中院士11名、博士生導師28名，以“客座教授”、“訪問學者”等方式參與技術創新研究，有力提高了高新區的技術力量。常年與清華大學合作，創造實習條件，今年引進4名建築、化工、化學類專業博士生前來高新區實習，協助高新區和相關企業開展一些科研工作。
（七）加快高新區體制機制理順工作白銀高新區實行獨立的財政運行體制已經市政府同意，並對起始時間、收入劃分等方面做出了明確規定。市財政正在起草高新區財政管理體制實施辦法，實施辦法由財政、國地稅和人民銀行等部門聯合下發後，高新區財政管理體制正式獨立運行。中國人民銀行蘭州中心支行已批覆同意設立國家金庫白銀高新技術產業開發區支庫。2012年6月甘肅省機構編制委員會辦公室《關於印發白銀高新技術產業開發區（中科院白銀高技術產業園）管委會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（甘機編辦通字〔2012〕50號）正式批覆了白銀高新區的職責、內設機構、人員編制等，按照。
（八）千方百計籌措資金加快高新區的開發建設進度 2012年，共籌措到位各類建設資金19771.1萬元，其中市財政資金12856.5萬元，其他資金6914.6萬元。共安排各項支出資金19293.85萬元，其中：事業費支出268萬元，規劃設計審核資金98.14萬元，場平及征地拆遷補償9451.36萬元，綠化工程25.51萬元，供電供暖供汽工程714.68萬元，道路工程252.5萬元，創業大廈31.32萬元，孵化器建設2406萬元，亞行項目5046.34萬元，生物科技產業基礎1000萬元。亞行提款報賬進展比較順利，已申請提款報賬5次，報賬金額3224.6萬元，實際到位資金2883.6萬元，未到位資金341萬元。截止目前，直接提款報賬額累計10422.66萬元，占亞行貸款額的64.41%。
其他工作進展
情況高新區黨工委、管委會及時、準確的向廣大幹部職工傳達學習市委、市政府的重要會議精神，始終保持與市委、市政府保持高度一致，使廣大幹部職工的思想認識緊跟時代步伐和市委要求。（一）及時傳達學習了市委七屆二次至六次以來的全委擴大會議精神和相關會議精神在市委會議之後我們都對會議精神進行了具體傳達和學習，尤其是關於白銀工業集中區建設方面的精神，包括“一區六園”的發展思路、發展方向和重點。2月21日召開了白銀工業集中區第一次會議，相繼進行了白銀高新技術產業開發區劉川工業園、正路工業園、平川工業園、銀西工業園的掛牌儀式，加快了白銀工業集中區的建設開發進程。
（二）落實全省廉政防控會議和效能風暴會議精神根據6月6、7、8日全省會議精神和市委會議要求，白銀高新區管委會與6月12日組織全體幹部職工傳達學習省市會議精神，並於當日召開了高新區黨工委委員會議，研究決定：成立白銀高新區“效能風暴”工作領導小組，制定出台《白銀高新區“效能風暴”工作實施意見》，下發高新區各局室遵照執行，領導小組辦公室開始抽查幹部職工的日常出勤、工作作風、辦事效率等方面的工作，機關作風有了明顯好轉。
（三）紮實開展“兩聯兩扶、為民富民”行動自全市開展“兩聯兩扶、為民富民”行動以來，白銀高新技術產業開發區管委會高度重視、精心部署，成立以高新區黨工委書記、管委會主任為組長的白銀高新技術產業開發區管委會“兩聯兩扶、為民富民”工作領導小組，具體負責協調、安排、解決聯村聯戶過程中出現的問題，制定了《白銀高新區“兩聯兩扶、為民富民”行動實施方案》指導開展幫扶活動；各聯村聯戶領導和幹部高度重視，積極與所聯繫的村、社區、農戶進行溝通與對接；製作《白銀高新區幹部聯村聯戶信息表》，與鄉鎮聯繫製作《白銀高新區幹部聯村聯戶一覽表》，完成所有幫扶工作檯帳，並根據各村實際制定切實可行的幫扶計畫。發放價值1.8萬元的農業科技書籍和光碟40套（盤），幫助農戶掌握各類科學致富途徑和辦法；為西峽口村出資3萬元整修人飲工程；包村領導為困難戶子女資助學費3000元；為銀光區捐贈綠化苗木，為顧家善村捐助2噸鋼材等建材，為張莊村出資2000元增添環衛設施；協調解決10萬元的幫扶項目1個；鼓勵發展特色農業發展之路，協調工商部門開闢綠色通道，註冊各類協會和特色商標，增加產品的附加值，開拓新的銷售渠道，努力增加農民收入，幫助他們致富奔小康。
存在問題
2012年，在市委、市政府的正確領導下，在全體幹部職工的辛勤努力下，各項工作取得了一定成績，開創了高新區跨越式發展新局面，但取得的成績與市委、市政府的期望和全市經濟轉型的要求還有一定的差距：一是產業聚集度不高，特色優勢產業尚未完全形成，輻射帶動能力有限；二是國家認定的高新技術企業較少，高新技術產值不高；三是高新區創新能力不強，高新技術人才不足；四是企業自主創新能力不強，研發投入不足，企業缺乏核心競爭力；五是科技孵化能力不強，成果轉化不足；六是基礎設施建設資金問題成為高新區發展的最大制約因素。面對這些困難和問題，我們要統一思想、認清形勢，採取有效措施認真加以解決。 2013年重點工作 2013年是高新區加快發展建設的關鍵一年，全區上下要以科學發展觀的指導，緊抓國家支持高新區發展的大好時機，堅持自主創新，科技引領，在高新區總體規劃、基礎設施建設、招商引資、征地折遷、公共安全、環境保護等方面努力取得新的突破。力爭工業增加值增長25%，達到117500萬元，固定資產投資增長30%，全年完成固定資產投資390000萬元，招商引資到位資金增長30%，達到312000萬元。新開工項目25個一、完善管理體制機制。進一步改革和完善白銀工業集中區和白銀高新區管理體制機制，嚴格按照省機構編制委員會辦公室的檔案精神和市委、市政府的要求，儘快理順內設機構的關係，明確各自的職責，調劑相關工作人員，紮實開展各局室的本職工作。積極與市財政局進行協調，落實好高新區財政獨立核算工作。爭取人行、國稅、地稅等相關機構早日成立分支機構，更好的為高新區開發與建設服務。二、儘快編制銀東區發展規劃。在2012年工作的基礎上，爭取在上半年完成銀東循環化工園總體規劃和詳細性控制規劃的評審工作，同時準備擴區報告和土地集約利用評價成果更新工作報告和技術報告，爭取省政府同意。三、加強基礎設施配套建設工作。繼續完善高新區及銀東區道路、管網、通水、通電、通汽、亮化、綠化等基礎配套設施建設，通過園區綠化、城市維護、治安管理等措施和閒置土地置換開發等方式，切實改變高新區的面貌，提升高新區的整體形象。全力推進亞行貸款項目―白銀南市區基礎設施建設項目的實施進度，爭取如期完成全部工程，按期完成所有報賬。四、加快項目引進建設。積極探索和創新招商方式，不斷加大招商力度，建立高新區招商項目庫，補充和細化產業鏈條，進行網路推薦，開展網上招商活動，促進招商引資工作取得新突破。落實好甘肅東方鈦業有限公司10萬噸硫酸法金紅石型鈦白粉項目、靖煤白銀2×350MW熱電聯產機組工程、生物經濟園、園區循環化改造項目、孵化器二期建設、扎布耶二期工程、尚德高效節能電機等重點項目投產建設。五、加速孵化器建設。創新產學研合作方式，著力提高高新區自主創新能力，加速高新區孵化器建設。在做好孵化器一期5萬平方米建設任務和回購工作的同時做好孵化器項目建設二期的前期籌備工作，力爭開春就可開工建設，確保三年完成20萬平方米建設任務。六、打造融資平台。建立和完善高新區融資平台，創新融資服務和扶持方式，大力發展創業風險投資，盤活現有固定資產，撬動銀行等金融資本，為高新區創新驅動提供資金保障。七、進一步加強院地合作。白銀高新區是院地合作結晶，院地合作是白銀高新區的立區之本，高新區的發展離不開科研院所、大專院校的支持，尤其是與中國科學院的支持，力爭把高新區建設成為科研院所、大專院校科研成果的孵化、中試基地。八、加大高新區宣傳工作力度。建設高新區區域網路體系，完善和豐富高新區網站，連結相關入區企業，實現高新區和入區企業網路互通；藉助網路擴大高新區宣傳面，增強高新區影響力，提高高新區知名度。 2013年是黨的十八大召開後的第一年，也是高新區建設的重要一年，我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，按照市委、市政府“融入中心，跨越發展”的總體思路，積極投身 “蘭白核心經濟區”建設，與時俱進，開拓創新，紮實推進白銀高新區的開發建設。管委會介紹
白銀高新技術產業開發區管委會主要職責、內設機構和人員編制根據《國務院關於同意白銀高技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區的批覆》（國函〔2010〕110號）檔案精神，設立白銀高新技術產業開發區黨工委、管委會，黨工委和管委會合署辦公，為市委、市政府派出機構，負責貫徹落實國家關於高新區發展的方針政策和市委、市政府的重大決策部署，在市委、市政府的領導下，對高新區實行統一管理並行使部分行政管理職能。一、主要職責
（一）負責協調與科技部火炬中心、中國科學院及相關部門的聯繫，並定期匯報高新區發展情況，爭取科技部火炬中心與中科院的技術、資金支持；
（二）貫徹落實國家和省上有關發展高新技術產業的法律、法規和優惠政策，負責編制和實施高新區國民經濟總體規劃、中長期規劃、年度規劃及高新技術產業發展規劃；
（三）負責編制和實施高新區土地規劃、土地利用計畫；負責高新區內土地的徵用、開發和土地使用權出讓等重大事項的決策和實施，並報相關部門備案；
（四）負責編制項目規劃，並對項目的設計、建築、開工等依法進行管理，負責高新區基礎設施建設和公共設施的建設管理；
（五）負責編制和實施高新區招商引資計畫，負責投資項目的立項、審批等事項，統籌、協調、管理高新區資金、技術和人才等工作，負責研究制定高新區優惠政策，報經市政府批准後組織實施；
（六）負責編制高新區財政年度預、決算方案，報市委市政府審批後組織實施，對高新區經濟運行及財政收入進行有效調控和綜合平衡；
（七）負責高新區區域環境保護、項目環境影響評價審核批覆等相關工作；
（八）負責高新區企業設立、入駐、審核等工作，協調、管理和服務高新區內企事業單位，指導協調高新區內分支機構或派出機構的工作；
（九）負責高新區安全生產、社會治安、計畫生育等行政管理工作，負責高新區教育、文化、衛生等社會事業的管理工作；
（十）負責在高新區逐步建立人才交流、培訓、信息、保險、法律、公證、資產評估、金融、會計等服務機構，為投資者提供服務；
（十一）負責研究制定高新區科技發展戰略、規劃；管理和實施科技孵化器項目，指導企業做好專利申請和智慧財產權保護和科技成果推廣工作。
（十二）落實市委、市政府決議及交辦的各項事宜，行使市政府授予的其他職權。
二、內設機構
根據以上職責，白銀高新技術產業開發區設“一室六局”7個內設機構：綜合辦公室、經濟發展局、科技局、規劃建設局、土地環保局、投資合作局、財政局。
(一)高新區綜合辦公室1、負責制定機關內部的各項管理制度，做好管委會日常管理工作，督辦管委會決定的重要事項；2、負責幹部人事、勞動工資、人員聘用、社會保障、專業技術人員技術職務的申報和管理、幹部職工的教育培訓和年度考核等工作；3、負責機關印鑑、文電、會務、檔案、文印、機要、保密、接待、後勤服務、設備、資產及車輛管理工作；4、負責黨、群、工、團及各級人大代表、政協委員的提案辦理工作；
（二）高新區經濟發展局1、負責編制並組織實施高新區中長期國民經濟與社會總體規劃、中長期規劃和年度發展計畫及重點產業專項發展規劃；2、負責高新區經濟建設、產業結構、產業政策，包括工業、科技等方面的調查研究工作；撰寫高新區重要檔案、報告和領導文章等；3、負責編制高新區高新技術產業發展規劃及高新區項目編制與申報；4、負責高新區企業的指導與管理；負責對外貿易，技術監督、質量管理等經濟管理工作；
（三）高新區科技局1、依據國家和省、市科技工作的方針政策，研究制定和實施全區科技發展戰略、政策和措施，推動高新區科技創新體系建設；2、研究制訂高新區高新技術產業規劃並組織實施；協助有關部門制定和落實高新區創新基金（科技三項經費）及各類專項科技資金的管理工作；3、編制和組織實施高新區科技攻關、新產品開發、成果中試、高新技術發展、軟科學研究等科技計畫；負責高新技術產業化項目的謀劃、申報和管理工作；加強對國家、省、市科技發展計畫引導經費和項目的組織、申報和爭取；4、指導高新區企業科技工作；負責高新區科技中介服務業的發展和管理工作；負責產學研聯合的組織工作；；5、負責科技孵化器建設和項目引進以及科技型企業的認定工作。
（四）高新區規劃建設局1、負責編制高新區建設總體規劃，控制性規劃，修建性詳細規劃，做好建設規劃評審和銜接工作；2、負責項目建設用地規劃、勘探、選址、定點工作，辦理選址意見書、辦理規劃許可證、辦理建設用地許可證及開工許可證等工程建設相關手續並報相關部門備案；3、負責對工程項目的招投標、人防管理、質量監督、竣工驗收、施工現場安全生產監督及協調消防工作；4、負責高新區基礎設施、公益設施的日常維護和管理工作，協調解決入園項目水、電、暖、汽、通訊等設施正常運行及項目建設和生產中所遇到的相關問題；負責高新區的綠化、環衛工作；
（五）高新區土地環保局（加掛：白銀市國土資源局高新區分局、白銀市環境保護局高新區分局）1、負責編制高新區土地利用總體規劃和年度建設用地計畫；2、負責高新區內土地徵用、劃撥、轉讓使用的審核審批工作，簽訂土地出讓契約、辦理土地使用證；3、負責地籍管理工作，督促檢查土地使用情況，調節處理土地糾紛，查處違法用地；4、負責高新區環境影響評價審核及報批，督促、檢查環保工作；5、負責高新區的安全生產工作；
（六）高新區投資合作局1、負責招商引資項目的洽談、契約簽訂、項目核准備案等工作；2、負責高新區招商引資相關政策的制定、落實、協調、實施；負責重大項目的跟蹤落實等工作；3、負責高新區招商引資工作的宣傳策劃、項目庫的建設、統計調查工作；
（七）高新區財政局1、負責編制高新區年度財政預（決）算草案及組織執行，分析報告預算執行情況；2、負責管理高新區財政專項資金投放項目，基本建設工程項目的概預、決算審核，負責高新區內財政內部審計工作；3、負責高新區外國政府、國際金融組織貸款項目的審核、申報、簽訂貸款協定及財務會計核算、提款報帳、辦理還本付息等資金管理工作；4、負責高新區建設有關財稅優惠政策的落實和監督檢查，依照有關法律、法規對高新區內國有及國有控股（參股）企業履行出資人職責；
