王彩娥[上海市普陀區計畫生育委員會主任]

王彩娥，女，上海市普陀區計畫生育委員會主任，國家人事部、計生委1998年表彰全國計畫生育先進個人

王彩娥[上海市普陀區計畫生育委員會主任]

王彩娥同志任上海市普陀區計畫生育委員會主任九年來，在工作中注重抓基礎、建機制、傳幫帶、嚴要求，使計生委工作水平不斷得到提高，在實現計畫生育工作思路和工作方法兩個轉變的過程中，她愛崗敬業，銳意進取，勇於探索，兩年來，較好地全面完成市區下達的各項工作任務，為我區創造良好的人口環境作出了貢獻。

新一輪經濟發展，給計畫生育工作帶來契機和挑戰，王彩娥同志從全局出發，在經濟建設中認清形勢，找準計畫生育工作位置。針對區的市政動遷，捷運3號線動工，她要求全委幹部從"保動遷進度，保社會穩定"大局出發，研究分析反映在動遷過程中可能出現的情況，專題研究部署，加強與動遷單位聯繫，較好地落實了獨生子女分房照顧政策；開展育齡民眾基本情況調查，會同有關部門共同解決特殊對象困難；開展下基層服務，做好待業人員獨生子女父母獎勵發放。做到了領導滿意，民眾滿意。

作為精神文明產物--志願者，在申城上空響起，王彩娥以敏銳的目光，注重了吸納有專業特長的人員，組成計畫生育志願者隊伍，為育齡民眾提供優生優育、生殖保健避孕節育、子女教育等方面的諮詢指導。它設計志願者服務手冊、志願者服務胸卡、制定了《關於加強計畫生育志願者隊伍建設懂得工作意見》，從組織體制、隊伍構成、活動形式、管理制度、工作經費等五個方面提出要求，使活躍在社區、活躍在基層的民眾服務隊伍逐步走上規範管理軌道。到2月底，全區擁有區、街道、（鎮）、居（村）委會三級計畫生育志願者6560人，以育齡民眾為主人，為育齡民眾提供形式多樣的服務。

普陀區計畫生育志願者隊伍的形成，適應了計畫生育"兩個轉變"的需要，是兩級政府、三級管理的需要，是增強計生工作凝聚力和生命力的需要。計畫生育志願者隊伍集中了廣泛的社區人才資源，解決了計生工作中經費不足的困難，志願者無私奉獻的精神，充實了社區服務內容；解決了計生宣傳師資力量，六期教育的知識，逐步得到普及，促進了計生諮詢服務站的建設，志願者在諮詢站輪流坐堂，他們的主要特長、服務內容、服務時間公布於眾，使民眾有選擇的餘地。滿足了不同育齡對象的需求。

1998年4月，市計生協在我區召開了"城市計畫生育志願者隊伍建設的研討會"會長劉永良對普陀區的做法給予高度評價。

王彩娥同志在認真、紮實、全面完成上級下達的各項工作同時，加強調查研究，針對工作難點，創造好的經驗。她針對本區外來流動人員逐年增多，無計畫生育呈上升趨勢，組織全委幹部深入基層開展調研，針對管理中的問題，組織力量制定了《加強外來流動人員計畫生育綜合管理意見》，經區政府同意，區府辦轉發到全區各委、辦、局、街道、鎮，一個協調配合，各司其職，共同做好外來流動人員計畫生育管理工作的新局面逐步形成。

為提高外來流動人員計畫生育管理水平，她與政規科同志一起設計編制《上海市普陀區外來流動人員生育管理系統》軟體，從而提高了工作效率，提高工作質量，提高管理水平。她探索的該軟體課題報告，在上海市創新課題評比活動中榮獲上海市計畫生育工作新 進展課題二等獎。

為提高對新形勢下計生工作再認識，樹立人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的思想，探索綜合治理人口問題新路子，她注重調查研究，並在實踐中，使我區的計畫生育工作，初步形成了以育齡民眾現居住地為主、職責分明的管理體制，逐步建立了以政府為指導，社區為基礎，各部門通力合作的社會機制；逐步形成融宣傳管理和服務於一體的工作機制。

王彩娥同志以無私奉獻的精神，樹立了共產黨員光輝形象，成為受人尊敬的好公僕，她將收到的禮金、禮品全部上交，作為工會活動獎品。她熟悉業務，善於鑽研，她為各級領導幹部上"人口理論"課，為育齡對象上"避孕節育"、"更年期"保健課，深受歡迎。

她經常下基層進行工作指導，她為基層設計的工作方案，能被眾人採納。她熟悉、了解各街道、鎮工作特長，她了解每位幹部品性特點。她肩負全區計畫生育工作懂得領導重任，她又與普通工作人員一樣，搬藥、送宣傳品，她沒有豪言壯語，但是，她以共產黨員的先鋒模範作用，贏得了全委幹部和全體計生幹部的尊敬和愛戴。在她的帶領下，計畫生育依法行政、規範執法工作水平不斷得到增強，計畫生育藥具管理特別是"雙軌制"也不斷懂得到拓寬；計畫生育隊伍建設也不斷得到加強。在她的榜樣作用下，區計生委榮獲區"三八"紅旗集體三連冠，區文明機關二連冠。王彩娥同志多次在年終工作考核中評為優秀等。