物資企業經營機制的概念
物資企業經營機制是指物資企業在經營活動中國家與企業之間、企業內部各部門、各環節之間以及職工之間對責、權、利的劃分方式及其作用方面、作用程度相互關係的系統組合過程。它決定、支配著企業的行為。從企業本身來說,它是指企業內部經營各環節的責、權、利和人、財、物以及它們在各部門、各環節之間本質的內在的相互聯繫、相互制約的活動方式之總和。其科學與合理能夠使企業根據自身的條件、任務的發展要求,在經營方面適時、靈敏地作出反映市場環境要求的經營決策,並能有效地調節各經營部門、環節及各經濟要素在經濟中的關係,使其協調,保證企業經濟活動的順利進行。
物資企業經營機制的基本功能在於決定和調節企業經營活動,達到投入少、產出多,滿足國家和市場的需要,實現企業自身的經濟利益,並增強自我積累、自我改造和自我發展的能力。
物資企業經營機制的內容
1.激勵機制,又稱動力機制,是指企業在經營過程中,為了追求自身利益的最大化而產生的內在動力作用的機制。企業的經營活動運行的穩定與否,運行速度的快慢,運行效果的好壞僅有企業的責、權是不夠的,還必須有經濟利益作為物質驅動力,從而激勵企業的經營活力。物資企業的動力機制體現在兩個方面:(1)通過企業自身的特點採取適當的經營方式,明確國家與企業間的利益分配關係,給企業以動力。(2)企業內部貫徹按勞分配原則,完善企業內部分配製度,理順內部的分配關係。
2.風險機制,是指企業內外壓力作用,和由壓力激發出來的擺脫困難的反射力的機制。這種風險體現在企業和企業經營者要承受市場環境變化、企業盈利高低、留利多少(甚至於虧損)、職工工資獎金的增減等經濟風險,還要承受社會風險。
3.競爭機制,是競爭中隨客觀環境而應變的自我反應能力機制。它體現在企業的適應能力和創新能力上,是企業活力的必然表現。競爭給企業以外部壓力,有利於打破企業保守和市場壟斷,能及時暴露企業的經濟不足和存在的問題,促進其自身經營管理的完善,提高企業運行能力。
4.運行機制,是指企業在其自身動力和外在壓力的作用下,企業各要素的組合形式、運行方向和速度的機制。它是企業經營機制的主體部分。它決定並調節物資企業經營活動行為,通過推動、調節和制約企業各要素在企業各部門、各環節的最佳化組合,以保證物資企業整個經營活動過程的順利實施和經營目標的最終實現。
5.決策機制,是指企業自我組織能力的機制。它決定著物資企業的經營目標、發展方向、市場和資源開發、購銷規模、運行措施等,直接制約著企業內部各項受理職能的發揮,指揮著企業全局的行動和方向。
6.調控機制,是指企業自身的自制力、自控力和企業外部的約束力、控制力對企業經濟活動過程作用的調節控制方式。
企業行為是否正常,是否接受政策的巨觀引導,是否適應商品市場需求,主要靠企業內在調控機制的自控能力。完善企業調控機制,一般要求企業根據市場經濟規律,結合企業自身的人、財、物力狀況,有效調控企業社會再生產能力。物資企業的經營機制本身就是一個複雜的系統,它所包含的各種機制都是相互聯繫、交織和互相制約的。激勵機制給企業以物質動力,風險機制和競爭機制給企業以內外壓力,在動力和壓力的共同作用下,就需要有正確的決策機制、有效的調控機制來保證企業具有正常的運行機制。只有在它們的共同作用下,企業的整個經營活動才能順利進行。
物資企業經營機制的完善
我國社會主義市場經濟的正式確立和經濟體制的深化改革,物資企業已由那種附屬於行政管理機構的執行型企業,轉變為具有相對獨立性的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經營開拓型企業。企業經營的成敗,決定於企業經營管理水平,取決於企業的活力。因此,完善物資企業的經營機制,促進企業在經營管理活動中充分而有效地把責、權、利結合起來,全面推行經濟責任制,是增加企業活力的有效途徑,是企業發展的關鍵。
完善企業經營機制的基本標準,一般地是指企業反應靈敏、企業經營機制的基本功能正常。企業經營機制如果是正常的,那么它的運行對企業經營管理活動的決策和調節必然是適時正確而又有效的。其適時性,是指企業經營機制對企業經營活動的外部環境變化反應靈敏、經營能力強;其正確性反映企業經營機制能根據外部環境和內部條件進行合理的經營決策;其有效性則反映企業經營機制能在作出正確的經營決策後,有效地對企業各經營要素、經營程式進行調節、控制。
完善物資企業經營機制涉及企業內外各方面的因素,需要綜合治理。
一般可以從以下幾個方面著手:
1.實行政企職責分開,使企業法人化,落實企業經營自主權,是完善企業經營機制的前提和基礎。企業經營權,是指國家授予其經營管理的財產享有占有、使用和依法處分的權利。
要使企業成為名副其實的經濟法人,就必須按照所有權與經營權分離的原則,把經營權交給企業,企業只有完整地享有這三項權利,才能真正成為相對獨立的商品生產者和經營者,自主地決定自己的經營活動,並確實負起盈虧責任和承擔風險,從而把企業的經濟利益同企業的經營成果直接結合起來。這樣,企業在外有壓力、內有動力的情況下,就會積極主動改善經營管理,以增強企業活力。
2.改革企業經營方式是完善企業經營機制的關鍵。根據物資行業各類企業的特點,科學地確定企業的經營方式,是完善企業經營機制的關鍵。實踐證明,實行多種形式的承包經營責任制是完善企業經營機制的有效途徑之一。承包經營責任制是當前企業經營方式中,比較符合我國當前國情的一種經營方式,它既能保證國家財政的穩定增長,又能充分調動企業和職工的積極性;較好地處理國家、企業和職工三者的責、權、利關係。當然,還必須在進一步完善承包經營責任制的同時,探索新的經營方式,深化企業內部改革,以促進完善企業的經營機制。
3.落實經理(廠長)負責制。由於過去企業中黨政不分,以黨代政,使黨組織的領導陷於企業的日常經營管理活動中,從而不能充分發揮黨組織在企業中的保證監督作用。為此,在企業經營權和所有權適當分開後,在企業法人化的同時,還需要法人人格化。而實行經理負責制,明確經理是企業的法人代表,並賦予經理生產經營和行政管理的決策、指揮權,有效地發揮企業經理在企業經營管理中的中心作用,正是法人人格化的具體體現。因此,普遍推行和完善經理(廠長)負責制是完善企業經營機制不可缺少的重要方面,同時,完善企業經營機制,還要充分地發揮黨組織在企業中的政治核心作用。
