主要內容
燃油稅費改革的主要內容包括兩個方面:一是取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費和水運客貨運附加費,逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。二是汽油消費稅單位稅額每升由0.2元提高到1元,淨提高0.8元;柴油每升由0.1元提高到0.8元,淨提高0.7元;其他成品油單位稅額相應提高。汽、柴油等成品油消費稅實行從量定額計征,不是從價計征,與油品價格變動沒有關係,徵稅多少只與用油量多少相關聯。提高成品油單位稅額後,現行汽、柴油價格不提高。也就是說,提高的稅額包含在現行油品價格之中,屬於價內徵收,不是在價格之上再加一塊稅收。衡量標準
一般而言,燃油稅負水平是用燃油稅收占油品含稅零售價格的比重來衡量的。燃油稅負水平取決於多種因素,是與各國的資源稟賦程度、經濟發展水平及環境保護要求等相適應的,沒有統一的國際標準。我國成品油含稅零售價格中包含的稅種主要有增值稅、消費稅、城市維護建設稅和教育費附加。從國際上看,歐盟等已開發國家油品的稅負較重,美國較輕,我國周邊國家和地區的稅負為國際中等水平,我國現行的汽、柴油稅負水平比較低。這次實施燃油稅費改革後,我國汽、柴油的稅負水平,不僅仍低於歐盟國家的水平,也低於周邊國家和地區的水平。這一稅負水平是與我國現實經濟狀況和長遠發展戰略相適應的。
改革方案
1、取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。
2、汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應提高。
3、將現行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格。