來由
最近,寧波鄞州古林鎮的一些外來妹收到一張神秘體檢通知單:“由於你們在不同的崗位工作,接觸了各種不同的人群……對你們的身體進行一次免費檢測。”由於許多外來妹事先都不清楚這是HIV檢測,因此引起質疑,而當地疾控部門則表示,這個檢測沒有歧視的意思。這到底是個什麼檢查,會這么神秘?仔細看了一遍,發現通知單上是這樣寫的:“外來務工、外嫁女和外來妹是我區現代化建設的生力軍,為我區的經濟騰飛發揮了積極的作用,並為此立下了汗馬功勞,是我們有目共睹的事實。由於你們在不同的崗位工作,接觸了各種不同的人群,無疑也會對你們的身體帶來一定的影響。現按照區疾控中心的要求,對你們的身體進行一次免費檢測,希望你們全力配合,按時完成上級布置的工作任務。”“謝謝你們的熱情支持!”,落款是“古林鎮社區衛生服務中心防保科”。
“這是個什麼檢查,為什麼只針對外地人?難道只有外地人才會得這種病嗎?這種不明不白的檢查,讓一些外來人員沒法接受。”有人猜測:這個檢測會不會與HIV有關?以前也有過這樣的經歷,村里把通知單送到家裡,並囑咐這次檢查很重要,一定要去的,“就算檢查HIV病毒,醫生應該告訴被檢查者啊。大家都知道HIV主要是血液和性傳播!難道本地人就全都‘乾淨’了?抽查對象全是外來妹,這不是歧視外來妹嗎?”
針對這次事件,網友創造了“灰色體檢”一詞,來諷刺當地的有關部門和針對外來人員的歧視,灰色體檢,是免費福利還是灰色幽默?
解釋
灰色體檢,借用了灰色的網路含義,灰色指的是不動聲色,灰色比黑色更隱蔽一些,更內斂一些,更朦朧一些,更低調一些,灰色不像黑色那么硬,那么鮮明刺眼,灰色更有彈性,更有殺傷力,也更能傷害別人而不被別人所發覺。灰色體檢具體的含義是,一些地方政府以“免費體檢”為名,針對外來務工人員主要是女性,進行的一些神秘檢測,儘管給外來務工、外嫁女和外來妹了一些實惠,但有關部門和相關醫生事先卻沒有明白告訴她們體檢的內容,而這個“未知”的內容恰恰是普通人感到比較“敏感”的,即“HIV檢測”,主要是血液和性傳播檢測。在“HIV”+“敏感”的“神秘”語境下,就難免讓人產生聯想與誤讀:原來是把外來女性統統看成了性病的可疑對象!這明顯帶有歧視性質,讓人氣憤不已。
侮辱性體檢
最近,寧波鄞州古林鎮的一些外來妹收到一張神秘體檢通知單:“由於你們在不同的崗位工作,接觸了各種不同的人群……對你們的身體進行一次免費檢測。”由於許多外來妹事先都不清楚這是HIV檢測,因此引起質疑,而當地疾控部門則表示,這個檢測沒有歧視的意思。
能做免費體檢,本來是件好事情,有些醫院也曾搞過類似的“健康體檢大禮包”贈送活動。但鄞州區古林鎮社區衛生服務中心防保科卻出了個小小的差錯,其問題就出在沒有把好事做好、做細緻。儘管發下去的《體檢通知單》給外來務工、外嫁女和外來妹“美言”了一番,但卻沒有明白告訴她們體檢的內容,而這個“未知”的內容恰恰是普通人感到比較“敏感”的,即“HIV檢測”,主要是血液和性傳播檢測。
由於有關部門和相關醫生事先不告知,更使得這一項本來很簡單的醫學檢測蒙上了“神秘”色彩。更讓人疑慮或者說是不能接受的是,《體檢通知單》上的措詞讓很多人產生反感,“由於你們在不同的崗位工作,接觸了各種不同的人群,無疑也會對你們的身體帶來一定的影響。”在“HIV”+“接觸”的“神秘”語境下,就難免讓人產生聯想與誤讀:原來是把我們外來女性統統看成了性病的可疑對象!因為,並沒有通知本地女性也去醫院做這項檢測。於是,她們自然而然地會發出質疑,認為這樣的免費檢測帶有一定的歧視性質。
如果,僅僅有“接觸”的措詞,還不至於產生大的歧義,恰恰是當外來女性們得知了“HIV”檢測,就自然聯想到了許多在娛樂聲色場所從事某一種職業的人群,這時的“接觸”二字就顯得格外敏感與沉重。毋庸諱言,隨著社會職業的越來越多樣化,也出現了很多“地下職業”,尤其是今年以來在全國掀起“掃黃風暴”後,相關的報導一一在各地媒體披露,人們對這些相關場所以及從業人員有了更多的了解,於是這句“接觸了各種不同的人群”的話,也就更帶有特定的色彩和含義。非但廣大的外來務工、外來婚嫁女不能接受,她們的家屬更難以接受。
畢竟,去醫院免費檢測不是一份“免費的午餐”,再說被檢測者她首先得知道是做什麼檢測,這是一個人的權利,至少你得滿足她的知情權。也許,你事先如實告知,不但查HIV,還要查B肝和C肝,她們中很多人也就不會犯疑心,好比是一次普通的婦科檢查,又不用花錢,查一查總是有益的。可偏偏這好事被人為的神秘給搞砸了,以至於許多外地女性感到“被侮辱”、“被歧視”了一次,有的當場憤然離開醫院。
說古林鎮社區衛生服務中心防保科“出差錯”,應該是恰如其分的。因為,既然你確定抽查的是“防艾重點人群”,就應該把這事做細緻了,有側重對象、有針對性地發放通知單,那就是指所謂的“高危人群以及監管場所被監管人員”(但也是需要自願的),而不應將外來婚嫁女、外來務工人員等也“隨機”包括在內。如果,這好事事先準備充分點,做得細一點,並得到當地公安機關的協助,採取自願檢測的方式,可能也就不會引發這場“免費”風波了。
各方反應
外來人員對這個檢查頗多疑慮
“這是個什麼檢查,為什麼只針對外地人?難道只有外地人才會得這種病嗎?這種不明不白的檢查,我沒法接受。”外來人員說當時她覺得很生氣,認為這是對外地人的一種侮辱,所以沒有檢查就回來了。
“醫生要對我們的身體進行抽血檢查,難道我們連起碼的知情權都沒有嗎?不說明真相,我就不能接受這個不明不白的抽血檢查。”一些接到體檢通知的人,也表達了這樣的疑問。
這個檢測會不會與HIV有關?外來人員說,以前也有過這樣的經歷,村里把通知單送到家裡,並囑咐這次檢查很重要,一定要去的,“就算檢查HIV病毒,醫生應該告訴被檢查者啊。大家都知道HIV主要是血液和性傳播!難道本地人就全都‘乾淨’了?抽查對象全是外來妹,這不是歧視外來妹嗎?”。
而這紙通知的措辭,也同樣讓很多人感到難以接受。其中一句是:“由於你們在不同崗位,接觸了各種不同的人群。”一位外省嫁到古林的李女士說:“這個‘接觸’是什麼意思?怎么個‘接觸’法?是不是說做‘小姐’接觸?這句話里有文章啊!越看越像是在污辱人啊!”
而對那句——“對你們的身體進行一次免費和抽象的檢查,希望你們全力配合,按時完成上級布置的工作任務”,張麗的丈夫很不解:沒有寫檢查什麼項目,還要完成任務,是什麼意思?
疾控中心:外來妹屬於防艾重點人群
防疫科科長周錦祥對記者說,這次體檢主要是寧波市鄞州區布置下來的任務,具體情況,要向鄞州區疾控中心了解。結核病愛滋病防治科科長周碧波說,這是他們對鄞州區一些鄉鎮外來妹進行的抽樣體檢,查的項目是HIV、B肝和C肝。對古林鎮外來妹的查檢,他們隨機找了60例,且實行自願原則,也就是說,受檢查者的數量最多不超過60人。
為什麼讓外來妹、外嫁女接受HIV檢查,而不讓本地人接受呢?周碧波表示,這並沒有對外來妹歧視的意思,一方面,本地戶籍的人有相關的體檢,而這種體檢,外地人享受不到;另一方面,相對而言,外地人防艾意識和知識可能欠缺一些,同時,他們大多在20到40歲之間,屬於性活躍期,屬於防艾的重點人群。
從周碧波桌上的一份檔案里,看到,這個重點人群包括外來婚嫁女、外來務工人員、外出務工返鄉人員、從業人員中高危人群以及監管場所被監管人員等。周碧波說,這個外來婚嫁女等中的“外來”,指的是“從外省來”。
消除歧視
首先,必須解決阻礙外來人口獲得與城市市民相同經濟生活的各種制度性障礙。當前最大的阻礙是仍然是戶籍制度以及建構在戶籍制度基礎上的就業、教育、醫療、社會保障制度等等。客觀上講,近年來各地在戶籍制度改革和相應的城市就業、教育、醫療和社會保障制度改革上取得了很大的進展,但是還遠未能滿足勞動力自由流動的要求。不僅如此,現有的農村土地制度安排在為進城農民提供基本生活保障的同時,也使他們融入城市面臨著巨大的退出成本。
其次,通過教育和培訓提高外來人口的人力資本,使他們能夠擁有在城市生活和發展的主體基礎。人力資本越雄厚,越有助於外來人口融入城市社會。教育、培訓以及工作經歷是外來人口人力資本積累的重要方式,對其在城市的長期生存、生活和發展具有顯著影響。因此要鼓勵城市的教育培訓體系向外來人口開放,鼓勵外來人口在城市中實現繼續教育。突出職業技能培訓,增強外來人口的就業能力;加強政策、法律法規知識培訓,提高外來人口的守法維權意識;搞好安全常識和公民道德規範培訓,提高外來人口的應急能力和文明素質。
最後,城市政府應強化“以人為本”的觀念,打破地域界限和二元社會結構,平等對待外來人口。嚴格城市管理人員的教育和監督,使他們既能依法管理又能公平對待外來人口,堅決制止和懲處歧視、傷害外來人口的行為,營造良好的政策執行環境,切實保護外來人口的合法權益。