職能調整
(一)取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。
(二)加強工礦商貿作業場所(煤礦作業場所除外)職業衛生監督檢查的職責。
(三)加強對全市安全生產工作綜合監督管理和指導協調的職責。
主要職責
(一)貫徹執行國家、省關於安全生產工作的方針、政策和法律、法規、規章;擬訂全市安全生產的地方性法規、規章草案和政策並組織實施。
(二)承擔全市安全生產綜合監督管理責任,分析和預測全市安全生產形勢,擬訂全市安全生產發展規劃,依法行使國家安全生產綜合監督管理職權,監督考核並通報安全生產控制指標完成情況,指導、協調和監督有關部門的安全生產監督管理工作。
(三)負責發布全市安全生產信息,綜合管理全市生產安全事故調度統計和安全生產行政執法分析工作;依法組織、協調、參與各類生產安全傷亡事故的調查處理和統計工作,監督事故查處的落實情況;依法對相關事故的調查報告進行批覆;組織、協調和參與安全生產應急救援工作;指導、協調和監督全市安全生產行政執法工作。
(四)承擔全市危險化學品和煙花爆竹生產經營企業安全生產準入管理責任,負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
(五)指導、協調全市安全生產檢測檢驗工作;組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全諮詢等社會中介組織的資質管理工作,並進行監督檢查。
(六)組織、指導全市安全生產宣傳教育工作;負責安全生產監督管理人員的安全培訓、考核工作;依法組織、指導並監督特種作業人員(特種設備作業人員除外)的考核工作和生產經營單位主要經營管理者、安全生產管理人員的安全生產培訓和資格考核工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作。
(七)承擔市屬工礦商貿企業安全生產監督管理責任;依法監督工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理工作。
(八)承擔工礦商貿作業場所職業衛生監督檢查責任,負責職業衛生安全許可證的頒發管理工作,組織查處職業危害事故和違法違規行為。
(九)依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;依法監督檢查生產經營單位作業場所重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作;依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
(十)擬訂全市安全生產科技規劃,組織、指導安全生產科學技術研究、技術示範和技術推廣工作。
(十一)組織實施註冊安全工程師執業資格制度,監督和指導註冊安全工程師執業資格考試和註冊管理工作。
(十二)承擔市安全生產委員會的日常工作。
(十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市安全生產監督管理局設7個職能處室。
(一)辦公室(掛組織人事處牌子)
組織協調機關日常工作。負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、政府信息公開和市政府市民服務熱線辦公室轉辦事項的辦理等工作;負責相關人大代表建議和政協委員提案的辦理工作;承擔局機關財務、政府採購和國有資產管理工作,指導局直屬單位財務和國有資產管理工作;組織開展安全生產交流與合作工作。
承擔局機關和直屬單位組織人事管理、機構編制等工作;承擔局機關和直屬單位退休人員的管理服務工作。
(二)政策法規處
負責起草有關安全生產的地方性法規和規章草案;擬訂我市工礦商貿企業安全生產規章、規程及安全技術標準;負責安全生產重大政策研究和重要檔案的起草工作,組織、指導全市安全生產新聞宣傳工作;組織重點課題的調查研究和典型經驗的總結推廣工作;負責發布全市安全生產信息;承辦安全生產方面的行政複議和應訴工作;承擔有關規範性檔案的合法性審核工作。
(三)監督管理一處
依法監督檢查礦山(煤礦除外)、石油、冶金、有色金屬、建材、地質等行業的生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;指導、監督相關的安全評估工作;組織相關新建、改建、擴建工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作;指導監督評估相關的安全標準化工作;組織、參與相關行業生產安全傷亡事故的調查和處理工作;指導協調或參與相關的事故應急救援工作;監督檢查相關行業重大危險源監控、重大事故隱患治理情況。
(四)監督管理二處
依法監督檢查機械、輕工、紡織、菸草、電力、貿易等行業的生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;指導、監督相關的安全評估工作;組織相關新建、改建、擴建工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作;指導監督評估相關的安全標準化工作;組織、參與相關行業生產安全傷亡事故的調查和處理,監督事故查處的落實情況;指導協調或參與相關的事故應急救援工作;監督檢查相關行業重大危險源監控、重大事故隱患治理情況;指導、協調和監督交通、鐵路、建築、水利、郵政、電信、林業、旅遊等行業的安全生產工作。
(五)監督管理三處
綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。依法負責危險化學品生產和儲存企業設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和容器(包括用於運輸工具的槽罐)專業生產企業的安全審查和定點、危險化學品經營許可證的發放、國內危險化學品登記工作;依法負責煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理工作;依法監督檢查化工(含石油化工)、醫藥和煙花爆竹行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規及其安全生產條件、設備設施安全情況;組織相關新建、改建、擴建工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作;指導、監督相關的安全評價與安全評估工作;指導監督評估相關的安全標準化工作;組織、參與相關行業生產安全傷亡事故的調查和處理;指導協調或參與相關的事故應急救援工作;監督檢查相關行業重大危險源監控、重大事故隱患治理情況。
(六)規劃科技處
擬訂全市安全生產規劃和科技規劃;組織、指導安全生產科學技術研究、技術示範和技術推廣工作;負責全市安全生產信息化建設工作;負責全市安全生產和職業危害信息統計工作;分析和預測全市安全生產形勢,發布預警信息;負責全市安全生產專家組工作;負責勞動防護用品生產經營和安全標誌的監督管理工作;實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全諮詢、安全培訓等社會中介機構的資質審查和認定工作,並進行監督檢查。組織實施註冊安全工程師制度,監督和指導註冊安全工程師執業資格考試和註冊管理工作;組織、指導並監督特種作業人員(煤礦特種作業人員和特種設備作業人員除外)和生產經營單位主要經營管理者、安全生產管理人員的安全生產培訓和資格考核工作;負責全市安全生產監督管理人員的教育、培訓工作。
(七)職業安全健康監督管理處
依法監督檢查工礦商貿作業場所(煤礦作業場所除外)職業衛生情況;按照職責分工,擬訂作業場所職業衛生有關執法規章和標準;組織查處職業危害事故和違法違規行為;承擔職業衛生安全許可證的頒發管理工作;組織指導有關職業安全培訓工作;組織指導職業危害申報工作;參與職業危害事故應急救援工作。聯繫市政府有關部門和各縣(市)區的安全生產工作,及時掌握重要情況和重大事項;組織、協調安全生產大檢查、專項督查和安全生產專項整治工作;指導協調相關部門安全生產專項督查和專項整治工作;承擔市政府安全生產委員會辦公室的具體工作。
人員編制
市安全生產監督管理局機關行政編制56名(含行政編制控制數8名)。領導職數核定局長1名、副局長4名,處長(主任)7名、副處長(副主任)9名。可配工勤人員5名。
黨的組織、紀檢監察、工會、共青團、婦女工作等機構設定及人員配備按有關規定執行。
機關領導
李濤
黨組書記、局長
主持市安監局和市安辦全面工作
分管辦公室(組織人事處)、紀檢監察工作。
周曉冬
黨組成員副局長
分管政策法規處和監管二處工作。
李成革
黨組成員副局長
分管職業健康處和機關黨委工作
協助傅志清同志負責紀檢監察工作。
常英俊
黨組成員副局長
分管監管三處和市安全生產監察支隊工作。
張磊
黨組成員副局長
分管監管一處和濟南石油化工設計院工作。
趙福森
黨組成員市安監支隊支隊長
負責市安全生產監察支隊工作
呂宜濤
巡視員
協助周曉冬同志負責監管二處方面的工作
協助李成革同志負責職業健康處方面的工作。
委員會成員
主 任:蘇樹偉 (市委常委、副市長)
副主任:孫義洪 (市政府副秘書長)
傅志清 (市安監局局長)
王 健 (市公安局政委)
王 毅 (市財政局副局長、市政府投融資管理辦公室主任)
劉作宗 (市監察局副局長)
張紅星 (市總工會副主席)
王國富 (市城鄉建設委副主任)
李乃鋒 (市經信委副主任、市煤炭工業局局長)
成 員: 張子禮 (市委宣傳部副部長)
徐冬梅 (團市委副書記)
楊增勝 (市檢察院副檢察長)
崔春榮 (濟南警備區參謀長)
張 軍 (市發改委總經濟師)
任澤煥 (市教育局副局長)
劉德志 (市科技局副局長)
李良坤 (市司法局副局長)
郭連新 (市人力資源和社會保障局巡視員)
徐孟軍 (市國土資源局副巡視員)
劉 衛 (市規劃局副局長)
胥嘉印 (市城市管理局副局長)
秦立華 (市環保局總工程師)
姚福林 (市交通局副巡視員)
何茂超 (市水利局副局長)
張仁君 (市農業局副局長)
張清春 (市林業局副局長)
曲國華 (市商務局巡視員)
劉兆元 (市文廣新局副局長)
侯廷成 (市衛生局副局長)
方連慶 (市旅遊局副局長)
賈立春 (市糧食局副局長)
包小平 (市國資委副巡視員)
李泰吉 (市政府法制辦副主任)
張恆志 (市住房保障和房產管理局副巡視員)
楊玉軍 (市工商局副局長)
邢兆輝 (市質量技術監督局副局長)
張寶文 (市市政公用事業局副局長)
孫平遠 (市城市園林綠化局副巡視員)
張 勇 (市地震局副局長)
張國松 (市供銷社副主任)
曹 進 (濟南廣播電視台副台長)
李光明 (濟南日報報業集團副總編)
楊志利 (市氣象局副局長)
王玉華 (市黃河河務局副局長)
許 波 (市郵政局黨委書記、副局長)
王 肅 (山東電力集團濟南供電公司副總經理)
王宗岩 (市公安局副局長兼交警支隊支隊長)
張才坤 (市公安局消防支隊支隊長)
丁洪峰 (中國聯通濟南分公司副總經理)
徐玉清 (中國電信股份有限公司濟南分公司總經理助理)
陳安教 (中國移動通信集團山東有限公司濟南分公司副總經理)
楊憲成 (中國石油化工股份有限公司山東濟南石油分公司副總經理)
李立輝 (中國人民財產保險股份有限公司濟南市分公司副總經理)
李海帆 (中國人壽保險股份有限公司濟南市分公司總經理助理)
市安監局局長傅志清兼任市安全生產委員會辦公室主任,市安監局副局長李濤、周曉冬、李成革、常英俊、張磊擔任辦公室副主任。
其他事項
(一)工礦商貿企業的安全生產監督管理問題。工礦商貿企業的安全生產監督管理實行分級管理,分級負責。市安全生產監督管理局負責市屬工礦商貿企業安全生產的監督管理並承擔相應行政監管責任,各縣(市)區安全生產監督管理部門負責所屬工礦商貿企業安全生產的監督管理並承擔相應行政監管責任。
(二)公安、交通、鐵路、民航、水利、建築、郵政、電信、旅遊、特種設備、消防等有專門的安全生產主管部門的行業和領域的安全監督管理問題。公安、交通、鐵路、民航、水利、建築、郵政、電信、信息產業、旅遊、質檢、環保、消防等部門具體負責本行業或領域的安全生產監督管理工作並承擔相應的行政監管責任;市安全生產監督管理局從綜合監督管理全市安全生產的角度,指導、協調和監督上述部門的安全生產監督管理工作。特種設備的安全監督管理、特種設備作業人員的考核、特種設備事故的調查處理由質量技術監督部門負責。
(三)煤炭行業管理和煤礦安全監管職能按照市政府濟政字〔2006〕10號檔案執行。
(四)煙花爆竹安全監督管理的職責分工按照市編委濟編髮〔2005〕17號檔案執行。
(五)職業衛生監督管理的職責分工。市衛生局負責擬訂職業衛生地方性法規、規章草案,規範職業病的預防、保健、檢查和救治,並查處違法行為;負責職業衛生技術服務機構資質認定的相關工作和職業衛生評價及化學品毒性鑑定的相關工作。市安全生產監督管理局負責作業場所職業衛生的監督檢查工作,負責職業衛生安全許可證的頒發管理工作,組織查處職業危害事故和有關違法行為。市衛生局和市安全生產監督管理局要按照職責分工,建立完善工作協調機制和信息資源共享機制,加強溝通配合,共同做好相關工作。
(六)礦井關閉監管職責分工按市編辦濟編辦發〔2008〕19號檔案執行。
(七)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
地理位置
地址:益壽路1號