背景
1998年的普世聖公宗蘭柏會議通過了一個關於人類的性的決議。這個決議稱“從經文的觀點來看，應堅持男女終身結合的婚姻的忠誠”，並且它不“建議合法化或祝福同性結合，或讓同性結合的人士擔任聖職”。
同性結合和羅賓遜的選舉
基恩·羅賓遜主教加拿大的新威斯敏斯特教區（Diocese of New Westminster）在2002年的教區會議（Diocesan synod）上決定了將祝福同性結合的禮儀合法化。這就要求了每個堂區都要在年度祭衣室會議（annual vestry meeting）或堂區會議（parochial church council）上確認。到2003年5月為止，教區中76個堂區中的6個承認了這項禮儀的合法化。2003年，美國聖公會總會（General Convention of the Episcopal Church in the United States of America）確認了新罕布夏教區（Episcopal Diocese of New Hampshire）的主教選舉中基恩·羅賓遜的當選。由匹茲堡教區的主教羅伯特·鄧肯（Robert Duncan）領導的19位主教發表了一份聲明，警告美國聖公會可能與普世聖公宗分裂。
聖公宗社團長時間爭論關於基恩·羅賓遜的主教任命以及祝福同性結合的問題，最終在2003年10月15日，來自全球的聖公宗的領袖們在蘭柏宮（Lambeth Palace）會面，試圖阻止在這件事上聖公宗的分裂。幾天后，他們做出了一個冗長的聲明：
“ 我們必須清楚地指出，最近發生在新威斯敏斯特和美國聖公會的事件，沒有傳達我們聖公宗作為整體的意見，並且這些決定很破壞了我們之間的聖餐關係……這從最根本上撕破了我們聖公宗，並且在此可能導致更大的分裂，作為教省的長遠議題，必須決定到底要不要和那些不願意破壞和美國聖公會的共榮關係的教省保持共榮關係……類似的考慮同樣適用於新威斯敏斯特教區的情況。”
大主教們同樣要求坎特伯雷大主教組織一個委員會，在十二個月內報告給大主教們“一個迅速和深刻的神學以及法律的回應”。
聖公宗蘭柏委員會
2003年愛爾蘭聖公會大主教羅賓·埃姆斯被坎特伯雷大主教任命為聖公宗蘭柏委員會主席。這個委員會研究在美國和加拿大事態影響下普世聖公宗的團結情況。這個委員會在2004年10月18日發表了它的研究成果——溫莎報告。這份報告強烈反對有關同性戀的活動，建議官方中止將來積極活動的同性戀主教的祝聖以及祝福同性結合，並且呼籲所有參與羅賓遜祝聖的教徒“憑良心考慮他們是否應該失去聖公宗的代表職能”。但是報告中並沒有明列要求對抗美國聖公會或是加拿大聖公會。
這份報告還建議應該通過讓各個教會批准一個“聖公聖約”（Anglican Covenant），以凝聚聖公宗中各個教會，保證他們在作出重大決定時諮詢更為廣泛的聖公宗社團。它還勸告那些導致不團結的人表達他們的懺悔。
影響
2005年2月，同性戀議題在北愛爾蘭Dromantine舉行的例行普世聖公宗大主教會議（meeting of the Primates of the Anglican Communion）上被大幅討論。38位大主教中的35位出席了這場會議。大主教們發表了一個公報，公報中重申了大多溫莎報告中的聲明，並且還要求美國聖公會和加拿大聖公會直到2008年的蘭柏會議為止，主動退出官方的國際普世聖公宗聯合體——普世聖公宗咨議會（Anglican Consultative Council） 。溫莎報告被很多自由派基督教徒批評（例如The Windsor Report: A Liberal Response一書中的批評），報告被指責想當然把新威斯敏斯特和新罕布夏的行為以及大多數同性戀行為認為是錯的。例如，報告中呼籲保守派和自由派都要為不團結而道歉，但是又提到保守派已經表現出責任感了。
2008年2月12日，坎特伯雷大主教宣布成立溫莎持續團體（Windsor Continuation Group，WCG）。WCG致力於解決溫莎報告的遺留問題以及官方地回答圍繞溫莎報告各個教省提出的問題。WCG的主席是克里夫·漢福德主教（Clive Handford）。
