基本介紹
2013年3月13日，央視315曝光了深圳海砂危樓。深圳曝出居民樓房樓板開裂、牆體裂縫等問題，每逢雨天滲水不止。而根據深圳市政府的調查結果顯示，問題的根源就是建設時使用大量海砂。海砂中超標的氯離子將嚴重腐蝕建築中的鋼筋，甚至倒塌。“海砂危樓”在深圳比比皆是。因為海砂可以節省一半的成本，所以很多無良心的開發商選擇“海砂”做建築混凝土。一些市民向晶報報料，位於鹽田區海山街道的海濤花園(小區網 論壇)，當年建樓房時是用海砂建成的，從而導致混凝土鋼結構生鏽變質，造成房屋結構鬆動，如今出現樓體大面積牆體脫落，樓支撐柱開裂等情況，前段時間有些牆體脫落還砸傷了小區住戶。
海砂介紹
海砂法規
海砂中超標的氯離子將嚴重腐蝕建築中的鋼筋，甚至倒塌。海砂之所以具有這么強烈的腐蝕性，是因為受海水侵蝕而沒有經過淡化處理的砂含有氯離子成分，這個成分如果超標的話，在經混凝土攪拌後用在工程建設中
按照中華人民共和國建設部2004年9月發布《關於嚴格建築用海砂管理的意見》意見中規定，海砂必須經過淨化處理，滿足要求後方可用於配製混凝土。對鋼筋混凝土，海砂中氯離子含量不應大於0.06%。若必須使用海砂時，則應經淡水沖洗，其氯離子含量不得大於0.02%。如果建築用海砂不符合國家的強制標準，超標的氯離子含量將嚴重腐蝕建築中的鋼筋，造成重大的安全隱患。
按照中華人民共和國住房與城鄉建設部2010年5月18日頒布的行業標準《海砂混凝土套用技術規範》JGJ 206-2010，經過淨化處理的海砂，可以用於混凝土結構的施工。
海砂市場
深圳的南山東角頭、媽灣是深圳為數不多的大砂場，每天都有幾千輛大型自卸車在此裝載海砂，並運送至深圳各個區域的混凝土攪拌廠、建築工地。此前，有相關市場人士爆料，在深圳建築材料市場裡，今天已經見不到符合國家建築材料安全標準的河沙，建築混凝土的攪拌站里，使用的全是海砂、水洗砂，真正的河沙已經絕跡市場多年。在深圳的南山、媽灣採砂場，一片繁忙的工作場景，大量的海砂，正從鹹鹹的海水中撈起來，裝進大卡車，忙碌的進行著裝運。2013年前的幾年，在深圳的這幾個大砂場裡，還有從各地運來的河沙銷售，但一立方河沙的價格最低也要165元，很多建築商都嫌河沙價格高，而深圳這幾年建築市場的需求量又非常的大，因此，這2013年時間裡，很多建築商就在砂場裡要求買海砂，海砂的價格只要30多元，買一立方海砂，比河沙要便宜近120元，所以，眼下深圳建築材料市場裡銷售的建築用砂，都是海砂和用海水洗過的“水洗砂”，砂場裡水洗過的海砂，和剛剛撈起來的普通海砂相比，“水洗砂”的確要細很多。
按照國家規定海砂屬於國家礦產資源，在沒有獲得海洋行政主管部門許可的情況下不得開採海砂。海上采砂是違法的行為，如果漁監船不出來巡邏執法，這些非法在大海上采砂的采砂船基本沒有什麼風險。
存在現狀
華潤大沖村舊村改造項目是廣東省最大的城改項目，華潤集團作為開發商負責建設。華潤大沖村舊村改造項目使用的混凝土，就是由這個華潤公司自己的攪拌站提供的，在攪拌站里，工作人員介紹說，大沖村舊村改造項目的華潤攪拌站用的砂大部分是海砂，還有一些水洗砂。
不論是砂場還是還是攪拌站，建築使用海砂已經是一個公開的秘密。正如行業人員的講述，深圳建築用砂量大，河沙遠不能供應，使用海砂是必然的結果。
使用海砂，建築工程的監理與監管部門也是熟視無睹的事實。因為在工程驗收與質量管理的環節，並不會專門有人會去嚴格檢測或在意海砂中留存的豐富氯離子。
在深圳，東大洋攪拌廠的負責人張先生稱他們公司給正在修建的深圳捷運工程提供混凝土，但他強調，由於是市政工程，他們提供的混凝土裡，是使用比較可靠的海砂和水洗砂。質檢肯定能過關的那種。
危害介紹
氯離子在混凝土裡面對於鋼筋的鏽蝕引起的腐蝕引起結構的裂化，就像人的體內的癌細胞一樣。從建築結構上看，鋼筋混凝土結構的裂化，是鋼筋混凝土最主要的而且導致鋼筋鏽蝕比較重要的因素。不符合國家規定的含有超標氯離子的海砂，如果大量存在於建築中，這個裂變侵蝕鋼筋的過程，被專門劃分為潛伏期與發展期，經歷
千萬不要輕視這種危害，因為含有氯離子的混凝土，對鋼筋起著不間斷的化學作用，這種化學作用直接破壞鋼筋的保護膜，從而侵蝕鋼筋的內部結構，也就是大家常說的鋼筋生鏽，鋼筋一旦持續生鏽，就必然會減少原有的支撐力。另外氯離子會使混凝土膨脹，簡單的說，就是混凝土會從內部開始開裂，這個過程，消費者在前期是很難察覺的，而到了最後的階段，大家看到危險的時候，建築物表面已經出現混凝土的松潰，而整個鋼筋混凝土的牆體會直接露出一根根鋼筋，混凝土也最終會一點點全面脫離鋼筋。而房屋也會失去鋼筋的支撐，出現垮塌。
官方回應
2013年3月14日深圳市住房和建設局作出回應，稱已成立調查組，到華潤、東大洋等有關攪拌站進行檢查，調查結果將及時公布。2013年3月15日，深圳市住房與建設局召開新聞發布會，對外公布了徹查結果。據深圳市住建局副局長鬍建文介紹，深圳住建部門3月14日晚對全市102家攪拌站開展檢查，除10家處於搬遷狀態未生產外，檢查組對92家攪拌站進行了砂石抽檢，共抽檢165組樣品，不合格樣品16組，不合格率為9.7%，涉及15家企業。與此同時，被媒體曝光的天地、東大洋、華潤、港創（音）4家攪拌廠以及涉嫌海砂流入的華潤大沖村舊改項目、平安金融中心、嘉逸豪園等都已被要求停業和停工整頓。
此外，深圳市住建局副局長鬍建文表示，對所涉及15家攪拌廠的供應歷史記錄查實，以及深圳還有哪些建築項目涉及，正在進行統計中，絕不姑息違規企業及相關責任人。深圳河沙長期以來依靠東江、西江，但現在已供不應求，巿面上河沙供應比例不大，目前還沒有確切數字，但深圳絕大多數建築質量是合格的。
3月16日，深圳市住房與建設局官方網站發布《深圳市住房和建設局關於對31家違法預拌混凝土生產企業的處理決定》，公布了如下處理決定：
1、吊銷深圳市東大洋建材有限公司的資質證書；
2、責令8家企業（站點）停業整頓一年：
深圳市天地混凝土有限公司（南山區西麗鎮茶光路北站）、華潤文偉混凝土有限公司、深圳港創建材股份有限公司（南山區沙河建材工業區站）、深圳市金智源混凝土有限公司、深圳市金鑫混凝土有限公司、深圳市聖威寶混凝土有限公司、深圳市寶泰源混凝土有限公司、深圳市尚龍混凝土有限公司（龍崗區寶龍工業城站）。
3、責令6家企業（站點）停業整頓6個月以上：
深圳市港龍混凝土有限公司、深圳市利建混凝土有限公司、深圳市潤強混凝土有限公司、深圳市富通混凝土有限公司、深圳市鵬錦生混凝土有限公司、深圳市永強混凝土有限公司。
經整改符合要求的，被責令停業整頓的企業（站點）可以向我局申請恢復生產。
在整改期內，有關工程建設、施工單位不得向上述企業（站點）購買預拌混凝土。
深圳寶創建材有限公司、深圳市金天龍實業有限公司、深圳市西港混凝土製品有限公司、深圳現成混凝土有限公司、深圳市國全混凝土有限公司、深圳華麗生混凝土有限公司、深圳市羅建混凝土有限公司、深圳內恆山混凝土有限公司、深圳市新力源建材實業有限公司、深圳市鹽田港混凝土有限公司、深圳華潤生成混凝土有限公司、深圳市百利年建材實業有限公司、深圳市成城混凝土有限公司、深圳市崗宏城基混凝土有限公司、深圳市巨成實業有限公司、深圳天地遠東混凝土有限公司。
涉事企業
2013年3月15日，政府相關部門公布了排查結果之後，涉事方之一的華潤置地隨後即發表聲明，稱其所用砂料均符合國家質量要求。2013年3月15日下午，華潤方面以華潤置地（深圳）有限公司名義發出聲明，表示已對混凝土原料採購檢驗、生產供應、成品使用等環節進行了全面檢查，混凝土的生產和供應符合國家規範要求，項目所使用的混凝土以及生產混凝土所使用的砂料均符合國家質量要求，但為慎重起見，華潤仍根據政府指示，暫停使用涉嫌混凝土產品。利益鏈
房產開發商不用河砂用海砂，主要源於巨大的成本差異和獲取便利性的差異。有開發商表示“深圳作為海濱城市，建房普遍使用海砂，是肯定的”，淡水洗也很難操作，因為深圳作為沿海城市，這樣對水資源的消耗非常大，極大增加了成本。理論上說，中國的河砂資源是豐富的，但是地理區域不同河砂存量也有差異，並且河砂開採是有管制的，河床過度開採會引起塌陷，也會影響到植被生長和可持續發展。國家建設部曾發文禁止使用未經淡化處理的海砂，廣東省建設廳隨後要求全省禁用海砂，但海砂的違規使用，在廣東一直屢禁不止。簡單的行政命令，並不能從根本上解決建築用砂難題，因為目前沿海地區的淡水砂的數量越來越少，而建築用砂的需求量又不斷增加，根本矛盾是供求不平衡。另外，從開發商的角度來看，海砂流入建築工地，也受到一些很難控制的因素所影響。涉事企業華潤置地副總裁孔小凱3月15日向媒體回應稱，海砂事件不是華潤的問題，是材料供應商的問題，整個行業都存在這樣的隱患。海砂從製成混凝土再到建築工地，其生產、流通鏈條並不由建築商或地產商控制。深圳已強制推行使用商品混凝土多年，開發商、建築商不能再自己生產混凝土，而必須由攪拌站將攪拌好的混凝土供應給各個項目和工地，使用海砂與否、海砂使用規範與否，問題應該是出在攪拌站環節。建築公司和開發商只能在採購環節查看是否有合格證明，在材料進場之後進行監督抽查。大部分的建築公司和開發商都只是檢查產品的出廠質量證明檔案和廠家資質。而這些商品混凝土廠都有政府頒發的生產資質。使用的混凝土只要有質量證明，從開發商的角度就是合法的。
而混入海砂的混凝土攪拌站一直在運作，被曝光的項目使用的商品混凝土都有合格證，則反映了監管環節的缺失。政府強制推廣商品混凝土後，監管部門和檢測部門掌握了商品混凝土企業的資質頒發和市場準入審批大權，而目前國家工程驗收標準並未對混凝土中使用海砂氯離子含量進行強制檢測。我國通過監理來對質量進行監管，實際上相關部門監管很弱，監理也基本是形式，而且監理很容易被邊緣化；此外，海砂的監管複雜，開採和銷售涉及到多個部門管理，監管難度很大。
