泰安市重點建設項目管理辦法

第一章總 則
第一條 為了加強市重點建設項目的管理，保障項目順利實施，根據國家、省有關法律法規和政策規定，結合我市實際，制定本辦法。?
第二條 本辦法所稱市重點建設項目，是指符合國家產業政策和發展規劃，達到一定投資規模，對促進我市經濟結構調整最佳化、增強發展後勁、帶動經濟和社會發展有較大影響，由市政府批准公布的建設項目。?
第三條 市發改委是重點建設項目的主管部門，市重點建設項目辦公室（以下簡稱市重點項目辦）負責日常管理工作，研究提出年度重點建設項目的篩選原則和領域，擬訂年度重點建設項目名單，負責市重點建設項目的具體協調、統計等工作。?
第四條 建立市重點建設項目聯席會議制度。聯席會議由市發改、經貿、財政、國土資源、環保、規劃、建設、科技、招商和重點項目辦、行政審批中心等部門單位組成，負責市重點建設項目的審查工作，組織進行調度、檢查和考核，協調解決項目建設的有關問題。
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第二章項目確定??
第五條　市重點建設項目應當從下列項目中優先確定：?
（一）先進制造業，特別是裝備製造業項目；?
（二）基礎產業、基礎設施項目；?
（三）服務業，特別是旅遊、文化產業、現代物流和科技信息項目；?
（四）高新技術產業項目；?
（五）對改善我市經濟結構與布局、促進產業最佳化升級，特別是促進我市主導產業和特色產業集群發展有重要影響的項目；?
（六）對社會發展有重大影響的項目；?
（七）市政府確定的其他建設項目。?
第六條 列入市重點建設項目，其投資額（不包括土地出讓金）必須達到以下規模：?
(一)工業項目的固定資產投資額在1億元以上；擴建和技改工業項目的固定資產投資額在5000萬元以上；?
（二）住宿餐飲、商貿流通服務業項目的建築面積達到3萬平方米以上、固定資產投資額在1億元以上；?
（三）其他項目的固定資產投資額在5000萬元以上。?
第七條 市重點建設項目原則上每半年確定一次，按以下程式辦理：?
（一）項目建設單位或項目法人向所在地的縣（市、區）政府或泰安高新區、泰山景區、旅遊經濟開發區管委會提出列入市重點建設項目申請；?
市屬以上企事業單位的項目，由主管部門向市重點項目辦提出申請；?
（二）縣（市、區）政府和泰安高新區、泰山景區、旅遊經濟開發區管委會對提出申請的項目進行審查，符合本辦法規定條件的項目，於當年11月和次年5月份集中向市重點項目辦報送市重點建設項目推薦名單；?
（三）市重點項目辦初審後提出市重點建設項目建議名單，由市重點建設項目聯席會議進行集中審查；?
市重點建設項目聯席會議應當同時審查確定項目是否享受市政府《關於對重點項目建設實行優惠政策的意見》（泰政發〔2008〕40號檔案，以下簡稱《意見》）規定的優惠政策；?
（四）市重點建設項目聯席會議確定的重點建設項目名單，報市政府研究批准後予以公布。?
第八條　申請列入市重點建設項目，應提交下列材料：?
（一）列入市年度重點建設項目申請書；?
（二）項目立項審批或核准、備案的檔案；?
（三）縣（市、區）政府和泰安高新區、泰山景區、旅遊經濟開發區管委會的審查意見；?
（四）環保、土地、科技等行政主管部門的相關審批檔案。?
第三章項目建設與服務??
第九條　各級人民政府應當做好屬地市重點建設項目征地、拆遷等有關工作，為項目建設提供必要的條件；國土資源部門應當優先保證市重點建設項目的建設用地。?
項目建設單位應當樹立節約、集約利用土地的觀念，提高土地利用強度。?
第十條 各級電力、交通、通訊、供水、供熱、供氣等單位，應當優先保證市重點建設項目的需要，嚴格按照契約和協定的約定履行義務。
第十一條 縣（市、區）政府、市直有關部門在安排配套資金、調控資金、引導資金等方面，對符合條件的市重點建設項目應當優先安排，予以扶持。?
第十二條 各縣（市、區）、各有關部門應當主動向金融機構推薦市重點建設項目，向社會發布項目有關信息，引導信貸資金和民間資金的投入。
在發行企業債券、上市融資等方面，應當將符合條件的市重點建設項目優先列入。?
第十三條 市重點項目辦應當會同相關部門幫助市重點建設項目解決或反映建設中遇到的困難和問題，做好協調服務工作。?
第十四條　市重點建設項目享受《意見》優惠政策的，憑市政府公布市重點建設項目名單的檔案，直接辦理享受優惠政策等相關手續。?
列入市重點建設項目的房地產開發性質的項目和市重點建設項目中住宅性質的子項目，不享受《意見》規定的優惠政策。?
第四章項目管理與考核??
第十五條　市重點建設項目實行“月調度、季通報、半年檢查、年終考核”的管理機制。?
第十六條　各縣（市、區）、泰安高新區、泰山景區、市旅遊經濟開發區和項目建設單位或項目法人應當嚴格執行重點建設項目統計制度，在規定的時限內，及時準確地向市重點項目辦報送重點建設項目的工程形象進度、投資完成情況和建設資金的到位情況等有關信息。?
第十七條 享受優惠政策的市重點建設項目開工一年後，市重點項目辦應當會同市財政部門對其進行投資評審，核定重點項目開工一年內是否完成《意見》規定的投資額，並出具評審報告。對不符合《意見》規定的，報經市政府同意後，由市重點項目辦取消其享受優惠政策的資格，通知相關部門追繳已經減免的各項收費和扶持獎勵資金。?
泰安高新區內的重點建設項目，由高新區管委會負責組織評審、考核。?
市重點建設項目的評審考核費用由市財政或高新區財政負擔，不得向項目單位收取任何費用。?
第十八條 建立市重點建設項目後評估制度。市重點建設項目竣工投產後，市重點建設項目聯席會議組織對項目的效益和影響、目標實現情況等進行評估，及時發現和幫助解決問題，充分發揮市重點建設項目的帶動作用，實現經濟和社會效益最大化。
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第五章附則??
第十九條 本辦法由市政府法制辦會同市重點項目辦進行解釋。?
第二十條 本辦法自發布之日起施行。