一、職責調整
(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。(二)將省廣播電視機構記者證的管理職責劃給省新聞出版局。
(三)將動漫(不含影視動漫和網路視聽中的動漫節目)管理的職責劃給省文化廳。
(四)將省文化廳指導電影發行、放映工作的職責劃入省廣播電影電視局。
(五)增加對從事廣播電影電視節目製作的民辦機構進行監督管理的職責。
(六)增加對信息網路視聽節目(包括影視類音像製品的網上播放)服務和公共視聽載體播放節目的業務監督管理職責。
(七)加強對全省廣播電影電視節目傳輸、監測和安全播出監督管理的職責。
(八)加強對廣播電影電視產業發展指導的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執行國家廣播電影電視工作方針政策,擬訂全省廣播電影電視宣傳、創作的政策,指導全省廣播電視宣傳和廣播電影電視創作,把握正確的輿論導向和創作導向。(二)起草全省廣播電影電視和信息網路視聽節目服務的地方性法規、規章草案,擬訂管理辦法和相關技術標準,指導全省廣播電影電視體制機制改革。
(三)組織推進全省廣播電影電視公共服務,組織實施全省廣播電影電視重大工程,扶助貧困地區廣播電影電視建設和發展,指導、監督管理廣播電影電視重點基礎設施建設。
(四)制定全省廣播電影電視事業、產業發展規劃,指導協調全省廣播電影電視事業、產業發展,組織指導全省性重大廣播電影電視活動。
(五)負責全省廣播電影電視、信息網路視聽節目服務機構和業務的監督管理並實施準入和退出管理,負責對從事廣播電影電視節目製作民辦機構的監督管理工作。
(六)監督管理全省廣播電影電視節目、信息網路視聽節目和公共視聽載體播放的視聽節目,審查其內容和質量。
(七)指導全省廣播電影電視和信息網路視聽節目服務的科技工作,負責監督管理全省廣播電影電視節目傳輸、監測和安全播出。
(八)指導、管理廣播電影電視對外及對港澳台的交流與合作,負責廣播電影電視節目的進口和收錄管理。
(九)領導河南人民廣播電台和河南電視台,對其宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和管理。
(十)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,省廣播電影電視局設10個內設機構。(一)辦公室(政策法規處)。綜合協調機關和直屬單位的工作;督促局重要部署和事項的落實;起草廣播電影電視地方性法規、規章草案;擬訂全省廣播電影電視工作的發展規劃和政策;指導全省廣播電影電視系統的體制機制改革;承辦行政複議和行政訴訟工作;負責文電、會務、機要、檔案、信息、信訪、保密、外事、計畫生育、精神文明建設和機關財務等工作。
(二)總編室(宣傳管理處)。擬訂廣播電視宣傳的規劃、政策並組織實施;指導、監督管理全省廣播電視的宣傳和播出工作;具體指導、協調河南人民廣播電台、河南電視台的重大宣傳工作;指導、監督管理全省理論文獻片、紀錄片的製作和播出工作;組織全省性重大廣播電視宣傳活動;負責局編委的日常工作。
(三)電影管理處。擬訂全省電影事業的發展規劃和政策;指導、監督管理全省電影製片、發行和放映工作;負責全省電影發行、放映單位建立與變更的審批和電影製片、技術公司及跨省發行、放映單位建立與變更的審核,組織審查影片的內容和電影頻道播出的相關節目;審核影片攝製、公映許可證;指導和組織實施農村電影放映工程;承辦對外合作製片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項;負責電影專項資金管理和電影統計工作。
(四)傳媒機構與電視劇管理處。擬訂全省廣播電視播出機構、節目製作機構和電視劇、廣播影視傳輸覆蓋網發展規劃;承辦廣播電視播出機構及頻道頻率的審核工作;承辦廣播電視節目和電視劇製作單位建立與撤銷的審批工作;指導、監督管理電視劇、電視卡通片的製作、播出和引進;承辦電視劇、電視卡通片的內容審查和製作、發行許可工作;組織編制廣播電視專用頻段規劃,指配廣播電視頻率(頻道)、功率等技術參數;承辦經營廣播電視節目傳送業務的審批工作;監督管理移動電視業務、廣播電視視頻點播業務和廣播電視廣告播放、公共視聽載體的廣播影視節目播放;監督管理衛星廣播電視節目的落地與接收。
(五)網路視聽節目管理處。擬訂全省信息網路視聽節目服務的發展規劃和政策;指導網路視聽節目服務的發展和宣傳;承辦省內開辦信息網路視聽節目(含IP電視、網路廣播電視、手機視聽節目)服務業務的審核、備案工作;負責對信息網路視聽節目內容和與節目有關的傳播秩序的監督管理。
(六)科技處。擬訂全省廣播電影電視、視聽類新媒體和廣播電影電視多功能業務的科技發展規劃、政策和技術規範;擬訂全省廣播影視監測監管網的規劃,指導其分級建設與開發;負責全省廣播電影電視的安全播出監督管理和技術保障;指導全省廣播電影電視系統的技術運行維護和網路信息安全保障管理工作;負責全省廣播電視系統科技成果推廣套用工作;負責廣播電影電視技術質量監督工作,指導監測、計量檢測工作;承辦廣播電影電視科技對外交流工作。
(七)廣播電影電視產業處。擬訂全省廣播電影電視產業發展規劃和政策;指導全省廣播電影電視產業的發展和建設;協調廣播電影電視產業運行中的重大問題;參與重大廣播電影電視產業項目的立項、論證和實施;指導、協調廣播電影電視產業項目的推廣;指導直屬單位重大文化產業項目的開發。
(八)計畫財務處。編制全省廣播電影電視整體發展規劃,擬訂全省廣播電影電視事業、產業有關經濟政策;組織實施廣播電視村村通等重點工程建設;管理行政、事業經費和專項資金;管理機關及直屬單位的財務和國有資產;負責局基本建設項目、政府採購和內部審計工作;負責全省廣播電影電視系統的統計工作。
(九)保衛處。指導全省廣播電影電視系統安全保衛工作;組織制定有關廣播電影電視安全制度、規定和處置重大治安、消防突發事件的應急預案;指導、管理機關和河南人民廣播電台、河南電視台等重點單位的安全保衛工作;協調駐局武警部隊生活設施和執勤保障工作;為廣播電視節目播出、核心機密和要害部位提供安全保障。
(十)人事教育處(機關黨委)。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、勞動工資等工作;擬訂並組織實施全省廣播電影電視行業人才隊伍建設規劃;會同有關主管部門指導廣播電影電視從業人員職業資格管理和職業技能鑑定工作;管理直屬學校教育工作;負責機關和直屬單位的黨群工作。
離退休幹部工作處。負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。
四、人員編制
省廣播電影電視局機關行政編制為64名。其中:局長1名,副局長4名;正處級領導職數14名(含機關黨委專職副書記、總工程師各1名),副處級領導職數14名。五、其他事項
(一)動漫和網路遊戲管理的職責分工。省廣播電影電視局負責對影視動漫和網路視聽中的動漫節目進行管理。省文化廳負責動漫和網路遊戲相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管。省新聞出版局負責在出版環節對動漫進行管理,對遊戲出版物的網上出版發行進行前置審核。(二)指導電影發行、放映工作的職責調整後,其相關所屬單位統一歸口省廣播電影電視局管理。(三)新聞單位記者證管理的職責分工。省廣播電影電視局協同省新聞出版局對廣播電視系統記者證進行管理。省新聞出版局負責全省新聞單位記者證的核發及管理。(四)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。(五)所屬國有企業(除金融投資類外)移交省政府國有資產監督管理委員會監管。發展概況
近年來,河南省廣電局在河南省委、省政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,始終突出宣傳這箇中心,大力發展事業產業,各項工作取得了長足發展。全局整體創收2008年達到19億元,截至2009年9月底達到15億元。堅持正確輿論導向,充分發揮河南媒體的主力軍作用正面宣傳河南,充分利用中央媒體優勢宣傳河南,河南新聞在中央台發稿量居全國前列,為全省經濟社會發展營造了良好輿論環境。河南人民廣播電台現有新聞、經濟、交通、戲曲、音樂、旅遊、農村、信息、影視9個頻率,河南電視台現有衛星、都市、民生、法制、電視劇、精品博覽、商務信息、公共、新農村9個頻道,和澳門澳亞衛視合作開辦了中華功夫衛星電視頻道,形成了綜合頻率頻道和專業頻率頻道相結合的節目框架體系和《梨園春》、《武林風》、《政府線上》等一批有較大影響力的品牌欄目。基本形成了布局合理、設備先進的節目採集、製作、播出、傳輸、接收體系,建成了全省廣播電視自動化監測系統和基於PKI技術的衛星電視安全播出系統,有效保證了安全播出。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到97.06%和97.1%。先後有電視劇《祥符春秋》、《幹部》,電影《村官李天成》、《程嬰救孤》等多部作品獲得全國性重要獎項,《任長霞》、《榮譽》、《紅旗渠的兒女們》等多部電視劇以及大型電視紀錄片《河之南》、《中原大發現》等先後在中央電視台黃金時段播出。以現金整體收購的方式整合完成各省轄市有線廣播電視網路資源,打破了長期存在的網路分割、分散的狀況,實現了真整實合,小網變大網,構建了一張全省一個法人代表的有線廣播電視網,擁有近300萬用戶,為推進全省有線電視數位化整體轉換奠定了堅實基礎。創辦了全國廣電系統唯一主管主辦的綜合性都市生活類日報《東方今報》,推出了中原首部大型全景演藝秀《大河秀典》,河南人民廣播電台與新浪網聯合創辦了新浪河南網。河南重點工程廣播電視發射塔2009年底發射信號,將成為河南省廣播電視無線信號骨幹發射基地、河南自然人文景觀的展示視窗和省會鄭州休閒旅遊觀光的一大去處。探索多元盈利模式,在確保廣告創收每年以高於20%的速度增長的前提下,在有線網路、報紙媒體、房地產、新媒體等領域培育了新的經濟成長點。2008年,河南人民廣播電台創收1.16億元,河南電視台創收10億元,河南有線電視網路集團有限公司創收5.5億元,全年繳稅1.68億元。
2009—2011年,河南省廣電局大力實施廣播影視新跨越新優勢戰略,努力實現由規模數量型向質量效益型的轉軌轉型,實現由地方性媒體向全國性媒體、由傳統媒體向現代媒體的轉變,開創與經濟強省、文化強省建設相一致的河南廣播影視科學發展新局面,為全面建設小康社會,加快中原崛起做出應有貢獻。