河南省優勢特色學科建設工程

概述

為貫徹國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（國發〔2015〕64號）精神，落實《河南省人民政府關於深化高等教育綜合改革全面提升服務經濟社會發展能力的意見》（豫政〔2015〕41號）要求，加強優勢特色學科建設，加快高水平大學和特色骨幹大學建設，進一步提升高等教育整體水平，為經濟社會持續健康發展作出更大貢獻，現制定本方案。

指導思想

全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，以立德樹人為根本，以支撐創新驅動戰略、服務河南發展重大需求為導向，對接國家戰略部署，加強資源整合，創新體制機制，堅持扶強、扶優、扶需、扶特，堅持久久為功，引導支持高校深化綜合改革，激發內生動力和發展活力，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，打造更多學科高峰，加快實現高等教育局部高端突破。

基本原則

學科是高校學術地位、辦學水平、辦學特色和核心競爭力的重要標誌，是人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承和創新的重要載體。優勢特色學科建設堅持高標準、高要求、不間斷，按照“打基礎、上水平、求突破”的總體思路，用十年時間，加大力度，持續投入，建成一批具備世界一流水平的優勢學科和綜合實力位居國內前列的特色學科。

（一）對接國家計畫

緊緊抓住國家推進一流大學和一流學科建設戰略部署的重大機遇，堅持一流標準，匯聚一流隊伍，打造一流學科，培養一流人才，產出一流成果，建設引領創新驅動發展戰略的學科高地，實現高等教育的局部高端突破。

（二）服務重大需求

圍繞河南經濟社會發展戰略目標，服務戰略新興產業發展、傳統產業改造升級、社會建設和公共服務需求，加強套用技術研究，加快協同創新，加速科技成果轉化，顯著提升服務經濟社會發展能力。

（三）強化優勢特色

突出中原特色、區域特色、學校特色、學科特色，凝練學科方向，集聚發展優勢，提升優勢學科，強化特色學科，整合支撐學科，拓展新興交叉學科，增強學科核心競爭力。

（四）加強績效管理

強化績效考核，完善動態調控，建立激勵與退出機制。實施第三方評價，評估結果作為獎懲依據，建立財政投入與建設成效掛鈎的激勵機制。

建設目標

（一）學科水平顯著提升。2024年，5個左右學科進入國家“世界一流學科”行列；10個左右學科進入國內前列，ESI排名進入前1%，或在權威第三方評價中進入前十名或前5%。

（二）科研創新能力顯著增強。依託優勢特色學科，建成一批國家重點實驗室、國家工程（技術）中心等科研平台，培養一批高層次創新創業團隊和高級專門人才，取得一批重大科研創新成果、發明技術專利和哲學社會科學重大研究成果，經濟效益和社會效益突出顯現。

（三）改革示範成效明顯。試行學科特區，推進體制機制創新，開展協同攻關、人事制度、資源分配、績效獎勵等改革，取得具有示範、引領和輻射作用的改革試驗成果，推進高等教育綜合改革深入開展。

建設任務

（一）凝練學科方向。服務重大戰略需求，聚焦學科發展前沿，最佳化學科結構布局，凝練若干相互支撐、相對穩定、特色顯著、優勢突出的學科方向，最佳化一批相互促進、交叉協同、集群發展的學科群，打造學科發展的高峰和增長點。

（二）匯聚學科隊伍。圍繞學術前沿和重大戰略需求，強力引進學科領軍人才和高水平創新團隊，著力造就傑出學術人才和創新骨幹人才，大力培育優秀青年骨幹。以質量和貢獻為導向完善學科績效評價機制和人才評價制度。創造吸引、留住、用好人才的政策環境，為卓越人才隊伍凝神聚力、潛心治學提供保障。

（三）培養創新人才。強化人才培養的核心地位，把培養自覺踐行社會主義核心價值觀，具有國家使命、社會責任、創新精神和實踐能力的拔尖創新人才作為根本任務。以高水平科研為支撐，在科教結合、產學結合上形成穩定有效、持續發展的培養模式。

（四）構建高端平台。以科技前沿和產業發展重大需求為導向，圍繞重大基礎研究、戰略高技術研究和重大科技計畫，整合建設高水平的科技創新平台，實現國家重點實驗室、國家工程（技術）中心等國家級平台的新突破。圍繞國家和區域經濟社會發展的重大問題，建設若干具有創新性、交叉性、開放性的國家級人文社會科學研究基地。

（五）推進科研成果轉化。加強學科、人才、科研與產業互動，促進產業急需的新技術、新材料、新工藝研發套用，通過市場導向、社會資本參與、多要素深度融合的成果轉化機制，推動重大科學創新、關鍵技術突破直接轉變為先進生產力，將科研創新與推動經濟發展有機融合，催化產業技術變革，加速創新驅動。

（六）創新體制機制。推進學科建設機制和組織管理體制改革。建立競爭性人事管理機制、多元化人才評價機制和科學合理的利益分配激勵機制。建立有利於創新、交叉、開放和共享的運行管理機制，推動跨學科、跨高校、跨系統、跨地區協作。

（七）產出一流成果。加強基礎研究和原始創新，產出具有重大影響的知識創新成果；加強產業轉型升級的核心技術、關鍵技術、前沿技術研究，產出重大技術創新成果，著力破解戰略性新興產業發展的重大技術瓶頸難題；加強社會發展重大問題研究和中原文化傳承創新，產出具有重大影響的哲學社會科學研究成果以及高質量、高品位的精神文化產品。

建設方式

（一）建設類別。根據建設目標和建設重點，河南省優勢特色學科建設工程分為優勢學科和特色學科。優勢學科以進入國家“世界一流學科”行列為目標，著力提升綜合實力；特色學科以在關鍵套用領域取得突破、學科綜合實力進入國內前列為目標，著力服務經濟社會發展重大需求。優勢學科和特色學科各設A、B兩類，其中A類為重點建設學科，B類為重點培育學科。

（二）建設周期。河南省優勢特色學科建設工程一期建設時間為2015年—2019年，計畫立項建設10個左右優勢學科和20個左右特色學科。二期建設時間為2020年—2024年，一期驗收合格納入二期繼續支持。

（三）建設資金。2015年—2017年安排10億元，2018年—2024年每年安排3億元。

（四）遴選辦法。優勢特色學科申報範圍為具有碩士及以上學位授予權的高校。一期申報學科要編制2015年—2019年建設規劃，細化、量化建設目標、建設內容、年度實施計畫、資金需求和來源、保障措施等，制定績效考核評價量化指標體系。省教育廳、省財政廳委託第三方對建設規劃和績效考核評價量化指標進行可行性、科學性、合理性綜合評估，擇優遴選建設學科，報省政府審核後公布。根據一期驗收評估結果，組織二期申報和遴選。

建設期間入選國家“世界一流學科”建設工程的學科省財政予以專項支持。

（五）建設實施。已確定的建設學科所屬高校將學科建設規劃報省教育廳、財政廳審核，簽訂目標責任書後啟動實施。省財政廳根據建設規劃分年度安排撥付專項資金。學科建設要如期完成年度目標，一期期滿，優勢學科的ESI排名或權威國際排名、特色學科的國內排名要有明顯上升；二期結束要達到既定目標。

（六）績效考評。優勢特色學科建設實施中期評估和周期考核相結合的績效考評辦法，績效考評由省教育廳、省財政廳委託第三方實施，依據考評結果獎優罰劣。2017年底和2022年分別進行中期評估，評估達標的繼續支持，不達標的相應扣減專項資金；2019年底進行一期驗收考核，建設成效顯著的納入二期繼續支持；未完成原定目標的取消二期申報資格，並適當扣回專項資金；2024年底進行二期驗收考核，達到既定目標的給予重獎，未達標的相應扣減專項資金。

一期建設學科名單

優勢學科

序號	學校名稱	學科名稱	類別
1	河南農業大學	作物學	A類
2	河南理工大學	安全科學與工程	A類
3	鄭州大學	材料科學與工程	A類
4	河南師範大學	化學	A類
5	河南大學	生物學	A類
6	河南農業大學	獸醫學	A類
7	河南大學	地理學	A類
8	鄭州大學	臨床醫學	A類
9	鄭州大學	化學	B類
10	鄭州大學	生物學	B類

特色學科

序號	學校名稱	學科（群）名稱	類別
1	鄭州大學	“中原歷史文化”學科群	A類
2	河南工業大學	“糧食產後安全及加工”學科群	A類
3	鄭州大學	“腫瘤防治”學科群	A類
4	河南大學	教育學	A類
5	鄭州大學	“資源加工與高效利用”學科群	A類
6	河南大學	“黃河文明”學科群	A類
7	鄭州大學	“工程安全與防災”學科群	A類
8	河南師範大學	“前沿物理與清潔能源材料”學科群	A類
9	河南科技大學	機械工程	A類
10	河南中醫學院	中醫學	A類
11	河南農業大學	農業工程	A類
12	中原工學院	“紡織服裝新材料及高端裝備”學科群	A類
13	河南大學	“納米材料與器件”學科群	A類
14	河南科技學院	作物學	A類
15	新鄉醫學院	“精神神經醫學”學科群	A類
16	洛陽師範學院	旅遊管理	B類
17	河南理工大學	測繪科學與技術	B類
18	華北水利水電大學	水利工程	B類
19	河南財經政法大學	“經濟管理與現代服務業”學科群	B類
20	河南農業大學	林學	B類
21	鄭州輕工業學院	“食品科學與工程”學科群	B類
22	鄭州航空工業管理學院	“航空技術與經濟”學科群	B類
23	鄭州大學	“意識形態學與社會治理”學科群	B類
24	河南大學	套用經濟學	B類
25	信陽師範學院	“大別山農業生物資源保護與利用”學科群	B類