基本信息
中共河南省委高校工委 河南省教育廳關於印發《中共河南省委高校工委 河南省教育廳2009年度工作要點》的通知
豫教黨[2009]16號
各省轄市教育局、各重點擴權縣（市）教育局，各高等學校，廳機關各處室，廳直各單位：
現將《中共河南省委高校工委 河南省教育廳2009年度工作要點》印發給你們，請結合本地、本單位實際，認真貫徹落實。
附屬檔案：中共河南省委高校工委 河南省教育廳2009年度工作要點
中共河南省委高校工委 河南省教育廳
二○○九年三月十五日
附屬檔案
中共河南省委高校工委 河南省教育廳2009年度工作要點
2009年全省教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續解放思想，堅持改革開放，紮實推進素質教育，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，著力提高高等教育質量，加強教育管理，促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育，建設人力資源強省。
一、深入學習實踐科學發展觀，制定河南省中長期教育改革和發展規劃綱要
1、紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動。深入推進廳機關和直屬單位學習實踐活動，配合各地推進大中國小積極開展學習實踐活動，促進教育事業優先發展、科學發展。以“謀劃教育事業科學發展，努力辦好人民滿意教育”為載體，全面落實學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，確保學習實踐活動取得實效。
2、開展“教育服務年”活動。制定“教育服務年”活動方案，探索多途徑、多形式服務的方式方法，切實提高各級各類教育服務經濟社會發展的水平，以服務求支持，以貢獻謀發展。
3、高質量完成中長期教育改革和發展規劃綱要編制工作。動員組織全省教育系統和社會力量，廣泛開展大調研、大討論活動，把規劃綱要的制定過程作為解放思想、形成共識、推進工作的過程。認真聽取社會各界的意見，努力使規劃綱要符合時代發展要求、符合國情省情，讓人民民眾滿意。認真做好“十一五”規劃評估有關工作。科學制訂直屬學校中長期發展規劃，最佳化配置直屬學校資源，改善直屬學校辦學條件。切實加強教育事業統計工作。
4、依法落實省級教育經費“三個增長”。加強教育經費統計和監測，推動地方政府依法落實教育經費的“三個增長”。統籌城鄉教育發展。深入推進化解農村“普九”債務。積極應對高校債務風險，加強對高校債務風險的預測與管理，加大土地置換和政府貼息力度，依據現有平台，進一步幫助學校置換中短期貸款，防止資金鍊條斷裂。加強教育審計，加強規劃項目和資金的管理，提高教育經費使用效益。
5、大力加強教育法制建設。加快修訂《河南省實施（義務教育法）辦法》進程，年內上報省人大。大力推進依法治教、依法治校。加大教育法律貫徹實施和執法監督檢查力度。全面落實教育系統“五五”普法規劃，鼓勵各地各學校大力開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。積極開展對教育行政幹部、校長的法制教育培訓，全面提高教育系統領導幹部和教師的法律素質。
6、積極推進終身教育體系建設，構建全民學習、終身學校服務支撐平台，推動形成學習型社會。支持和引導各級各類教育面向社會，實行更加靈活多樣的辦學形式。完善自學考試制度。進一步總結經驗、抓好試點和完善政策，充分發揮全社會的教育文化科技資源，努力使人人享有終身學習機會。
二、紮實推進素質教育，著力培養學生創新精神和實踐能力
7、進一步加強和改進中國小德育工作。以慶祝新中國成立60周年為契機，深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動。全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動。加強心理健康教育。加強班主任和德育隊伍建設。積極推動校外活動場所建設，健全和完善家庭、社會和學校齊抓共管機制。
8、進一步加強和改進大學生思想政治教育。深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進大學生頭腦。圍繞慶祝建國60周年等重大節慶日，開展系列宣傳教育活動。繼續深入開展教育系統精神文明創建活動，評選表彰在“兩創兩爭”活動中湧現的先進單位和個人。繼續開展全省高校師生思想政治狀況滾動調研和“河南省高校思想政治工作獎”評選表彰工作。
9、全面推進高校思想政治理論課建設。制定加強和改進高校思想政治理論課建設的實施意見，落實思想政治理論課學科建設、教師配備、培養使用的政策措施。加強案例教學和實踐教學，提高教學的針對性和實效性。加大教師培訓力度，繼續舉辦高校思想政治理論課教師全員培訓班。加強課程建設，開展第二屆高校思想政治理論課優秀課程評選工作。開展形勢與政策教育，舉辦高校形勢與政策骨幹教師培訓班。加強馬克思主義理論研究，開展高校馬克思主義理論研究項目的立項評獎工作。加強高校輔導員培訓和隊伍建設，制定加強輔導員隊伍建設的意見，繼續舉辦輔導員培訓班。
10、深入推進基礎教育課程改革，全面提高基礎教育質量。繼續認真抓好普通高中課程改革工作，完善政策，改善條件，加強指導，推廣經驗，確保普通高中課程改革工作順利進行。深化義務教育課程改革，總結推廣典型經驗，把課程改革的理念和要求轉化到教育教學之中，著力推進教師教學方式和學生學習方式的轉變，培養學生的創新精神和實踐能力。
11、進一步加強學校體育衛生和藝術教育工作。深入開展國小生“曙光”、中學生“晨光”和大學生“華光”體育活動，開齊開足體育課，確保學生每天鍛鍊一小時。加大投入，組織實施中國小體育衛生音樂美術教育教學儀器、器材配備專項工程，改善學校體育衛生設施條件。強化學校食品衛生安全管理，研究制定我省農村寄宿制學校食堂管理規定。積極開展健康教育，引導學生養成健康的生活方式和良好的衛生習慣，抓好科學營養和預防近視工作。組織開展高雅藝術進校園活動。組織參加全國第十屆中學生運動會、全國第三屆中國小生藝術展演活動。深入開展國防教育，推進學生軍訓制度化、規範化。
12、深化招生、考試評價制度改革。建立普通高中綜合素質評價制度和學生學業水平考試制度，完善義務教育綜合素質評定辦法，深化中招和高校招生考試制度改革。適應普通高中課程改革的要求，出台普通高等學校招生考試方案。
13、做好普通高中和學前教育工作。進一步加強對省級示範性普通高中的管理，充分發揮其示範和帶動作用。加強農村薄弱高中建設。指導普通高中加強管理，辦出特色，辦出水平。加快發展農村學前教育，提高農村學前三年教育的入園率。
14、加強教育督導工作。制定貫徹《教育督導條例》的實施辦法，進一步健全我省教育督導制度。在全省繼續開展縣級政府教育工作督導評估，促進縣級政府依法履行教育職責。根據國家教育督導團的部署，在全省安排創建教育工作示範縣活動，並按照有關標準和要求，向國家推薦全國教育工作示範縣。研究制定縣域內義務教育均衡發展督導評估辦法，開展縣域內義務教育均衡發展督導評估工作，推進義務教育均衡發展。完善以素質教育為導向的普通中國小督導評估制度。做好義務教育經費保障機制、職業教育攻堅計畫、中國小體育衛生等專項督導檢查。做好教育督導人員的專業培訓工作，加強教育督導隊伍建設。配合國家繼續開展基礎教育質量監測工作。
三、大力辦好農村義務教育，努力促進義務教育均衡發展
15、深入推進農村義務教育經費保障機制改革。進一步提高農村中國小公用經費標準，確保達到國家規定基準定額。完善中國小預算制度。全面落實農村義務教育免費政策。繼續做好城市義務教育免除學雜費工作。繼續實施河南省新農村衛生新校園建設工程。
16、加快推進義務教育均衡發展。繼續開展義務教育均衡發展先進縣（市、區）創建活動，推動義務教育均衡發展。加大解決義務教育擇校和大班額問題的力度。均衡配置公共義務教育資源，加強農村學校和城鎮薄弱學校建設，努力縮小城鄉之間、區域之間、校際之間的差距，努力辦好每一所學校。逐步推進校長、教師定期交流，加大城鎮教師支援農村教育力度，完善教師交流機制、保障機制和激勵機制，促進城鄉教育均衡發展。繼續認真做好進城務工人員隨遷子女和留守兒童教育工作。關心特殊教育，認真辦好特殊教育學校。繼續做好掃盲工作。
17、進一步改善農村中國小辦學條件。指導各地實施新的中國小校建設標準及建築規範。認真組織實施農村國中校舍改造和特殊教育學校建設工程，改擴建356所農村國中學生宿舍和食堂，完成12所特殊教育學校基礎設施建設任務。加強對中央補助地方項目和邵氏贈款等項目的管理工作。對全省學校特別是中國小校舍進行全面安全排查，努力把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。
18、加強農村中國小現代遠程教育，積極推進基礎教育信息化。擴大農村現代遠程教育的網路覆蓋面，進一步提高套用水平，努力實現“班班通、堂堂用”，促進優質教育資源共享。加強基礎教育信息資源建設，做好套用指導和技術支持服務工作。
四、強力推進職業教育攻堅計畫，大力促進職業教育實現跨越式發展
19、堅持把中等職業教育作為戰略突破口。把擴大中等職業教育規模作為加快普及高中階段教育的重要舉措，重點發展農村中等職業教育，逐步探索實施農村生源學生接受免費中等職業教育制度。繼續擴大中等職業教育招生規模，實現年招生65萬人的目標。進一步推進職業教育集團化辦學，促進我省骨幹校企強強聯合、優勢互補、資源共享，推動職業教育向集團化、特色化和品牌化方向發展。制訂職業教育集團管理與評估辦法，組織實施職業教育集團評估。促進民辦職業教育快速健康發展。
20、推動職業教育攻堅計畫政策的落實。建立健全省職業教育攻堅工作機制，落實部門責任和任務，加快推進中等職業學校生均公用經費標準、收費標準、教職工編制辦法的制定和職業教育專家的評審工作。推動落實支持職業教育發展的優惠政策。啟動職業學校布局調整工作，科學制定布局調整工作方案，最佳化職業教育資源配置，推進全省中等職業教育發展的規模化、特色化和科學化。
21、啟動省部共建國家職業教育改革試驗區工作。做好《河南省人民政府 教育部關於共建國家職業教育改革試驗區協定》的落實工作，建立試驗區工作機構和工作機制，在全省選擇6個試驗點，成立6個試驗區建設課題組，探索職業教育服務新農村建設的新模式。舉辦職業教育改革與發展專家論壇，研究探索區域職業教育改革發展的新途徑。
22、全面加強職業教育基礎能力建設。研究制定2008-2012年省級示範性職業院校建設工程、省級職業教育實訓基地建設工程和薄弱中等職業學校建設工程的總體規劃。繼續實施省級示範性鄉（鎮）成人學校建設工程，加強農村職業培訓網絡建設。推動職業教育信息化建設，構建遠程職業教育公共服務體系，促進優質職業教育信息資源共享。繼續開展職業教育強縣（市）創建活動。深入推進“示範性高等職業院校建設計畫”，引領職業教育健康發展。
23、以服務為宗旨、以就業為導向，深化職業教育教學改革，全面提高職業教育學生實踐能力。全面推行工學結合、校企合作和頂崗實習的人才培養模式。探索職業學校實施學分制、分階段學習的更加靈活的彈性學習制度。大力推進中等職業學校學生“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”和農村中等職業學校學生“一年在當地學校學習，一年在城市學校學習，一年在企業實習”的培養模式。深化教學內容、教學方法改革，建設精品課程和精品教材。大力加強我省中等職業學校特色專業建設。評審認定10個河南特色專業和部分重點專業點，加大扶持力度。大力開展師生職業技能競賽，全面提高職業學校師生實踐能力、創新能力和職業技能水平。建立健全職業教育教學評估機制，開展職業教育教學評估工作。大力推進中等職業學校學生獲取職業資格證書制度。
24、積極發展成人繼續教育和現代遠程教育。進一步加強和開展農民技能培訓，完成240萬人次的農村勞動力轉移培訓和330萬人次的農村實用技術培訓任務，培育大批有文化、 懂技術、會經營的新型農民。配合省政府“企業服務年”活動，積極為工礦企業培訓技術人員和熟練工人。大力發展以實施崗位培訓和繼續教育為主要形式的成人教育，加強對現代遠程教育校外學習中心和函授站的監管，不斷提高成人教育的辦學質量和聲譽。
五、全面提高高等教育質量，增強高素質人才培養、科技創新和社會服務能力
25、深入實施高等學校質量工程。合理確定和調整高校發展規模，把辦學條件和教學質量作為安排各高校招生計畫的主要依據，指導高校合理編制分專業招生計畫，完成普通高等教育36.95萬人的招生任務。做好高等學校設定工作。深入實施高等學校質量工程，著力開展特色專業、精品課程、實驗教學示範中心、教學團隊、教學名師、雙語教學示範課程等項目建設。開展教學成果獎勵工作，做好教學工作水平評估，加強教學質量監控。
26、大力加強高校“三重”建設。做好鄭州大學“211工程”三期立項建設，推進鄭州大學、河南大學省部共建有關工作。加強重點學科建設，培育新的國家重點學科，加強重點學科開放實驗室建設。推動高校科研平台建設，啟動高校重點實驗室培育基地建設計畫，加強高校重點實驗室的管理。強化高校工程技術研究中心建設，為高校科技成果轉化提供支撐平台。加強河南省國家大學科技園建設。
27、深入實施“研究生教育創新計畫”。舉辦研究生專題學術論壇，提高研究生創新能力和學術交流能力。完善研究生培養導師資助制度和導師負責制，做好碩士研究生學制改革實驗工作，推進研究生“助研、助教、助管”工作。開展博士、碩士學位論文抽檢工作及“河南省首屆優秀博士學位論文”和“河南省第四屆優秀碩士學位論文”評選活動。做好第十一批博士、碩士學位授權點申報工作及2009—2015年全省新增博士、碩士學位授予單位立項建設規劃工作。組織好同等學力人員申請碩士學位外國語水平和學科綜合水平全國統一考試、在職人員攻讀碩士學位全國聯考、成人高等教育本科生申請學士學位外國語水平全省統一考試。
28、大力促進產學研結合。強化培育力度，推動高校提高科技創新能力。鼓勵開展自主創新，推動高校設立科技創新基地；組織實施省廳設立的高校科研項目，完善項目評審，規範項目管理，強化項目績效；積極支持、督促指導高校承擔省級以上重大科技攻關任務，力爭有新的更大的突破。繼續加強高校產業規範化建設，積極開展企業改制工作；進一步完善政策導向，積極貫徹落實河南省智慧財產權戰略，增進高等學校與科研院所、企業的合作，配合省政府“企業服務年”活動，加速科技成果轉化和產業化，提高為地方經濟建設和社會發展服務的貢獻率。
29、繼續實施高校哲學社會科學繁榮計畫，大力提高高校哲學社會科學創新能力和服務水平。加強普通高校人文社會科學重點研究基地建設和管理。繼續做好人文社會科學研究項目立項評獎工作。加快建立高校人文社會科學研究管理平台。加強人才隊伍建設，遴選確定2009年社會科學類高校科技創新人才，做好2008年已確定項目的中期管理工作。繼續舉辦高校哲學社會科學教學科研骨幹研修班。
六、重點加強農村教師隊伍建設，全面提高教師隊伍素質
30、大力加強師德建設。切實把師德建設放在教師隊伍建設的首位，深入學習貫徹《中國小教師職業道德規範》，通過師德徵文、演講比賽活動和師德報告會等多種形式，弘揚新時期人民教師的高尚師德。倡導“學為人師、行為世范”的高尚精神，引導廣大教師努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師，促進教師師德水平不斷提高，激勵廣大教師愛崗敬業、教書育人，增強廣大教師職業責任感、使命感和光榮感。在全省中國小校開展師德師風先進校創建活動，引導廣大中國小校重視師德師風建設。
31、大力加強教師培訓。鞏固擴大“教師培訓年”活動成果，大力加強教師培訓工作。以農村中國小教師為重點，採取集中培訓、送教下鄉、遠程教育、校本研修等多種形式，啟動實施新一輪中國小教師繼續教育工作和“農村教師素質提高工程”。繼續實施名師培育工程。積極推進縣級教師培訓機構標準化、示範性建設。繼續做好我省高中新課程教師培訓工作，有計畫、分步驟地完成普通高中教師新課程崗前和跟進培訓任務。繼續實施中國小教師教育技術能力建設計畫、教師網路聯盟計畫、農村教育碩士師資培養計畫。加強班主任、體音美教師、幼稚園教師培訓。舉辦第三屆農村中國小青年教師技能競賽等活動。
32、進一步加強中等職業學校“雙師型”教師隊伍建設。繼續實施中等職業學校教師素質提高計畫，省級完成2000人的專業骨幹教師培訓任務。繼續實施現代教育技術能力建設計畫，完成8000人的培訓任務。完善培訓質量評價工作機制，開發10個專業的培訓標準。全面落實職業學校教師到企業實踐制度。
33、深入實施人才強校工程。加大高層次人才隊伍建設力度，加強特聘教授的引進和管理，選拔中青年骨幹教師重點培養。做好海外高層次人才引進工作。繼續實施“高校科技創新團隊支持計畫”和“高校科技創新人才支持計畫”，著力培養科技領軍人才和優秀創新團隊。繼續在全省教育系統開展學術技術帶頭人評選工作。
34、深化教育人事制度改革。認真抓好中國小績效工資制度改革，規範義務教育階段學校教師津貼補貼，依法落實教師待遇。完善農村學校編制管理。配合有關部門研究制定河南省中等職業學校教職工編制標準和管理辦法，積極推進教職工核編工作。建立我省中等職業學校設立特崗、特聘、特邀教師辦法。嚴格實行教師資格制度，規範新任教師公開招聘制度。做好教師系列職務評審工作，完善職稱評價政策。進一步加強中國小校長培訓。
七、認真落實教育惠民政策，傾力破解民生難題
35、健全和完善畢業生就業指導與服務體系，全力做好2009年高校畢業生就業工作。繼續深入實施畢業生就業工作“一把手”工程，最佳化政策環境，拓寬就業渠道，鼓勵和引導畢業生到基層就業，營造有利於畢業生就業創業的良好社會氛圍。進一步建立和健全畢業生就業服務體系，加大對畢業生就業信息服務力度，推進就業指導隊伍建設，提高就業服務水平。開展全省普通高校畢業生就業工作評估和督查。做好地震災區、家庭經濟困難、就業困難畢業生的就業工作。
36、健全和完善各級各類學校經濟困難學生資助體系。進一步落實農村義務教育階段“兩免一補”政策。全面落實普通高校和中等職業學校國家獎學金和助學金制度，加大經濟困難學生資助力度。進一步完善國家助學貸款“河南模式”，鼓勵金融機構開展生源地助學貸款業務，推進我省國家助學貸款工作全面持續健康發展。探索普通高中家庭經濟困難學生資助制度。
37、全面實施招生工作“陽光工程”。進一步規範和細化信息公開內容，完善信息公開體系。全面推進依法治考、依法治招。嚴格執行招生考試工作責任制和責任追究制。有效防範和打擊危害考試安全和錄取公正的行為，切實做好高校新生入學資格複查工作。進一步規範高校招生章程（廣告）的審核、宣傳和發布工作，堅決制止和糾正違規招生問題，依法依紀嚴肅查處非法招生行為和非法招生中介。
38、依法從嚴治教，加強規範管理。繼續做好義務教育階段改制學校的規範工作。修訂《義務教育辦學行為“十不準”》，進一步規範辦學行為。建立和完善教學常規制度，加強教學管理，切實減輕中國小學生過重的課業負擔。嚴格執行義務教育階段不得舉辦重點學校、重點班和公辦高中不得舉辦復讀班的規定。繼續嚴格執行普通高中招生“三限”政策。認真落實教育收費公示制度，深化政務公開和校務公開。進一步規範教育收費行為，落實義務教育階段學生免費政策。
39、積極開展創建和諧校園活動，建設平安健康文明和諧的校園。全面加強安全教育，普遍開展安全演練。落實學校安全責任制和責任追究制，著力加強寄宿制學校、學校公共衛生和交通安全等方面的管理。大力開展校園植樹活動，大力建設綠色校園。深入推進節約型學校建設。積極倡導和培育尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優良校風，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。
八、繼續深入推進改革開放，切實提高教育管理水平
40、深化教育管理體制改革。鼓勵公辦職業學校吸納社會資金辦學。進一步落實和規範高校辦學自主權，促進學校建立健全自我發展、自我激勵、自我約束機制。鼓勵高校科學定位、形成特色。加大基本建設管理力度，積極改善辦學條件。切實辦好高校學生食堂，改進和完善後勤保障體系。
41、鼓勵和規範社會力量興辦教育。加強對民辦教育的綜合協調和巨觀管理，依法落實國家扶持民辦教育發展的政策措施， 表彰和獎勵民辦教育辦學先進單位和個人，引導民辦教育持續健康發展。鼓勵公辦職業學校引入適應市場、靈活高效的辦學機制，採取“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學模式，形成政府主導、充分發揮企業、行業作用、社會力量積極參與的多元化辦學格局。鼓勵我省高等學校積極與省內外的優質高等教育資源合作辦學。繼續規範獨立學校設定和管理。督促民辦高校落實法人財產權，進一步改善辦學條件。規範民辦幼兒教育發展和管理。
42、進一步擴大教育對外開放。鞏固加強友好省州、友好城市、姊妹學校的交流與合作，開闢新渠道，構建區域性教育交流與合作平台。繼續加強中外合作辦學的管理力度，不斷提高辦學質量，強化實質性教育交流與合作。加強教育涉外活動的監管和引導。搶抓發展機遇，繼續推動漢語國際推廣工作。繼續推動海外孔子學院、孔子課堂的建設工作；繼續做好國家漢語國際推廣少林武術基地和中國小基地的建設工作，啟動建設10個省級漢語國際推廣基地；繼續做好漢語國際推廣人才培養項目，加強國際漢語教師和志願者隊伍建設，推動國外本土漢語教師培養和培訓工作。做好與港澳台地區教育交流工作，加強明德援建項目和田家炳中學項目的建設和管理。
43、加強出國留學工作，積極發展來華留學事業，繼續做好引進國外智力工作。支持公民出國自費留學，繼續做好國家公派出國留學和國家留學基金委河南省地方合作項目。繼續擴大來華留學生規模，搞好設立地方政府獎學金調研工作，提高來華留學教育質量和引力。繼續做好外國文教專家和教師的聘請工作。
44、啟動教育服務與監管體系信息化項目建設，提高教育管理現代化水平。加強各級各類學校招生、學籍管理、學生資助、質量監控、畢業生就業等套用平台建設，進一步提高套用和服務水平。強化高校數位化校園建設管理，搞好信息安全技術人員培訓。積極推進教育電子政務（校務）建設。
45、進一步加強語言文字套用與管理。規範校園語言文字，規範學生漢字書寫，完善和發展示範校建設。全面啟動城市語言文字工作評估，督促指導鄭州、洛陽、開封、安陽、濮陽五城市接受評估。舉辦漢字套用水平測試骨幹教師培訓班。舉辦規範漢字書法大賽和語言文字優秀論文評選活動。繼續開展好國語、漢字套用水平測試工作。
九、切實加強教育系統黨的建設，進一步提高領導教育事業科學發展的能力
46、切實加強高校黨建工作。認真貫徹落實第十七次全國高校黨的建設工作會議精神，籌備召開我省第十七次全省高校黨的建設工作會議。認真抓好高校黨的基層組織建設、黨員隊伍建設、民辦高校黨的建設和幹部培訓工作。
47、全面加強廳機關建設工作。做好機構改革和職能調整工作。完善教育政務公開制度，加大信息公開力度。全面推進依法行政。深入開展調查研究，改進工作作風，強化綜合協調、信息服務、公文運轉、會議管理和督察督辦職能，提高工作效能。加強保密工作。做好教育信訪工作。做好老幹部工作，配合教育部關工委開展“我的祖國”主題教育活動。深入推進學習型機關和節約型機關建設。制定創建全國文明單位規劃，推動精神文明建設深入開展。切實加強機關黨的建設，繼續做好工會、共青團和婦女工作。
48、全面加強教育系統反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施意見》，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入教育改革發展規劃。加強領導幹部黨性修養，搞好事業觀、工作觀、政績觀教育，樹立和弘揚良好作風，堅定立黨為公、執政為民的理念，認真貫徹中紀委、教育部、監察部《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，以高校為重點加強對規範辦學行為的監督檢查，科研經費等重點領域和薄弱環節的監管力度。深化校務公開，推進學校信息公開。繼續深入開展治理商業賄賂，加大違紀案件查處力度。深入開展民主評議學校行風活動。進一步加強廉政文化建設。
49、切實維護教育系統穩定。全面落實安全穩定責任制，完善教育系統突發事件的應急預案，建立健全預防為主、齊抓共管、協調聯動的工作機制和職責明確、機制完善、協調有力、運轉順暢的領導體制，提高應對各類突發事件的能力。充分發揮思想政治工作優勢，及時化解各種矛盾和問題。建立健全不穩定因素排查化解制度、高校穩定形勢分析研判制度和信息報送制度，不斷加強高校安全穩定工作督察力度。加強校園網路監管，做好信息監控與信息處理工作。深入推進校園周邊綜合治理。堅持正確的輿論導向，營造教育改革發展的良好環境。
