水利區劃
正文
以水資源的開發利用條件為主,考慮地形、地貌單元、水文氣象及自然災害規律的相似性,並在一定程度上照顧流域界限與行政界線,而進行的分區劃片。其目的是找出地域差異的規律,並根據各分區的水利條件,因地制宜地確定治理開發方向與戰略重點,以指導水利建設。2000多年前,中國地理上曾按各地土壤肥瘠與物產劃分為九州,可以說是最粗略的區劃。這種分區劃片的研究方法,後來發展到許多領域,現代編制大江大河流域規劃和地區水利規劃時,都是分若干片進行規劃,然后綜合。水利區劃與流域規劃、地區水利規劃一樣都是水利建設的前期工作,但內容各有側重。前者從分析自然規律出發,重點研究不同地區水資源開發條件、水利建設現狀及存在問題;識別治理開發要求,提出水利發展方向與戰略布局;後者則是根據自然條件和國家社會經濟發展要求,從技術經濟論證入手,研究流域或地區內分期控制水旱災害、開發利用水資源的任務安排,側重於具體工程措施、建設規模、工程開發程式和實施方案。兩者相輔相成,相互滲透,相互反饋。水利區劃的一部分內容又是農業區劃的組成部分。它提出的流域或地區發展戰略方向也是國家社會經濟發展和國土整治規劃的重要基礎工作。內容 主要研究:①各分區與水利建設有關的自然地理條件;②各分區水利建設現狀、水資源開發利用程度、存在的自然災害與其他問題;③各分區水利建設的經驗教訓;④通過技術指標系統,綜合評價各分區的水利發展水平;⑤國民經濟各部門現狀用水量調查、分區水資源供需分析與預測,以及缺水地區解決水資源的對策;⑥各分區綜合治理與開發方向;⑦水資源開發利用的戰略布局和關鍵性措施。
編製程序 ①調查研究和資料整理。通常可在收集現有資料的基礎上進行必要的補充調查。收集的主要資料有:有關調查考察報告、 科研成果、 水利規劃成果、經驗總結、水資源評價成果、生態環境評價成果、國家社會經濟發展規劃及其對水的需求、民眾意見和當地政府要求等。②初步分區。根據調查了解和分析資料的初步印象,和不同部門、地區的反映,由規劃人員進行分析和判斷,作出初步分區。③特性分析。分析研究各分區的水資源開發利用條件,水資源供需預測,和計畫新建工程的條件等。綜合考慮上述條件後,對初步分區進行調整,並按其特點命名。④從分析各區存在問題出發;結合本區自然和經濟特性,研究綜合治理開發的要求。⑤擬定分區規劃目標與治理開發方向。擬定時,要針對問題與要求,考慮技術可能、經濟合理、民眾意願、力求達到經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
中國水利區劃 中國在1979~1981年配合農業區劃曾首次完成全國和流域、省(自治區、直轄市)、縣(市、自治縣)四級水利區劃。這次水利區劃以農業發展為主要對象,並考慮國家社會經濟發展和國土整治的需要,分區研究了水資源綜合開發、合理利用的戰略布局和綜合治理措施(見農業水利區劃)。
參考書目
《中國水利區劃》編寫組編:《中國水利區劃》,水利電力出版社,北京,1988。