南城概況
南城,地處東莞新城市中心區,是東莞市委、市政府所在地,也是東莞正在建設中的政治、經濟、文化和商貿中心。南城舊稱篁村,面積59平方公里,下轄17個社區居委會,常住人口5.2萬,新莞人約12萬。
南城地理位置優越,處於穗港經濟走廊中間,交通發達,廣深高速公路、莞太大道、東莞大道、南城科技大道縱貫全境,市區二、三、四、五環路橫越全區。東莞市級城市標誌性公共設施市中心廣場、國際會展中心、會議大廈、玉蘭大劇院、博物館、科技館、圖書館、青少年活動中心等均座落在南城。南城目前有沃爾瑪、諾基亞、雀巢咖啡等世界500強企業12家,省級高新技術企業21家,省級民營科技企業17家,市級民營科技企業58家,是全市高新科技企業和世界五百強企業較為密集的鎮區。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、滙豐銀行、民生銀行、友邦保險、平安保險等八大金融機構的東莞總部聚集南城。宏遠地產、中信地產、光大地產、世紀城、第一國際、深圳金地、深圳建設控股、御花苑、東駿豪苑等一大批房地產項目如雨後春筍在南城拔地而起。
隨著東莞市行政辦事中心遷到南城,南城的經濟得到了飛速發展,綜合實力極大增強。2006年,全區完成工業總產值133.6億元,比上年同期增長32.9%;各項稅收總額21.4億元,增長29.2%,全市排名第二;實際利用外資1.08億美元;外貿出口總額8.46億美元,增長19.69%;特別是全區利用外資的方式、結構和質量進一步改善,引進了總投資約50億元的天安數碼城項目,宏威數碼計畫投資15億元增資擴產並建設工程研發中心,新科電子計畫投入35億元增資擴產。
近年來,南城成功創建了全國城市體育先進社區、全國文物工作先進縣(區)、廣東省教育強區、廣東省衛生鎮(區)。在市委、市政府召開的2006年度總結表彰大會上,南城區被評為全市鎮(街道)領導班子工作實績量化考核綜合總分一等獎(綜合總分全市排名第二,經濟建設和多項單項指標位居全市第一),並被授予“社會治安綜合治理工作先進鎮(街道)”、“‘五整治’先進鎮(街道)”、社會公共管理和文化建設單項獎等稱號。進入“十一五”發展時期,南城按照市委、市政府“推動經濟社會雙轉型,建設富強和諧新東莞”的發展戰略,結合自身實際,確立了“一個中心、三大產業、五大板塊”的發展思路。“一個中心”:即以東莞大道兩旁和市行政中心附近區域為支撐,打造總部經濟中心,實現經濟、社會“雙轉型”和城市建設、經濟發展“雙升級”。“三大產業”:即大力發展房地產業、商貿物流業、科技產業。“五大板塊”:即全面建設舊城改造板塊、中央生活區板塊、生態居住區板塊、科技創新板塊、水濂山文化休閒板塊。
作為現代化東莞的城市視窗,今天的南城具備了堅實的發展基礎,擁有廣闊的發展空間,蘊含著巨大的發展潛力。在新的發展時期,南城將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照經濟社會雙轉型的要求謀劃發展大計,不斷尋找經濟新的增長點,本著“統籌兼顧、改革創新、注重和諧、關注民生、求真務實”的原則,匯聚一切可利用的資源和力量,以更大的勇氣,以更高的激情,以更堅定的信心,努力建設成為適宜創業、適宜居住、適宜休閒的現代化新城市中心區,爭當全市排頭兵。
自然地理
南城區位於東莞市區南部,地處東經113O02'、北緯113O45'。南城區地勢北底南高,東南部多山嶺,峰巒起伏,地勢較高,屬丘陵地帶,地面高度在海拔130-150米之間;西北部都是沖積平原,屬東江南支流水域地帶,河流縱橫,地勢較低。南城區全境南北長約12公里,東西寬約6公里,全區面積59平方公里。
南城區地處北回歸線以南,屬亞熱帶,受海洋氣候影響較大,季風氣候顯著。春季、冬季多吹北風或東北風,夏季多吹南風或東南風,秋季多吹南風或西南風,日照充足,雨量充沛,溫差振幅小。多雨季節一般在每年的4-8月份。1981年7月1日一天的雨量達367.8毫米,為歷史罕見。
南城區頻臨南海,夏季高溫多雨,常受颱風影響,發生風災、水災。冬、春季節偏冷乾燥,故常出現春早現象。
南城歷史
明代以前,東莞縣城內分“坊”,縣城外分“廂”;全縣農村劃分為4個“鄉”,管轄13個“都”。坊、廂、都屬下的基層稱“圖”。現在的南城區行政區域屬當時的恩德鄉第10都管轄。清代以後,東莞縣內各地分隸“五屬”管轄(即捕廳管屬、戎廳管屬、京山司管屬、缺口司管屬、中堂司管屬),現在的南城區行政區域屬當時的缺口司管轄。清代雍正9年(公元1731年),缺口鎮巡檢司署設在周家村(即現周溪),到清代乾隆9年(公元1744年)遷去厚街村,當時該司署共轄376個村莊。
民國初期,東莞縣下設區,由區管轄村。各村政權稱“約所”。民國21年(公元1932年)以後,設立鄉公所,建立保甲制度。民國37年(公元1948年)至中華人民共和國成立前夕,現在南城區行政區域屬當時的第一區管轄。
1949年6月,為配合解放東(莞)寶(安),在中共江南地委領導下,成立了東寶人民政府。8月,根據地中共華南分局決定,東寶縣分建東莞和寶安兩縣人民政府。東莞縣下轄4個區級政權,現在南城區域屬第二區管轄。
1949年10月17日,東莞縣全境解放,建立軍事管制委員會和縣人民政府。第二區人民政府駐周家村(即現周溪)。
1950年3月,成立篁村鄉人民政府,設在元美村。
1951年冬,二區劃出篁村、周平、楊西(部分村)三個大鄉成立篁村小區人民政府。1952年冬,撤銷原篁村、周平、楊西(部分村)三個大鄉,設立七個小鄉歸併第一區人民政府管轄。
1955年,第一區改稱附城區。
1957年9月,撤銷區建制,原附城區劃分為篁村、樟村、新村三個大鄉。
1958年9月,撤銷大鄉建制,原篁村、樟村、新村三個大鄉合併組建附城人民公社。
1961年6月,篁村營、周平營、榕龍營從附城公社分離出來,成立篁村人民公社。
1962年,蚝崗從莞城分離出來,歸篁村公社勝和大隊管轄。
1963年3月,撤銷篁村人民公社,併入附城人民公社。
1966年3月,原篁村公社再次從附城人民公社分離出來,重建篁村人民公社。
1968年3月,成立篁村人民公社革命委員會。
1977年,原篁村大隊分為篁村、亨美、三元里、元美四個大隊。
1980年6月,篁村人民公社革命委員會改稱篁村人民公社管理委員會。
1983年9月,東莞全縣撤銷公社建制。同年10月,撤銷篁村人民公社管理委員會,成立篁村區公所。
1984年3月,各鄉分別召開鄉人民代表大會,成立鄉人民政府。1985年3月8日,篁村區與莞城鎮合署辦公。同年9月5日,經國務院批准,撤銷東莞縣,設立東莞市(縣級市)。
1986年2月,撤銷莞城鎮和篁村、萬江、附城3個區公所,市區設定莞城區街道辦事處、萬江區街道辦事處、附城區街道辦事處,原篁村區屬莞城區街道辦事處管轄。是年,實行撤區建鎮,下轄村(居)民委員會。
1987年10月,撤銷莞城區街道辦事處。市區設立城內、城外、篁村、萬江、附城5個區辦事處。
1988年1月7日,東莞升格為地級市,設立城區,篁村區歸屬城區,稱篁村區街道辦事處。
2001年10月12日,篁村區辦事處更名為南城區街道辦事處。
經濟建設
南城堅持以經濟建設為中心,狠抓經濟成長方式的轉變,堅持大力推進科技進步,加快發展高新技術產業,不斷提高二、三產業中的科技含量,促進了全區科技實力不斷增強,自主創新能力明顯提升。2005年,全區完成工業總產值111.80億元,與2001年相比,四年年均增長36.54%;各項稅收總額14.78億元,四年年均增長53.64%;區本級可支配收入10.83億元,四年年均增長66.42%;外貿出口總額7.07億美元,四年年均增長25.96%;各項人民幣存款餘額200.51億元;全社會固定資產投資總額65.78億元,四年年均增長109.16%。2006年,全區經濟又實現了穩步增長,完成工業總產值133.6億元,比去年同期增長32.93%;各項稅收21.4億元,全市排名第二,增長36.23%;區本級可支配財政收入6.5億元(扣除土地、物業轉讓純收入),增長42%;全社會固定資產投資總額81.61億元,增長24.05%。
2005年和2006年,在全市鎮區領導班子工作實績量化考核中,南城的經濟建設考核位連續兩年居東莞市第一名。
城市建設
近年來,南城堅持以城市建設為龍頭,按照市提出的“建城、修路、整山、治水”的八字方針,把打好城市牌,構築城市品牌,提高城市綜合競爭力作為推動南城經濟發展實現跨越式發展的中心工作來抓,統籌城鄉建設,完善城市功能,全面推進城市建設和管理升級,努力將南城打造成為適宜創業、適宜居住、適宜休閒的新城市,進一步彰顯城市魅力。
東部工業園的崛起
東莞市東部工業園位於東莞東部常平、企石、橋頭、橫瀝四個鎮區的交匯處,規劃總控制區面積74.43平方公里,其中規劃建設區即工業賭錢區總面積為37.42平方公里。東部工業園定位為現代製造業生產加工基地,兼有部分現代製造業的研發功能,同時兼有部分休假、文化、教育、娛樂等功能。其規劃注重生態概念,強調可持續性發展。東部工業園將建成一個現代製造業示範工業園,這是繼松山湖高新科技產業園區、虎門港開發區之後,東莞跨鎮區建設的又一大型工業園區,是東莞市三大園區之一。這三個園區將與新城市中心形成一個功能協調的整體,加速東莞產業整升級和城市現代化建設,為東莞打造國際製造業名城戰略構建“四輪驅動”的全新模式。
居民生活
2005年南城城鎮居民人均純收入達9352元,比2004年增長7.7%;城鄉居民人民幣儲蓄存款餘額76.517億元,自2002年以來年均增長60.39%;社會消費品零售總額10.7億元,自2002年以來年均增長34.88%,物價水平基本保持穩定。2006年,南城城鎮居民人均純收入達10006元,比2005年增長7%;城鄉居民人民幣儲蓄存款餘額92.27億元,增長20.6%;社會消費品零售總額13.91億元,增長30%,居民消費水平大幅提高。
南城教育
教育是實現現代化的基礎工程,區委、區辦事處歷來十分重視教育,確立“科教興區”的戰略思想和現代化教育觀念,確保教育優先發展。經過多年的努力,2004年底成功創建廣東省教育強鎮,而今正朝著實現教育現代化的目標邁進。目前全區有國小8所,完全中學1所,職業高中1所,成人文化技術學校1所,民辦學校5所。在各類學校中,有省一級學校2所,市一級學校4所。全區中國小教職工1223人,中小學生16756人。另有幼稚園20所,其中市一級幼稚園2所,幼兒教職工656人,在園幼兒4560人。我區已經形成了學前教育、義務教育、高中教育、成人教育和社區教育協調發展的良好局面。一個不斷完善、充滿活力的大教育體系逐步形成。
南城區的教育已凸現出三個優勢——地域優勢、投入優勢、人才優勢,呈現出“名校帶動”、“名師治校”、“特色揚校”三個亮點。
1.名校帶動,全面提升辦學水平
南城區委、區辦事處高瞻遠矚,在學校布局調整,最佳化辦學資源方面採取大動作,並把它與改造薄弱學校、創建等級學校扭合在一起,實施“名校帶動”戰略。陽光中心國小在我市有一定知名度,區辦事處利用聯合辦學之機,將合併後的學校以“陽光系列”學校命名,極力打造“陽光教育”品牌。近年來,先後投入3億多元,按省、市一級學校標準新建4所國小,改建擴建4所國小,把原有15所村辦國小合併為8所充滿現代氣息的,硬體設施達到省市一級標準的優質學校。2006年3月,投入7000多萬元的陽光二小落成啟用,標誌著南城區教育已步入發展的快車道,“陽光教育”的品牌正在打響,“學在南城”的良好環境逐步形成。
2.名師治校,辦學質量全面提高
近幾年,南城區一直在著力提高教師隊伍的整體素質,全面啟動“名校長工程”和“名教師工程”,創新人才管理機制。一方面,高起點、高薪酬引進人才,精挑了多位高學歷、專家型的優秀校長,還從全國各地引進優秀教師近百人。另一方面,加大校長、教師培訓力度,近幾年共安排十幾位校長和後備幹部參加各級校長培訓班學習,推薦了多位校長參加市級“名校長”培訓,安排各國小校長到陽光中心國小掛職。校長隊伍素質的提高,使學校的辦學質量得到較大提升,近幾年,國小升中學合格率均達到或超過96%,普通高考連續實現六年遞增,高職考試成績斐然,一直名列非國重、省重前矛。3.特色揚校,學校個性全面張顯
近年來,南城區在推廣陽光中心國小“辦規範+特色學校”,“培勝任+特點教師”、“育合格+特長學生”的辦學思路中,以體藝教學為突破口,極力彰顯學校與學生的個性,走“特色揚校”之路,逐步形成了自己的“陽光品牌”。不少學校都形成了自己的辦學特色。南中的足球,職中的科技,陽光中心信息技術教育、體育、藝術,陽光一小的校園文化,陽光三小的書香校園,宏遠外國語學校的英語,陽光幼稚園的體操等在省市都有一定的影響。南城中學向國少隊輸送多名足球運動員,陽光中心國小合唱節目代表省參加首屆全國藝術展演獲金獎。在省第六屆少兒藝術花會比賽的6個東莞市節目中,南城區2個節目全部獲金獎。陽光幼稚園的體操連續六年獲全國幼兒基本體操比賽冠軍。
社會安定
安定和諧是經濟發展的前提和重要保障,南城圍繞構建“平安南城”的目標,自始自至終將社會治安作為一項重要工作來抓,逐年加大治安經費投入,不斷健全和完善治安防控機制,狠抓社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,有效維護了社會的安寧。特別是2006年以來,為確保實現市委提出的年內社會治安明顯好轉的目標,南城全面加大了工作力度:一是加強出租屋管理。全面實施出租屋物業式管理,在2006年7月底前全區各社區實現物業式管理全覆蓋,提升了出租屋管理水平,促進了社區治安的好轉。同時組織各職能部門對出租屋進行大規模清查整治,有效壓縮了犯罪空間。二是全面開展機車和黑網咖整治行動。在2006年5月份開展了為期三個月的非粵S機車專項整治的基礎上,以堅決的態度,務實的作風,落實過硬的措施,進一步推進機車“風暴”系列行動和黑網咖整治,從源頭上控制街頭“兩搶”案件的發生,消除治安亂源。三是強化硬體建設。大力推進電子監控系統建設,投入1700多萬元安裝的600多個電子探頭已全部投入使用,確保對重點地段和部位實施有效監控;將價值數千萬元的原宏圖工業區辦公樓17畝土地連帶附屬建築物劃撥給南城公安分局,作為分局特警中隊、治安巡警大隊的辦公、訓練場所,撥專款進行修繕,同時增加撥款購置警用裝備和器械,夯實治安工作基礎。四是在區財政撥專款300萬元設立見義勇為資金的基礎上,深入發動企業、民眾、單位、社區捐款,使見義勇為資金總額超過了1370萬元。2006年,我區刑事案件發案數明顯下降,取得了殺人、綁架、販毒等大要案全破的好成績。10月份共立刑事案件85宗,比去年同期下降28.6%;11月份共立刑事案件83宗,下降40%;12月份共立刑事案件80宗,下降44.4%;特別是“兩搶一盜”案件,10月份、11月份和12月份分別比去年同期下降52.43%、58.6%和56.3%,而且11月份的發案數創下了近兩年來單月發案數的新低值。
此外,南城全面落實安全生產責任,建立安全生產的長效防範機制,經常性開展安全生產檢查整治。2006年,全區無發生重大火災事故,製造業安全生產死亡事故繼續保持零紀錄,道路交通事故死亡28人,同比下降15.1%,安全生產形勢繼續保持。
建設美好南城
南城,舊稱篁村,是個人傑地靈的好地方。歷史上曾湧現了李用、羅亨信等知名人物。在東莞市委、市政府精心打造“城市牌”的今天,南城作為中心城市的中心區,極得地得之先。南城人深知自己基礎薄弱,建設美好南城。
南城規劃建設的總目標是:按照“一園兩區四縱十橫”的發展思路,以城市現代化建設為龍頭,以發展商貿、房地產、觀光旅遊和高科技產業為突破口,形成山、水、城一體的城市景觀框架,由此塑造和展示南城環境優美、文化氛圍濃郁、社會治安良好的城市形象。