簡介
東北亞新弧指是渤海灣通道項目，也稱作東北亞新弧。
方案
方案處於討論階段。一種方案是，採取南橋北隧（南邊的島嶼連成大橋）的方式，項目總投資3000億左右。另一種方案是建設全程隧道。
不論最終選擇何種方案，山東方面都力爭將其納入新的藍色經濟區戰略規劃。當地多位人士表示，希望該項目能納入國家戰略層面來考慮。
相關構想很早就已提出。魯東大學一項報告提出，可以從蓬萊為起點，向北經過長島縣各個島嶼，最後再與遼寧的旅順相連，或者以隧道建設，或者以橋隧結合，實現東北與華北、華東的相連，實現東北瀋大線到沿海東部交通線相連。
渤海通道項目會極大地便利山東半島與遼東半島的聯繫。目前煙臺到大連，儘管直線距離僅僅只有170公里左右，但由於只有海路，如果繞行渤海公路，需要走1500公里左右。
難度
與渤海通道項目相比，瓊州海峽通道建橋方案需投資1500億，建隧道方案投資數百億，工期為8年；而寧波跨海大橋全長36公里，投資150億元。
而該項目獲得立項並正式開工，仍有待時日。中國工程院院士王夢恕講，目前瓊州海峽通道建設即將開工，渤海灣通道項目可能要到2020年以後。
該項目引發的爭議主要是，沿途經過的海島在水資源及環境承載力方面能否承受。
相關規劃早就展開
有關建立渤海灣通道項目的建設構想，在10多年前就已經提出。山東以及國家多個單位專程到長島和蓬萊進行過項目選址的考察。不過該項目爭議較大，甚至在本地也引起很大爭議。早在5年前山東長島就有該海島與蓬萊建設跨海大橋的規劃，並算出投資收益，甚至成立了跨海大橋投資公司，外商資金都已經到位。
長島縣屬於山東唯一一個海島縣城，位於蓬萊以北，全縣總面積56平方公里，人口5萬人左右。其中有32個島嶼組成，最大的為南長山島，南距蓬萊角7公里，北距北長山島1.1公里。
2005年該縣就有蓬萊到長島大橋的規劃研究。該規劃提出，投資12億元，建設8公里長的6車道，可以獲得不錯的投資回報。
該規劃經測算發現，每年可以有1億元的過橋收入，1億元的旅遊收入，此外還有40億元左右土地收入。因此該項目直接和間接收入很大，“發展前景非常好。”
此前1993年，該項目在煙臺就成立了渤海海峽通道課題組，研究成果經時任副總理鄒家華批示，並轉給當時的國家計委等部門，國務院成立了課題組，並認為長島到蓬萊大橋建設，是渤海海峽通道建設的重要組成部分和前期的工程。此後還成立了大橋發展公司，並融到資金。
不過該項目因爭議較多，目前在長島遭冷遇。一位專家告訴記者，目前不少部門對此進行了前期的地質勘測工作，但長島縣政府方面對此並不熱心。因為他們覺得現在無法判斷，該項目對本島利弊幾何。“核心的問題是水資源和承載能力。”這位專家說。
據悉，長島目前5萬左右居民，飲用水主要依賴海水淡化，但海水淡化的成本很高，每噸需要7－8元，但本地居民只能承受2元多/噸的成本，其餘的需要財政補貼。而一旦該橋建成，這會使得居住人口增加，但本地可能沒有這樣的承載能力。
山東社科院海洋經濟研究所所長劉洪濱講，在此地建設橋樑，對於生態的影響到底如何，現在很難確定。
“慎重一些沒有錯，山東本地可能難以決定該項目的建設，這需要從國家層面，對本地的生態、地質、環境等一系列問題進行研究。”
欲納入藍色經濟區規劃
劉洪濱的說法不無道理。本報記者了解到，渤海海峽通道建設不僅投資巨大，且涉及部門較多，目前仍無統一的定論。
知情人士告訴記者， 2008年有關領導曾對渤海灣海峽通道建設項目進行批示，提出要有關部門加快推進。此後國家發改委、交通部、鐵道部等部門成立領導小組，並開始進行戰略規劃的研究。
目前研究範圍開始擴大。國務院研究室、海軍工程技術研究院、總參兵種部設防局等部門加入進來，鐵道部、交通部等也加快了研究。
此前有方案建議，全長100多公里的渤海灣，採取南橋北隧（南邊的島嶼連成大橋）的辦法，這樣長島和蓬萊的大橋可以並成渤海灣海峽通道的一部分。該項目總投資為3000億。但魯東大學環渤海發展研究中心副主任劉良忠指出，這只是最初的構想，其實全程隧道的方案也不錯。而各個部門提出的方案五花八門，比如是建成鐵路公路混橋，還是建成鐵路橋，還是一段橋，一段隧道，甚至僅僅隧道就有數種方案。
“南橋北隧提出的7橋方案（北邊的7個島嶼通過大橋連線起來），只是距離最近最早的方案，現在科技發達，繞遠點沒問題。核心還是國家要出面，變成國家戰略。”劉良忠認為。
此前國家發改委已經批准了山東的黃河三角洲區域經濟規劃。2009年4月，山東開始提出新的藍色經濟區區域規劃。
山東當地部門的人士告訴記者，山東的構想是，藍色經濟區以後作為總的區域戰略規劃，這是國家級戰略規劃。而以前的黃河三角洲規劃，可以是其子規劃的一部分。由於渤海海峽通道納入到藍色經濟區規劃，這就為該項目變成國家戰略規劃，邁出了第一步。“藍色經濟區規劃，爭取下半年出。這樣渤海的跨海通道就可以納進去。”
而近期國家在山東召開海洋經濟試點會議，更是讓山東看到了希望。據悉，目前渤海海峽通道建設項目，已經納入國家海洋經濟試點的內容。此前在7月9日，國家發改委在青島召開海洋經濟發展的試點會議，會議確定山東、浙江、廣東三省為試點省份。
劉良忠認為，渤海海峽通道項目，本身可以作為海洋經濟的基礎設施建設試點。“這可以解決從東北到華東的通道問題，這樣從瀋陽到中國最南端的三亞都有了通道。”他說。
開建或在2020年以後
渤海海峽通道建設真正開始建設，尚需時日。
中國工程院院士王夢恕告訴記者，目前沿海有3大工程項目，分別是瓊州海峽、台灣海峽和渤海灣跨海通道。瓊州海峽，投資只有數百億，預計很快要開工。台灣海峽目前有3個方案，涉及到與台灣地區溝通的問題加上投資大，可能最晚。
王院士表示，渤海跨海通道本身地質條件都不錯，北面40公里建設鐵路隧道，南邊島嶼之間建設橋樑，可以公路或者鐵路混合，開採可以使用TBM機掘進直挖的方式。
“最大的問題是錢從哪裡來，上千億的資金，本地拿不出來，這個可能需要國家出面。瓊州海峽隧道可能在2020年前建成，這樣渤海海峽通道建設可能在2020年後了。”他說。
魯東大學環渤海發展研究中心的報告認為，渤海跨海通道項目資金問題，可以採取類似寧波到上海的跨海大橋分方式，該項目主要是浙江民間資金參與。同時外資進入的方式也可以考慮。一些香港的政協委員，還提出拿出資金來建設該項目。“但問題在於，這么大的項目，可能還需要國家控股。”劉良忠說。
據了解，目前國家層面的渤海跨海通道研究戰略小組，進展比較慢。本報記者致電國家發改委綜合運輸研究所，很多專家對此研究並不了解，是否納入到國家“十二五”規劃也不得而知。中國國際工程諮詢公司目前正在進行瓊州海峽隧道項目的多次論證和研究，對於渤海跨海通道也尚未涉及。
包括魯東大學環渤海發展研究中心、鐵道部、海軍工程系統等提出的多個方案，仍遠未到真正大規模勘測階段。王夢恕指出，僅鐵道部勘測該地的選址等方面，就需要花數億元。“到那階段就很快了。”
