基本概念
藍色經濟區“藍色經濟區是一個基於經濟、科技、社會和開放的陸海一體區域及系統創新體系，它對區域經濟社會發展及新興產業形成有著廣泛的影響。”中國科學學與科技政策研究會常務理事、青島社科院經濟戰略與管理研究所所長隋映輝，在接受《科學時報》採訪時如是表示。
背景
2009年4月份，胡錦濤總書記在山東考察時指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。” 隋映輝指出，藍色經濟區集陸海於一體，並與國內外創新資源、信息網路對接，縮短了區域經濟社會的空間距離，造就了新型的經濟形態和集群帶發展空間。同時，通過產業帶、創新域和生態鏈的整合互動，將區域內各個城市或經濟實體有機地連線起來，形成藍色經濟區及其產業布局，展現了一種區域協調發展的生態系統模式。
經濟帶
藍色經濟區是涉海空間概念，更是一種創新域。不僅是一個涉海經濟的空間概念，還是一個系統創新、可持續發展和陸海一體化的發展戰略。它通過制定陸海一體產業發展規劃，形成合理的產業布局、實現海洋產業持續發展的同時，使沿海和腹地經濟優勢互補，互為依託，實現共同發展。
隋映輝說：“我個人認為，藍色經濟區實際上就是一個以系統創新為支撐，產業經濟發展為基礎，將更多的海洋資源，通過陸上科技資源、創新平台、工業製造、物流運輸、投資體系等鼎立支持和有效開發利用，努力實現陸海經濟社會效益的最大化和空間規模的最大化的泛海經濟區。”作為一種獨特的區域空間和創新域，藍色經濟區具有集聚性、關聯性、獨立性和輻射性四大基本特徵。而傳統的陸海經濟區域規劃與發展戰略忽略了其內在的基本特徵，就使得其在發展規劃和產業空間設計方面被人為地分割了。
隋映輝告訴記者：“所以說，藍色經濟區是在特定的創新環境下，由特定區域、特定城市、要素組合、相互銜接的產業鏈、生態鏈等構成的戰略生態系統。”就此，隋映輝建議：建設藍色經濟區，首先要將海洋資源的有效利用開發和陸地科技創新支撐、產業結構布局和生態環境建設有機地結合起來，形成陸海一體的創新域。要著重發展先進制造業和現代服務業，對陸海產業結構進行轉型和結構升級。其次，建設藍色經濟區，要依託藍色經濟區將著力點放在研發、設計、服務等方面，為地區提供技術、智力、人才、資金等支撐服務，使得藍色經濟區成為藍色經濟區的服務中心、研發中心和配套中心。再次，應積極推動海洋產業製造業、專業知識服務、零部件配置等向內陸地區轉移和發展，採用前店後廠模式，構建布局合理、結構最佳化、產業集聚的大藍色經濟區。
海陸一體的集群帶是藍色經濟區的核心
“在藍色經濟區建設中，集群發展、結構調整和產業重組等發揮著重要作用。因此，要大力推動海洋科技成果快速轉化、加快海洋資源在陸地的有效開發和利用，為先進制造業提供技術支撐與服務，就要改變長期以來部門經濟遺留下的體制分割、政策分離的思維方式，建設開放式、多功能的藍色經濟區戰略生態系統。”隋映輝強調。
“根據山東區域跨越式發展目標、產業集群帶和藍色經濟區系統的建設，山東半島藍色經濟區必須著眼於跨區域縱橫交錯的戰略構想。”隋映輝表示，“建設山東半島藍色經濟區，就是要以‘兩黃（環黃海地區、黃河流域）對接、三國（中日韓）互動’形成藍色經濟創新空間以及產業集群轉移走廊。”
那么，如何實現上述目標呢？
隋映輝強調，要充分利用區域科技經濟多元機制和產業合作路徑，利用山東半島製造業的創新資源和比較優勢，發揮經濟中心城市的區位優勢和經濟成長的極核作用，形成以產業競爭力為目標、以陸海一體創新域（圈）為“增長極”、以創新網路擴張系統為“戰略支點”的藍色經濟區戰略模式。
他進一步闡釋說：“這一模式通過‘科技創新、產業轉型、園區開發、集群發展’，實現陸海空間和產業的聚集、擴張和拉長。在最佳化研發服務、設施建設基礎上，推動區域由規模擴張向創新擴張，形成一個服務于海洋‘科技產業化、服務市場化、創新國際化’的整體，從而推動區域陸海科技經濟的協調發展。”
生態鏈
是區域創新的關鍵
隨著全球產業競爭加劇，陸海產業經濟由資源約束型轉向技術約束型和生態約束型。建立可持續發展的區域經濟和集群帶，需要改變以往脫離產業鏈、創新域的發展戰略思路，圍繞產業高端集群和“藍色經濟區”進行開放式、多功能的創新環境和生態鏈的建設。
對此，隋映輝提出4點建議。
首先，抓緊合成戰略生態系統。要將陸海一體的區域創新域、城市（地區）創新域、企業創新域共同構成一個功能協調、結構合理的藍色經濟區戰略生態系統，這一系統作為一個相關要素的組成，將影響藍色經濟區或地區的戰略生態及其產業鏈構成。
其次，以比較優勢資源完善產業創新。集群生態鏈是產業創新的重要源泉。因此，構建藍色經濟區的資源聚集平台和產業生態鏈，對於吸引國內外海洋研發機構、公司從產業價值鏈的研發、生產、行銷、運營階段進入更高階段，調整區域產業結構和產品結構，參與全球的知識外包和高端製造的專業化分工等具有重大的作用。由於成本、資源和人才等因素，已開發國家將加快把本國產業化發展的科技生產、組裝生產環節、零部件產業以及部分研究開發機構轉移到山東半島地區，這為建立以藍色經濟區為主導的集群帶和生態鏈提供了外部資源。
再次，通過政府有效調控及市場化、國際化的運作，推動藍色經濟區建設及產業的發展。從不同國家和地區的發展經驗看，建設藍色經濟區必須走市場化、國際化的道路。因此必須做到以下方面：以資源有效利用為基礎、資本運作為紐帶，形成具有區域特色的產學研資介一體化的創新模式；重視以藍色經濟區“高附加值和市場需求”為研究開發和創新的目標，改變海洋產業發展與市場需求脫節、產品附加值低等現象；吸引國內外資本的參與，形成以市場化的風險投資為主導的孵化器模式；大力發展民營科技企業，不斷完善可持續發展的藍色經濟區工業體系。
最後，加快藍色經濟區發展的中小企業配套。完成以藍色經濟區為框架的工業布局，要鼓勵國家科研機構、大學、大型企業委託或外包科技型中小企業完成配套項目，鼓勵科技型中小企業參與藍色經濟區的大型項目建設，並通過建立有利於中小企業配套合作的投資機制、稅收返還政策，促進“藍色經濟區”生態系統的完善。
