套用領域
新聞采編人員從事新聞採訪工作必須持有新聞記者證,並應在新聞採訪中主動向採訪對象出示。新聞記者證持有者從事新聞採訪的合法權益受法律保護。新聞機構應在其所屬媒體上公布“全國新聞記者證管理及核驗網路系統”的網址,方便社會公眾查驗新聞記者證,並接受監督。
制度推行
2014年10月29日,為加強新聞網站編輯記者隊伍建設,提高隊伍整體素質,國家網際網路信息辦公室和國家新聞出版廣電總局聯合下發《關於在新聞網站核發新聞記者證的通知》,通知要求,在全國新聞網站正式推行新聞記者證制度。全國範圍內的新聞網站采編人員由此正式納入統一管理。
全國新聞網站正式推行新聞記者證制度將嚴格按照《網際網路信息服務管理辦法》、《網際網路新聞信息服務管理規定》、《新聞記者證管理辦法》、《國務院關於授權國家網際網路信息辦公室負責網際網路信息內容管理工作的通知》等相關規定執行。
首批實施範圍是經國家網際網路信息辦公室批准的且取得網際網路新聞信息服務許可一類資質並符合條件的新聞網站,申領人員應為新聞網站編制內或者正式聘用的專職從事新聞采編工作且具有一年以上新聞采編工作經歷的人員。國家網際網路信息辦公室負責新聞網站編輯記者培訓和資格審核把關,國家新聞出版廣電總局負責核發記者證。
此次在全國新聞網站發放的新聞記者證與對傳統媒體發放的新聞記者證一致,以確保傳統媒體與網路媒體同一標準、統一管理。新聞網站必須依照核發範圍、申領條件、申領程式等相關規定,認真審核申領人資格條件,嚴格控制記者證發放範圍。同時,《通知》還要求新聞網站主辦或主管部門須認真履行審核職責,嚴格審核新聞網站提交的申報材料,指導新聞網站按時完成新聞記者證核發工作,並不斷加強對新聞網站新聞記者的監督管理。
為做好在新聞網站推行新聞記者證制度,國家網際網路信息辦公室將與國家新聞出版廣電總局建立工作聯動機制,負責全國新聞網站記者證日常監督管理,每年啟動一輪新聞網站新增記者的證件申請、培訓、審核、協調發證,做好持證新聞網站記者年審以及其他後續工作。
自2018年3月26日起發放的新聞記者證,在印有“身份證號”的信息頁上加蓋“國家新聞出版署”公章方為有效。
2018年3月26日前已核發、並通過2017年度核驗的新聞記者證,不加蓋“國家新聞出版署”公章。該新聞記者證繼續有效。
申領範圍
新聞採訪工作是有效實現人民民眾獲取知情權的職務行為,因此,新聞記者證只發給新聞機構的專職采編人員。我們所說的新聞機構包括新聞性報社、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電台、電視台、新聞電影製片廠等。
其中,新聞性報紙、期刊由新聞出版總署認定;廣播、電視新聞機構由國家廣電總局認定。
換髮申領新版記者證必須具備以下條件
1.遵守國家法律法規、新聞紀律,遵守新聞工作者職業道德;
2.具備大學專科以上學歷並具有經國務院有關部門認定的新聞采編從業資格;
3.在新聞機構編制內從事新聞采編工作,或經新聞機構正式聘用從事新聞采編工作;
4.已領取新聞記者證人員。
不發證的範圍
1.新聞機構中黨務、行政、後勤、經營、廣告、工程技術等非采編崗位的工作人員;
2.新聞機構以外的工作人員,包括為新聞單位提供稿件或者節目的通訊員、特約撰稿人、特約記者,專職或兼職為新聞機構采編新聞稿件的其他人員。;
3.教學輔導類報紙、高等學校校報工作人員以及沒有新聞採訪業務的期刊編輯人員;
4.有不良從業記錄的人員或者受過刑事處罰的人員。
統計數據
截至2012年11月5日,我國持有新聞記者證的新聞采編人員共248101人,其中報紙、期刊記者105942人,廣播、電視、通訊社等媒體記者142159人。
從性別比例上看,男性記者140684人,女性記者為107417人,男女比例為57:43。從學歷上看,目前99%的新聞采編持證人員均具有大專以上學歷。從年齡結構看,中青年記者占了絕大多數,其中21歲~30歲的記者31447人,占總人數的12.7%;31歲~40歲的記者97827人,占總人數的39.4%;41歲~50歲的記者81141人,占總人數的32.8%;51歲~60歲的共有34436人,占總人數的13.9%。
結構特點
2003版記者證長寬尺寸為107mm×77mm,封面、封底選用深藍色仿真皮面料製成,具有軟硬適度、防水、防折、耐磨、不易撕裂、抗高低溫、不易仿造等優點。封面燙印著亮銀色的中華人民共和國國徽和“新聞記者證”的中英文字,深藍色與銀色形成鮮明對比,顯得莊重、權威。
特點、樣式及防偽技術說明
封底封面封二扉頁內一內二內三封三
2003版記者證內頁採用以“GAPP”(新聞出版總署的英文縮寫)字樣為內容的專用水印紙,經中國人民銀行備案,只用於記者證的印製。該水印紙按照鈔票紙工藝要求製造,增加了其強度、耐折度和防水、防潮性能。
2003版記者證內頁以淺灰色和藍色為主色調,與封面的互為呼應。證件扉頁上印有中華人民共和國新聞出版總署國徽章;“中華人民共和國新聞出版總署”中英文對照;證件內頁有記者一寸照片,同時註明記者單位、姓名、性別、身份證號、記者證號及發證日期;證件內頁標有“中華人民共和國新聞出版總署監製”字樣,同時印有記者證核發專用章。
2003版記者證綜合採用了特種防偽紙、多重防偽油墨、防偽裝訂線、專業防偽平面設計、高檔防偽印刷等國內領先的防偽技術和防偽材料,經專業的印後加工工藝處理,使記者證具有優良的內在品質和極高的綜合防偽功能。
2003版記者證的防偽技術分三個層面,包括9種防偽技術。第一層面的防偽採用了4種防偽技術,只需通過目測或觸摸的方法即可鑑別,是社會公眾鑑別記者證真偽最簡便、最常規的方法;第二層面的防偽採用了3種防偽技術,需要通過放大鏡或紫外燈檢測器(紫外燈驗鈔機)來鑑別,是社會公眾通過簡單設備即可進行鑑別的方法;第三層面的防偽技術需要通過特殊的儀器才可進行鑑別,主要供新聞出版行政管理部門使用,該層防偽屬於保密技術,不向社會公眾公開。
鑑別方法
以下是2003版記者證前兩層防偽技術的詳細說明及鑑別方法:
防偽層面所用技術名稱使用位置特徵及鑑別方法
第一層滿版水印紙內頁將證書內頁對著光源,逆光目測可以看到清晰、層次感強的“GAPP”字樣的水印專業防偽底紋技術內頁目測可以看到印刷紋路清晰的“GAPP”字樣的浮雕底紋隔色印刷技術內頁內頁圖案均由平滑的曲線構成,目測可以看到曲線的不同部分具有不同的顏色,而且顏色過渡極其自然凹版印刷技術內頁二印刷墨色飽滿,線條精細、清晰,用手觸摸有明顯的凹凸感,眼睛以45度角目測圖案可見圖案中央有“GAPP”字樣第二層螢光油墨扉頁和內頁三國徽和記者證核發專用章在紫外燈檢測器照射下可發出紅色螢光縮微文字內頁二用放大鏡對準“身份證號”中的“號”字,可以看到印刷清晰的“GAPP”縮微字母隱藏於“號”字的口字頭的最後一橫中防偽裝訂線內頁中縫裝訂線在紫外燈檢測器照射下可以發出藍色螢光2003版記者證在內頁三下方預留了5個記者證年檢標籤位置,經年檢合格的記者證在此處貼上圓形的雷射防偽年檢標籤,表明記者證的年檢有效。記者證的年檢標籤套用國內最先進的防偽技術製作,肉眼可以鑑別其強烈的動態圖像特徵及圍繞在外的英文“PressCard”。年檢標籤貼上後,標籤表面基材可以被揭起,但雷射全息圖像不能被完全揭起,仍粘在被貼物上並被破壞,因此可以起到一次性使用的作用。2003版記者證在封三印有“中國記者網”的網址,社會公眾可以根據網址登錄“中國記者網”,輸入記者證上身份證號和統一編號,核驗該記者證是否屬於有效證件。