圖書簡介
《教育的經濟價值》(The Economic Value of Education,1964年),全書譯成中文約6萬字,124頁。本書的論點是:人們自我投資以增加生產能力與消費能力,而學校教育乃是這種人力資本的最大投資。本書的結構是:作者序;第一章“教育的經濟成分”;第二章“教育費用”;第三章“教育的經濟價值”;第四章“有待商榷的問題”。
產生背景
教育經濟學乃是一個新興的科學領域。作者在1956—1957年,對這個領域的研究興趣日益濃厚。當時使他感到迷惑不解的是,他用以測量資本和勞動的各種概念,對於解釋歷來生產的增長問題並不適用,通過研究,使他越來越清楚地認識到,好多美國人把大量資本用於人力投資。舒爾茨認為,這種人力投資對經濟成長正發生著深刻的影響,而人力資本的關鍵性投資在於教育。
舒爾茨認為,人們的大部分能力並不是生來就有的,也不是兒童初入學校就能獲得的。這些後天獲得的能力,大得足以徹底改變通常用來衡量儲蓄的標準和當前資本形成的過程,它還足以改變工資和薪金的結構以及勞動收入和財產收益的比率。在經濟發展方面,在工資和薪金結構方面,在個人收入分配方面,長期以來一直存在著的一些疑難問題,如能認真考慮人力資本投資,那么上述這些問題都可以得到根本的解決。
作者簡介
舒爾茨(T·w·Sohultz,1902- ),美國著名經濟學家,1979年獲諾貝爾經濟學獎,他是公認的西方教育經濟學的人力資本理論的奠基人和主要代表。
舒爾茨為農民之子,生於南達科他州。早年以撰寫有關農業經濟方面的論著而聞名,對農業經濟深有研究。舒爾茨曾在美國芝加哥大學等高等學校任教多年,是經濟學教授,擔任過依阿華州立大學和芝加哥大學經濟系的主任。還曾擔任過美國經濟學會的會長,美國國際農業發展服務中心理事,多次擔任過美國政府的經濟顧問,在聯合國一些機構里也擔任過職務。他以農業經濟學家立足,對人力資本、經濟不已開發國家的開發等方面進行了研究,取得了多方面的成就。
自本世紀50年代中期以來,舒爾茨主要致力於人力資本理論的研究和著述。1959年,發表了他人力資本理論的第十篇論文,題為《人力投資——一個經濟學家的觀點》 ,登在美國《社會服務評論》雜誌上,這篇論文成為舒爾茨人力資本理論初步形成的標誌。1960年舒爾茨擔任美國經濟學會會長時,作了一次以人力投資為核心內容的演講,頗有影響,致使不少學者把這篇演說詞作為人力資本理論體系奠定基礎的重要標誌。實際上,它與上述1959年的那篇論文的內容是一致的。這篇論文,以《人力資本的投資》為題,於1961年刊登在《美國經濟評論》雜誌上。他在該論文中分析了傳統的經濟理論不能滿意地解釋許多國家經濟的迅速增長,他指出人力投資是這種經濟迅速增長的主要原因,認為人的素質的改善(經由正規教育、成人教育、在職訓練、健康及營養的增進)是促進這一國際經濟成長的主要原因。1960年,舒爾茨寫了一篇《用教育來形成資本》 ,登在政治學雜誌第68卷上。1961年,他應美國全國教育研究協會之約寫了《教育和經濟成長》,登在美國全國教育研究協會的年鑑里。1962年,他又寫了一篇《回顧人力投資的概念》。1964年,他寫成了《教育的經濟價值》一書,上述這些著述構成了人力資本理論體系。
主要內容
在“第一章教育的經濟成份”中,作者認為教育的某些屬性可以用經濟的觀點來加以說明,教育的經濟知識在制定國家和私人的教育決策中確實起了應有的作用。其中對於資源的分配問題,作者認為,就國家整體而言,這個問題本身要求我們從全局高度來看待教育,從經濟效率角度來檢查上述決策是否有效,要看用於教育事業的資源,分配得是否合適,既不能太多,也不能太少,應以保持教育事業質量達到最佳程度為宜。
在第二章“教育費用”中,舒爾茨認為,拿教育費用的全面概念來研究學校教育費用,好處甚多,研究人員長期感到困惑不解的一系列教育問題會迎刃而解。舒爾茨認為,用以往的“學校經費”這個概念來確定教育的全部費用是不夠妥當的。他主張拿教育費用的全面概念來進行研究,這個概念即指學校教育的“全部要素費用”。這種費用,除包括學費和其他明顯的支出外,還包括由就學兒童家長繳納的地方學校稅,包括由家長對兒童就學的社區學校的饋贈和偶而有家長把加入公司股份的“放棄利潤”撥給兒童所在學校的捐款;大多數中等和中等以上學校學生在他們完成初等教育以前已經能夠謀生或謀得職業,這樣,學生求學時期就存在一個機會成本,其數額等於學生放棄的收入。人們已經注意到,在教育方面有許多困惑不解的問題,而放棄的收入則為解決這些問題提供了一個堅實而合理的解釋。
在第三章“教育的經濟價值”中,作者首先從教育機構的職能闡述了教育的經濟價值:(1)科學研究的職能,帶來知識進步和經濟成長;(2)發現並培養有才能的人,這種投資與為勘探地下寶藏必須付出費用頗相類似。(3)學校教育增進人們的能力以適應隨經濟發展而來的就業機會的變化,成為促成各種職業適應和空間適應的機動性的源泉。(4)即便是所有學校教育的目的都是為了最終的消費,教師也還是必需的。為了滿足這種需求,也應進行人力資源投資。(5)一個國家教育制度的職能之一應該滿足在未來經濟發展中“起著關鍵作用”的具有高等知識技能人才的需要。
在本書的最後一章,作者提出了14個有待商榷的問題,這是當時教育經濟學的研究中有待進一步研究解決的問題。這些問題的提出並不影響舒爾茨闡述教育具有經濟價值的貢獻,並且對人們用經濟學觀點去進一步研究教育問題更有所啟迪。