日本道路稅收
日本的道路建設和維修保養很好。筆者在日本近兩年,無論是在繁華都市或鄉間僻野行車,還是在寬敞國道或羊腸小道開車,幾乎沒有坑坑窪窪的路況。良好的道路在很大程度上是用錢鋪出來的,而徵收這些費用的一個重要手段和渠道就是日本的汽車燃油稅。
也許在日本加油的時候,許多人會感覺到日本的油太貴了,普通的轎車加滿一次50升左右的標準油大約要7000日元左右。其實油價中大約60%是燃油稅。那么日本的燃油稅是怎么徵收的呢?各種油料的燃油稅又分別是多少呢?
稅收作用
根據使用燃油的種類不同,燃油稅大致有“汽油稅”和“柴油交易稅”,通常加油時給的發票上寫的就是上述“汽油稅”和“柴油交易稅”。當然這兩種稅中都包含有“關稅”和“石油稅”,只是為了簡明易懂才加以省略。汽油稅中有“揮髮油稅”和“地方道路稅”,加一升的汽油需要交納48.6日元的揮髮油稅和5.20日元的地方道路稅,合計53.8日元。根據日本的道路整備經濟措施法,揮髮油稅作為國家的道路財源使用,而地方道路稅則作為地方道路財源由國家全額返還給地方自治體。柴油車使用的柴油所收取的“柴油交易稅”為每升32.10日元。汽油作為石油的製成品,其從進口開始就產生各種稅收。
除了上述的揮髮油稅和地方道路稅外,還有石油關稅、石油稅、消費稅等。汽油稅是一種間接稅,由揮髮油的製造業者等納稅。石油稅則是由石油的採掘者納稅。石油關稅也是間接稅,由石油的進口者交納。最後消費稅自然也是間接稅,在汽油稅中已經課徵了消費稅。這是因為,在日本,汽油稅是一種間接稅,直接繳納汽油稅的不是消費者而是製造業者。但製造業者把這部分費用打入汽油原價中,即打入銷售價格中,實際上最終還是消費者在支付消費稅,這也是為什麼加油(汽油)發票中沒有汽油消費稅這一項目的原因。最後,以上這些各種各樣的稅收都要體現在汽油的價格中,最終轉嫁到消費者身上。也就是說汽油價格中大約60%是稅金,在日本應該算是一個高稅種了。但從世界範圍來看,燃油稅普遍較高,有的國家甚至高達近80%。
日本汽油稅從稅收特徵來說是目的稅。所謂的目的稅收就是從一開始就有明確用途的稅收,而一般的稅收則並非從一開始就有明確的使用方向。在日本,汽油稅是用於國家和地方的道路建設。作為道路財源使用,這點在徵收之初便已明確。日本對汽油和柴油所收取的各種石油稅收大約80%是用於交通道路的建設和維修保養上,所以開車的人都為日本的道路交通作出了貢獻。
日本的柴油稅率比之汽油要低不少,其中原因還要追溯到日本經濟高度發展時期。當時日本舉國處於建設高潮之中,路上行駛著大量運送建材的卡車。當時的技術水平決定了大馬力的卡車只能是使用柴油的柴油車,而汽油車則主要是以轎車為主的“奢侈品”。為此,當時日本對作為奢侈品汽油車所使用的汽油課徵的稅率就較高,而當時經濟建設不可或缺的柴油則制定了較低的稅率。
日本是汽車王國,汽車已經相當普及,現在包括上班族在內的日本人大多擁有自己的汽車,但許多人都充分利用公共運輸,很少自己開車,其中原因除了日本擁有便捷快速的公共運輸外,燃油價格和稅率很高是一個重要原因。如果每天在上下班高峰期自己開車上班,碰上塞車,那么長期下來燃料消費非常可觀,對於普通的工薪族來說也是個不小的負擔。所以雖然日本人大多有車,但卻不常開車,而是在節假日到外地出遊等時候才使用。