基本定義
是國家對職工工資中沒有包含住房消費資金的一種補償，是住房制度向住房商品化過渡的形式，它的價格不由市場供求關係決定，而是由政府根據實現住房簡單再生產和建立具有社會保障性的住房供給體系的原則決定，是以成本價出售的住房。
成本價基本定義
成本價是按照房改當年政府制定的房改房成本價標準來支付房改價款
基本政策
1、成本價房的銷售對象是有限制的，不是任何人都可以享受房改的優惠政策，購買房改出售的住房的人只能是承住獨用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工。
2、在成本價房售房中對購房的面積有所控制，規定人均可購房的建築面積的控制指標，以防止一些人人大量低價購買公有住房，造成國有資產的流失。
3、購買房改出售的公有住房有一定的優惠政策，公有住房的價格在標準價或成本價的基礎上還有工齡、職務或職稱方面的優惠折扣。
另外購買房改中的成本價房，在進入市場方面是有限制的。出售給職工的公有住房，一般要在住用若干年以後才可出售，如職工以標準價或成本價購買的公有住房。
相關法規
《國務院關於深化城鎮住房制度改革的決定》。
四、穩步出售公有住房
（十五）向高收入職工家庭出售公有住房實行市場價，向中低收入職工家庭出售公有住房實行成本價，成本價應包括住房的征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費（小區級非營業性配套公建費是否列入成本由各地自行確定）、管理費、貸款利息和稅金等7項因素。舊房的成本價按售房當年新房的成本價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經過大修或設備更新的舊房，按有關規定評估確定。目前以成本價售房確有困難的市（縣），可以實行標準價作為過渡。出售公有住房的成本價和標準價由市（縣）人民政府逐年測定，報省、自治區、直轄市人民政府批准後公布執行。
現行售房價格已高於規定的標準價起步水平的，不應再降低價格。
公有住房的出售，應堅持先評估後出售的原則。住房的實際售價應根據所處地段、結構、層次、朝向、設施和裝修標準等因素區別計價。
（十六）標準價按負擔價和抵交價之和測定。一套56平方米建築面積標準新房的負擔價，1994年應為所在市（縣）雙職工年平均工資的3倍。經濟發展水平較高的市（縣）應高於3倍，具體倍數由省、自治區、直轄市人民政府確定。雙職工年平均工資按當地統計部門公布的上年職工平均工資乘以2計算。抵交價按雙職工65年（男職工35年，女職工30年）內積累的由單位資助的住房公積金貼現值的80%計算。
舊房的負擔價按售房當年新房的負擔價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經過大修或設備更新的舊房，按有關規定評估確定。舊房的抵交價，可根據使用年限適當降低，但最多不能低於新房抵交價的80%。
（十七）職工購買現已住用的公有住房，可適當給予折扣，1994年折扣率為負擔價的5%，今後要逐年減少，2000年前全部取消。
售房單位應根據購房職工建立住房公積金制度前的工齡給予工齡折扣。每年工齡折扣的數額，按抵交價除以65（男職工35年，女職工30年）計算。離退休職工購房計算工齡折扣的時間，按國家規定的離退休年齡計算。
（十八）職工按成本價或標準價購買公有住房，每個家庭只能享受一次，購房的數量必須嚴格按照國家和各級人民政府規定的分配住房的控制標準執行，超過標準部分一律執行市場價。
（十九）售房價格要逐步從標準價過渡到成本價。當年的標準價要根據各市（縣）職工上年平均工資增長的水平、單位發給住房補貼和資助職工建立住房公積金年增長水平確定，一年一定；新房負擔價與雙職工家庭年平均工資的倍數，要逐步提高，2000年以前達到3．5倍。各市（縣）要從本地實際出發，加快標準價向成本價的過渡。
（二十）付款方式。職工購房可以一次付款，也可以分期付款。售房單位可對一次付款的購房職工給予一次付款折扣，折扣率參考當地購房政策性貸款利率與銀行儲蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。實行分期付款的，首期付款不得低於實際售價的30%，分期付款的期限一般不超過10年，分期交付的部分要計收利息，單位不得貼息，利率按政策性抵押貸款利率確定。經辦政策性住房金融業務的銀行，應充分利用政策性住房資金，向購房職工提供政策性抵押貸款。
（二十一）明確產權。職工以市場價購買的住房，產權歸個人所有，可以依法進入市場，按規定交納有關稅費後，收入歸個人所有。
職工以成本價購買的住房，產權歸個人所有，一般住用5年後可以依法進入市場，在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費後，收入歸個人所有。
職工以標準價購買的住房，擁有部分產權，即占有權、使用權、有限的收益權和處分權，可以繼承。產權比例按售房當年標準價占成本價的比重確定。職工以標準價購買的住房，一般住用5年後方可依法進入市場，在同等條件下，原售房單位有優先購買、租用權，原售房單位已撤銷的，當地人民政府房產管理部門有優先購買、租用權。售、租房收入在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費後，單位和個人按各自的產權比例進行分配。
（二十二）發展房地產交易市場，規範住房交易行為。職工購買住房，都要由房產管理部門辦理住房過戶和產權轉移登記手續，同時要辦理相應的土地使用權變更登記手續，並領取統一制定的產權證書，產權證書應註明產權屬性，按標準價購買的住房應註明產權比例。出租和出售、贈與、繼承及以其他形式轉讓所購住房，應按國家規定交納有關稅費。要加強市場管理，規範交易程式，完善稅收制度，堅決查處倒賣房產牟取暴利等違法行為。
