三大政策
懷鄉起義1923年6月，中共第三次全國代表大會決定：中國共產黨同孫中山領導的國民黨合作，建立反帝反封建的民族革命統一戰線，並允許共產黨員以個人身份加入國民黨，把國民黨改組成民主革命的聯盟。1924年1月，第一次國共合作實現，建立了民族革命統一戰線，確立“聯俄、聯共和扶助農工”三大政策。此後，在中國共產黨的幫助下，國民革命和農民運動蓬勃發展。
減租減息鬥爭
1925年12月，在廣東國民大學讀書的共產黨員羅克明（池洞扶參村人，幼年隨祖父遷居懷鄉鎮百片坑村），受中國共產黨廣東區委委派，回家鄉信宜從事建黨建團及農民運動工作。他以懷新國小為陣地，廣泛發動學生、農民民眾。經過一段時間，建立了黨團組織，組織農會，組建農軍。到1926年7月，在普遍建立鄉村農會的基礎上，成立懷鄉、思賀二個區農會，全縣農會會員達4萬多人。開展減租減息等鬥爭。
“四·一二”反革命政變
準備工作
1927年，已經掌握了國民黨最高權力的蔣介石，發動了“四·一二”反革命政變，縣內許多農會被國民黨反動派強迫解散。羅克明設法保存懷鄉地區的農會而轉入秘密活動。同年5月，中共信宜縣委成立，羅克明任書記，朱也赤、陳業之任委員，下轄懷鄉、東鎮2個區委、13個黨支部、2個直屬黨小組，黨員發展到200多名，團員700多名。信宜縣委堅決貫徹上級黨委指示，大力擴展武裝隊伍，成立信宜縣革命委員會，羅克明為主任。8月，共青團廣東省委潘考鑒到懷鄉傳達南昌起義情況和“八七”會議精神，以及毛澤東“要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得”的主張。跟著，懷鄉地區農會和農軍進一步發展。10月以後，中共中央南方局、廣東省委和中共中央臨時政治局關於策動農村武裝暴動的指示，相繼由中共南路特委傳達下來。信宜縣委按照上級黨委指示，派陳文炎、張樹年代表信宜黨組織參加廣州起義，同時加緊準備懷鄉起義，成立信宜縣國民革命軍，朱也赤任司令，羅克明任副司令，下設5個組，分別做好起義的各項準備工作。
起義過程
1927年12月15日晚上，起義指揮部調集農軍200多人，由陳業之負責；先鋒隊25人，全一色短槍，由朱也赤負責。在當晚夜黑之後，分別隱蔽於懷鄉圩附近的多嶺、石坑坳和懷鄉圩頭、圩尾的河堤竹林下面，斷絕一切往來行人，潛伏待命。到了10點多鐘，羅克明、朱也赤在指揮部發出命令：利用夜色掩護，逐步將部隊推進至圩尾、圩背大營地、圩頭、圩邊，把懷鄉圩、二區區署、七區團練局團團包圍。快到1點鐘時，朱也赤帶領先鋒隊迅速包圍了團練局。反動區長周植盛正在團練局打牌，他的兩個衛兵在門口守衛。聽到團練局的掛鍾“?！”一聲，先鋒隊“砰！砰！”兩槍，兩個衛兵應聲倒地。硝煙起處，先鋒隊員衝進團練局，國民黨區長周植盛猝不及防，束手就擒。起義指揮者命令周植盛叫開區署大門，俘虜區署官兵10多人，繳獲長短槍10多支，子彈一批。接著，在區署大門上掛起“懷鄉區蘇維埃政府”紅色橫額，大門兩邊豎起“司令朱”、“縣長羅”兩面大旗。在粵西地區第一次建立起中國共產黨領導下的人民政權！
懷鄉起義
16日起義軍在懷鄉圩背大營地召開民眾大會，宣布革命政府近期綱領：反對帝國主義，反對封建主義，打倒蔣介石反動派；實行孫中山“聯俄、聯共和扶助農工”三大政策，實行減租減息和耕者有其田；廢除苛捐雜稅，廢除蓄婢、盲婚等封建制度；把周植盛交給民眾公審處理；把印金倉的稻穀平價糶給貧苦農民。這一天，懷鄉地區農民紛紛前來祝賀，懷鄉圩所有店鋪都插上了紅旗，工商各界均表示堅決支持革命政府。
懷鄉起義的勝利震動了整個信宜。4天后，驚恐的反動縣長楊偉績糾集縣兵民團1200多人前來鎮壓。由於雙方力量對比懸殊，羅克明、朱也赤決定主動撤離懷鄉，率領武裝隊伍數十人，轉移到白石鎮白泥沖。次日中午，國民黨縣兵民團近千人，追趕至白泥沖，與起義軍隔江對峙。朱也赤、羅克明率領起義軍同敵人戰鬥四天三夜後，安全突圍轉移洪冠活動。1928年1月17日，信宜縣委將懷鄉起義情況書面報告省委。同年3月中旬，敵人又來圍攻洪冠。羅克明率黨團骨幹再次轉移到錢排、雲開、達垌活動。國民黨縣政府旋懸賞通緝羅克明、潘定耀、陳業之等懷鄉起義骨幹，洗劫他們的家庭。羅克明率領的起義黨團骨幹，在雲開地區經2個多月的努力，建立起3個黨支部，發展團員70多人，組織起70多人槍的農民赤衛軍。1928年秋，反動縣長楊偉績請調正規軍一個營來達垌清剿，形勢惡化，羅克明被迫撤離達垌，前往香港向廣東省委匯報情況。其他起義人員化整為零，分散隱蔽活動，轟轟烈烈的懷鄉起義被迫停止。
懷鄉起義雖然以敵我力量懸殊而失敗，但它威震粵西地區，動搖了國民黨在信宜縣以至粵西地區的反動統治，為信宜革命歷史寫下了十分光輝的一章！
