
香港教育局建議將此德育及國民教育科列為必修科,不設公開試,但是設校內評核,以及公布全香港平均分供學校檢討成效,並以「國民教育內地學習及交流活動資料庫」記錄學生於中、國小階段內的活動,教育局可能會將上述資料轉送給學生將來升學或轉讀的學校。撰寫課程指引的李焯芬教授指出:「如果三年之後有學校不跟隨‘德育及國民教育科’課程指引來開辦課程,教育局會通過視學制度來處理」,「目前需要接受‘校本化’的現實,是比較可行的第一步。至於十年後有了更多經驗,也許會有更好的平台做中央式的設計」。若個別學校表達不推行,教育局會派員協助,就開展國教科作討論。
香港政府在2011年5月5日曾經推出“德育及國民教育科課程指引(小一至中六)諮詢稿”,建議將此科列為必修科,但是不設公開試,只設校內評核。學習階段分為小一至小三、小四至小六、中一至中三、中四至中六,並且分為5個生活範疇,依次為個人、家庭、社群、國家及世界。