廈門市人民防空辦公室

現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。 現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。 現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。

主要職責

廈門市人民防空辦公室是市國防動員委員會的常設辦事機構,同時又是市政府人民防空工作的主管部門。主要職責是:

平時

(一)貫徹執行國家和省關於人民防空工作的法律、法規、方針、政策。宣傳《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》,負責制定全市人防建設規劃和有關規定,依法管理全市人防戰備工作。
(二)根據國民經濟和社會發展計畫以及國防建設的需要,制定我市人民防空建設的中長期規劃,編制人民防空建設年度計畫並組織實施。
(三)負責人民防空組織指揮工作,制定城市防空襲預案和戰時人口疏散計畫及各種保障計畫。
(四)組織制定並落實全市人防通信、警報建設規劃,負責全市人防通信、警報系統的建設和維護管理,組織人防通信、警報戰備值班。組織防空、防災警報試鳴和防空襲演習。
(五)制訂實施通信、治安、消防、醫療救護、防化、工程搶修、運輸等人防專業隊伍的組建和訓練計畫。負責人防隊伍的培訓。制訂並實施全市中學開展高技術條件下“三防”(防電子干擾、精確打擊、偵察監視)知識教育。
(六)負責制定全市人防工程的規劃、計畫,組織實施人防工程的建設、管理和維護。負責人防設施的平戰結合及開發利用工作。
(七)會同建設部門制定並落實城市建設與人防建設相結合規劃,監督檢查城市建設和城市開發利用地下空間貫徹人防要求的執行情況。
(八)負責結合民用建築修建人防地下室的審批管理工作。
(九)負責人防經費、物資管理和全市人防國有資產管理,監督人防專用設備器材的生產和採購。
(十)擔負全市破壞性地震應急指揮中心的職能。
(十一)利用人防設備、設施開展平戰結合,發揮社會效益和經濟效益,為城市經濟和社會發展服務。
(十二)完成市政府、警備區和市國防動員委員會交辦的其他事項。

戰時

(一)根據上級命令,組織開設市地下防空指揮部,迅速及時地為市防空指揮員提供信息和決策建議。
(二)利用人防通信、警報網和電信、電視等傳播媒體發放防空襲警報。
(三)配合公安部門組織實施燈火管制,會同有關部門組織、指揮民眾和重要物資的疏散和隱蔽,開展防空襲鬥爭。
(四)配合有關部門組織對城市重要目標的偽裝防護,協助軍事部門搞好城市防衛作戰和要地防空作戰。
(五)組織指揮人防專業隊伍和民眾消除空襲後果,協助有關部門恢復城市正常的生產、生活秩序。

內設機構與職責

市人民防空辦公室內設四個處室:綜合處、指揮通信處、工程處、計畫財務處。各處的主要職責是:
綜合處
協助辦領導處理政務工作和機關日常工作;承辦文電、機要和文書檔案管理工作;負責機關信息、宣傳、統計、保衛、保密、工會、計畫生育、車輛管理、接待客人等日常行政事務工作。
負責本辦機關和下屬事業單位的人事勞動、機構編制管理和職稱評定、學歷教育等工作;組織實施國家公務員和公勤人員考勤、考核任免、調動、獎懲等工作;負責機關黨務和職工政治思想教育工作;負責機關和事業單位的紀檢信訪工作;負責離、退休幹部的教育管理和服務工作。
負責人民防空有關政策、法律、法規的調研工作;研究擬訂我市人民防空地方性法規規章和規範性檔案計畫,並負責組織實施;負責管理全市人民防空行政執法管理工作,承辦人民防空行政複議、行政訴訟事項;會同有關部門開展人民防空宣傳和普法教育。
指揮通信處
制訂並組織實施人防戰備建設的規劃和工作計畫,協同軍事部門搞好城市防衛建設;負責人防組織指揮工作,制定與審查防空襲預案及有關保障計畫;協同有關部門完善配套各級指揮所。組織有關部門搞好人防專業隊伍的建設;培訓人防指揮幹部,負責全市中學生開展“三防”知識教育。
制定與實施人防通信、警報系統建設的規劃、計畫;協調有關部門完成平時、戰時的指揮通信任務;負責組織全市進行防空、防災警報試鳴和防空襲演練;負責協調指導全市防空疏散基地建設;負責人防戰備通信值勤、通信設施的維護管理;負責指導通信站的業務建設。
工程處
研究制定全市人防工程建設計畫;會同城建等部門編制人防建設與城市建設相結合規劃;負責實施結合民用建築修建防空地下室的審批管理工作;負責全市人防工程的維護管理,審批、檢查、監督、驗收人防工程建設項目;負責組織指導全市人防工程平戰轉換工作;負責人防工程技術檔案、資料、工程建設統計的管理工作;參與人防工程建設經費和物資的使用管理,參與人防工程的預決算工作。
計畫財務處
負責管理市級人民防空建設資金,專項經費和國有資產,編制全市人民防空經費預決算並實施監督檢查;負責財務計畫、會計、統計管理工作;負責人民防空建設項目的預算與決算工作;負責機關後勤保障工作。

領導信息

黨組書記、主任(局長)游有雄
簡歷:
1966年10月出生,中共黨員,大學學歷,法律碩士學位。1989年7月參加工作,歷任廈門市人大法制委法制處副處長、處長,市路橋建設投資總公司總經理助理(掛職),市國土資源與房產管理局副局長,市政府副秘書長。現任廈門市人民防空辦公室主任、黨組書記、廈門市民防局局長。
分工:
主持黨政全面工作,負責組織人事、賬務管理、“結建”管理等工作。聯繫人防指揮所管理站、思明區人防辦。
黨組成員、副主任(副局長)鄧新民
簡歷:
1953年4月出生,中共黨員,本科學歷。1973年12月入伍,曾任總裝備部某基地工程處處長、指揮部主任(副師職)。現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。
分工:
協助主任工作,負責人防工程建設、工程維護管理和質量監管、人防規劃編制、地下空間開發、人防科研等工作。聯繫工程處、湖裡區人防辦。
黨組成員、副主任(副局長) 陳文明
簡歷:
1955年5月出生,中共黨員,大專學歷。1970年10參加工作,歷任廈門市機關事務管理局處長、辦公室主任。現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。
分工:
協助主任工作,負責黨建、群團、老幹部、信訪、機要、保密、檔案、精神文明建設宣傳等工作。聯繫綜合處有關工作、集美區人防辦。
黨組成員、副主任(副局長)葉其讓
簡歷:
1954年9月出生,中共黨員,本科學歷。1974年12月入伍,曾任空軍某雷達旅旅長。現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。
分工:
協助主任工作,負責人防組織指揮、通信警報、信息化建設、預案編制、應對突發公共事件、應急救援等工作。聯繫指揮通信處、海滄區人防辦。
黨組成員、副主任(副局長) 胡宜生
簡歷:
1959年3月出生,中共黨員,本科學歷。1976年7月參加工作,曾任安徽省宣城軍分區參謀長。現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。
分工:
協助主任工作,負責人防工程平戰結合開發利用、國有資產管理、人防設備市場管理、行政事務管理、後勤保障等工作。聯繫計畫財務處、同安區人防辦。
黨組成員、副主任(副局長)李華
簡歷:
1962年出生,中共黨員,本科學歷。現任廈門市人民防空辦公室副主任、黨組成員、廈門市民防局副局長。
分工:
協助主任工作,負責人防法制、效能建設、政務信息公開、老幹部管理、關工委及計生等工作。聯繫綜合處有關工作、翔安區人防辦。

發展歷程

1949年10月17日,人民解放軍解放廈門。在中共廈門市委、市人民政府和軍事部門的領導下,廈門市人民防空事業,開始進入新時期。
1950年3月15日,廈門市防空委員會成立,辦事機構設在市公安局。
1969年10月成立市人民防空領導小組。
1979年10月19日,根據國務院、中央軍委《關於各級人民防空領導小組及其辦事機構和有關部門的主要任務及體制編制的規定》,廈門市人民防空領導小組辦公室改稱廈門市人民防空辦公室,歸政法口。
1981年8月30日,根據中共中央、國務院、中央軍委《關於調整各級人民防空組織體制有關問題的通知》,恢復了人民防空委員會,於1982年11月15日正式啟用“廈門市人民防空委員會”新印章。
1989年8月,根據廈府[1989]綜288號文,廈門市人民防空辦公室更名為廈門市民防辦公室。
1996年,廈門市國防動員委員會成立,市人防委員會自然撤銷。
2002年9月,在新一輪機構改革中,根據廈委辦發[2002]108號文,明確廈門市人民防空辦公室是市國防動員委員會常設辦事機構,同時又是市政府人民防空工作主管部門,為一級機構。

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