山西省工商行政管理局

山西省工商行政管理局

山西省工商行政管理學會:全額預算事業單位,正處級建制,編制6名,處級領導職數一正一副; 《山西工商行政管理》雜誌社:自收自支事業單位,正處級建制,編制9名,處級領導職數一正一副; 山西省工商局宣傳中心:自收自支事業單位,正處級建制,編制16名,處級領導職數一正二副;

基本信息

根據《中共山西省委、山西省人民政府關於印發<山西省人民政府機構改革方案>的通知》(晉發〔2009〕13號),設立山西省工商行政管理局(以下簡稱省工商局),正廳級建制,為省人民政府直屬機構。
全省工商系統實行省以下垂直管理,下設11個市工商局,120個縣級工商局,2個正處級開發區工商局,14個副處級開發區分局,1個正科級開發區分局,589個工商所。

法定職責

一、職責調整

(一

)取消國務院及省人民政府已公布取消的行政審批事項
(二)不再直接辦理與企業、個體工商戶有關的評比達標活動和廣告專業技術人員職業水平評價工作。
(三)增加信用體系建設職責。
(四)增加牽頭髮展和規範中介服務業,建設中介服務體系框架的職責。
(五)加強流通環節食品安全監督管理,服務經濟社會發展與保護經營者、消費者合法權益,監測、預警和信息引導的職責;加強和完善工商行政執法,構建市場監督管理長效機制。二、主要職責

(一)負責市場監督管理和行政執法的有關工作,貫徹執行國家有關方針、政策和法律、法規,擬定、協調工商行政管理地方性法規、規章草案,承擔工商行政管理規範性檔案的審核、備案和清理工作,組織開展工商行政管理法律、法規和規章的行政執法檢查工作。
(二)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。
(三)承擔依法規範和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
(四)承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者諮詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。
(五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
(六)負責壟斷協定、濫用市場支配地位濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
(七)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
(八)負責有關信用體系建設的規劃制定、法規起草;負責企業信用信息歸集、整理、發布,信用信息系統平台搭建、日常維護管理、信用信息查詢服務,負責徵信機構的監督管理。
(九)依法實施契約行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處契約欺詐等違法行為。
(十)牽頭培育發展中介服務業,建立誠信守約的行業管理機制,規範中介服務業經營行為。
(十一)指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。
(十二)依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,負責著名商標的認定和保護工作,加強馳名商標的推薦和保護工作。
(十三)組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析並依法發布市場主體登記註冊基礎信息、商標註冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。
(十四)負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。
(十五)負責全省工商行政管理業務工作。
(十六)垂直管理全省工商系統的機構、編制、人員和經費等工作;負責各級工商機關領導班子建設、幹部隊伍建設、教育培訓、思想政治工作,指導精神文明建設、黨建等工作。
(十七)指導工商行政管理部門主管的協(學)會的工作。
(十八)承辦省人民政府交辦的其他事項。

經濟檢查總隊職責

主要職責:承擔監督檢查市場經營主體的交易行為,查處流通領域商品質量違法行為,查處違反工商行政管理法律法規的各類違法行為。

領導信息

王虎勝,男,1954年4月出生,漢,山西省昔陽縣人,中共黨員,大學本科學歷,1974年9月參加工作,2003年1月任山西省工商行政管理局黨組書記、局長,主持省工商行政管理局全面工作,分管人事處、財務處。
李秀英,女,1951年1月出生,漢,北京市人,中共黨員,大學專科學歷,1968年12月參加工作,2004年11月任山西省工商行政管理局黨組副書記、巡視員,協助局長負責法制、商標、廣告等方面的工作。具體分管法制處、商標監督管理處、廣告監督管理處;聯繫山西省商標協會、山西省廣告協會、太原市工商行政管理局太原高新技術產業開發區經濟技術開發區工商行政管理局的工作。
塗國強,男,1953年4月出生,漢,河南省唐河縣人,中共黨員,大學本科學歷,1970年4月參加工作,2004年10月任山西省工商行政管理局黨組成員、紀檢組長,協助局長負責系統黨風廉政建設、機關黨建群團、精神文明建設、基本建設及宣傳等方面的工作。具體分管紀檢組、監察室、執法督查室、基層教育處、直屬機關黨委、宣傳中心、《山西工商行政管理》雜誌社、山西省臨汾工商行政管理學校;聯繫山西省個體勞動者協會、臨汾市工商行政管理局、運城市工商行政管理局的工作。
石清禮,男,1950年7月出生,漢,山西省山陰縣人,中共黨員,研究生學歷,1968年1月參加工作,2000年6月任山西省工商行政管理局黨組成員、副局長,協助局長負責市場規範、消費者權益保護等方面的工作。具體分管市場規範管理處、消費者權益保護處和省局“12315”消費者申訴舉報指揮中心;聯繫山西省消費者協會、山西省工商行政管理學會、陽泉市工商行政管理局、忻州市工商行政管理局的工作。
馬聯社,男,1956年3月出生,漢,山西省芮城縣人,中共黨員,大學本科學歷,1982年1月參加工作,2006年9月任山西省工商行政管理局黨組成員、副局長,協助局長負責會務、檔案、離退休人員及經濟檢查等方面的工作。具體分管辦公室、離退休人員管理處、經濟檢查處、直銷監管處、經濟檢查總隊;聯繫長治市工商行政管理局、晉城市工商行政管理局的工作。
薛維棟,男,1960年11月出生,漢,山西省柳林縣人,中共黨員,研究生學歷,1983年7月參加工作,2004年11月任山西省工商行政管理局黨組成員、副局長,協助局長負責信用體系建設、後勤服務等方面的工作。具體分管契約與信用監督管理處、經濟信息中心、後勤服務中心、招待所、山西證照商標印刷廠;聯繫山西省信用企業協會、大同市工商行政管理局、朔州市工商行政管理局的工作。
趙勇,男,1956年2月出生,漢,山西省平定縣人,中共黨員,大學本科學歷,1975年8月參加工作,2004年11月任山西省工商行政管理局副巡視員,協助局長負責企業註冊、政務大廳等方面的工作。具體分管企業註冊監督管理處、外資企業註冊監督管理處、行政審批及註冊服務大廳;聯繫山西省民營企業協會、山西省工商企業諮詢服務中心、晉中市工商行政管理局、呂梁市工商行政管理局的工作。
王拴成,男,1956年2月出生,漢,山西省屯留縣人,中共黨員,大學專科學歷,1972年12月參加工作,2006年11月任山西省工商行政管理局副巡視員兼太原市工商行政管理局局長,黨組副書記。

內設機構

省工商局設14個內設機構和機關黨委、離退休人員工作處。

(一)辦公室。

協助局領導處理日常工作;負責省局重要會議的組織,重要檔案、綜合材料的起草工作;負責局機關的文書檔案、文電處理、應急管理、信訪、保密、統計、綜合治理、目標責任制考核、政務公開、政務信息等工作;承辦省局對外聯絡和重要接待工作;負責政務督查和綜合性調研工作;負責人大議案、建議和政協提案的辦理工作;負責系統內基本建設審核、監督和固定資產管理工作;指導機關後勤管理、宣傳和信息化工作。

(二)人事處。

負責局機關和直屬單位及本系統的人事勞資、機構編制、隊伍建設、組織建設等項改革和管理工作;主管市工商局領導班子和領導幹部的考察、任免等有關工作,加強班子建設;負責著裝管理、外事工作。

(三)基層教育處。

擬定本系統基層建設綱要並制定實施方案,指導基層建設工作;制定並實施教育培訓規劃,指導幹部培訓和學歷教育工作;指導開展工人技術等級考試及專業技術職務的評聘工作;組織評先表彰活動。

(四)財務處。

擬定本系統財務監督管理的規章制度及措施;編制本系統經費預算方案及審查決算方案;負責向財政等有關部門申報經費和向下級撥付特困等經費;負責本系統行政性收費、罰沒收入納入財政預算和上繳財政;負責本系統專用票證的管理工作;監督管理下級工商行政管理部門及所屬單位的財務收支活動;負責本系統審計工作;負責局機關財務收支核算工作。

(五)法制處。

組織起草工商行政管理地方性法規和政府規章草案,參與有關地方性法規和政府規章的立法工作;承擔規範性檔案的審核、備案、清理工作;承擔行政執法證的核發和管理;承擔行政處罰案件的核審、聽證工作;承擔行政複議工作;組織或參與行政應訴和賠償工作;組織開展本系統行政執法監督工作指導和推進本系統依法行政工作。

(六)企業註冊監督管理處。

擬定各類企業、個體工商戶及農民專業合作社等市場主體(不含外資企業)註冊登記和監督管理的具體措施、辦法;組織、指導全省市場主體的註冊登記和監督管理工作;依法核准省局登記管轄範圍內的市場主體設立、變更、註銷登記及備案,核發營業執照;組織、指導開展查處取締無照經營行為;依法核准冠省級行政區劃的企業名稱;調查研究市場主體發展,承擔市場主體分析和公開工作;指導省個體勞動者協會和省民營企業協會的工作。

(七)外商投資企業註冊監督管理處。

擬定本省外商投資企業註冊的地方法規、規章制度及具體措施辦法;根據國家工商總局的授權,審核外商投資企業名稱,審定、批准、頒發管轄範圍內外商投資企業的證照並對其註冊行為進行監督管理;受國家工商總局委託,辦理外國企業常駐代表機構的登記註冊;查處違反國家外商投資企業註冊登記法律法規的行為;組織開展全省外商投資企業註冊監督管理工作。

(八)經濟檢查處。

組織擬定《反壟斷法》和《反不正當競爭法》的具體措施、辦法;監督管理市場經營主體的交易行為;依法承擔有關反壟斷執法工作;依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私和其他各類經濟違法行為;指導本系統查處經濟違法違章案件工作,督查督辦大要案件。

(九)直銷監督管理處。

擬定直銷監管和禁止傳銷的具體措施、辦法;監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動;組織查處違法直銷和傳銷大要案件;協調配合相關部門開展打擊傳銷聯合執法行動;研究直銷監管工作,規範直銷市場健康發展。

(十)市場規範管理處。

擬定規範市場秩序、網路商品交易及有關服務行為的具體措施、辦法;承擔規範維護各類市場經營秩序、網路商品交易及有關服務行為、經紀人行為的工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織指導網路商品交易及有關服務行為、經紀人行為專項治理工作。

(十一)契約與信用監督管理處。

負責實施契約行政指導與監督管理;負責動產抵押物登記、拍賣備案;負責推行契約示範文本契約格式條款監管、契約爭議行政調解;負責查處利用契約進行的欺詐及其他違法行為;負責開展“守契約重信用”活動;承擔全省社會信用體系建設工作,建立企業信用信息系統,負責企業信用分類監管,培育發展中介服務業,建立誠信守約的行業管理機制,規範中介服務業經營行為。

(十二)消費者權益保護處。

擬定保護消費者合法權益工作、流通環節食品安全監督管理工作的具體措施、辦法;承擔流通領域商品質量監督管理工作;組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測和相關市場準入及許可制度;開展有關服務領域消費維權工作;查處流通領域制售假冒偽劣商品和食品等違法行為;承擔指導消費者諮詢、申訴、舉報的受理、處理工作;承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作;指導省12315消費者申訴舉報指揮中心和省消費者協會工作。

(十三)商標監督管理處。

擬定商標監督管理的地方法規、規章制度及具體措施、辦法;制定全省商標發展戰略;認定著名商標,推薦馳名商標;對商標使用行為、印製行為進行監督管理;依法查處商標侵權及假冒案件,保護註冊商標專用權;依法對企業使用商標,對商標代理組織、商標評估機構進行監督管理;組織開展全省商標監督管理工作。

(十四)廣告監督管理處。

擬定廣告業發展規劃、政策措施並組織實施;依法確認廣告經營主體資格;擬定廣告監督管理的具體措施、辦法;組織、指導監督管理廣告活動;組織監測全省各類媒介廣告發布情況;直接監測省級廣告媒介發布情況;查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作;組織指導對廣告審查員和廣告專業技術人員的培訓、考核工作。
機關黨委負責局機關和直屬單位的黨群工作。
離退休人員工作處負責局機關離退休人員管理服務工作,指導全省工商系統離退休人員管理服務工作。
紀檢監察機構按晉辦發〔2005〕17號文執行(行政編制5名已劃轉省紀委統一管理)。執法督察室仍與紀檢監察機構合署辦公。

直屬單位

山西省工商局經濟檢查總隊:直屬行政單位,正處級建制,編制49名,處級領導職數一正三副;
山西省個體勞動者協會:全額預算事業單位,正處級建制,編制16名,處級領導職數一正二副;
山西省消費者協會:全額預算事業單位,正處級建制,編制14名,處級領導職數一正二副;
山西省民營企業協會:全額預算事業單位,正處級建制,編制13名,處級領導職數一正一副;
山西省廣告協會:全額預算事業單位,正處級建制,編制10名,處級領導職數一正一副;
山西省商標協會:全額預算事業單位,正處級建制,編制9名,處級領導職數一正一副;
山西省工商行政管理學會:全額預算事業單位,正處級建制,編制6名,處級領導職數一正一副;
山西省工商局招待所:自收自支事業單位,正處級建制,編制70名,處級領導職數一正三副;
山西省工商企業諮詢服務中心:自收自支事業單位,正處級建制,編制20名,處級領導職數一正二副;
山西省臨汾工商學校:全額預算事業單位,正處級建制,編制68名,處級領導職數一正三副;
《山西工商行政管理》雜誌社:自收自支事業單位,正處級建制,編制9名,處級領導職數一正一副;
山西省工商局經濟信息中心:自收自支事業單位,正處級建制,編制15名,處級領導職數一正一副;
山西省工商局12315消費申訴舉報指揮中心:全額預算事業單位,正處級建制,編制16名,處級領導職數一正一副一總工程師;
山西省工商局宣傳中心:自收自支事業單位,正處級建制,編制16名,處級領導職數一正二副;
山西省工商局機關後勤服務中心:自收自支事業單位,正處級建制,編制28名,處級領導職數一正二副;
山西證照商標印刷廠:企業化管理單位,編制50名,未定規格和職數;
山西省信用企業協會:未定規格、編制和職數。

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