寶塔鄉2008年政府工作報告

成績來之不易，是鄉黨委的正確領導和全鄉乾群共同努力的結果，在此，我代表寶塔鄉人民政府向大家表示衷心的感謝。 二是要完善村民自治工作，實行“兩務”公開，推進決策科學化、民主化。 抓好全鄉4個省級新農村建設點的工作，爭創全縣一流。

各位代表:
現在,我代表寶塔鄉人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請各位代表和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去一年工作回顧
一年來，鄉政府在縣委、縣政府及鄉黨委的正確領導下，在鄉人大主席團的監督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，積極應對各種挑戰和困難，圍繞“經濟發展、社會進步、村容改觀、生活和諧”總體目標，著眼全局、立足長遠，做到了整體工作有規劃，具體工作有計畫，布置合理，分工明確，鄉政府各項工作均有條不紊地進行，並取得較好成績。
（一）農村經濟快速發展，現代農業成效顯著
我們緊緊圍繞農業增產、農民增收、農村穩定這個目標，積極推進農業結構調整，切實加大科技興農力度，大力推廣特色農業，有效地推動了全鄉農業的全面發展。農民人均純收入達4510元，比上年度4178元增長332元。
一是產業結構調整呈現新亮點。通過早稻測土配方施肥肥料對比試驗，抓好了團山的試驗點，達到畝增產18.2公斤，並試種袁隆平的超級稻“兩優0293”200畝示範片，達到畝增產95至60斤；在特色種植業上，主要發展無公害蔬菜（200畝）、葡萄（200畝）、西瓜（600畝）、胖姜（60畝）；特種養殖業上，充分利用我鄉的養殖優勢，按照“一村一品”要求鼓勵農民積極發展畜禽養殖，生豬存欄達2778頭，蛋雞存籠48.4萬羽，水產養殖水面達1420畝；並大力推廣發展特種林果業，全鄉種植有400畝早熟梨，另鞏固和補植小山竹面積650畝。
二是農業安全體系進一步完善。我鄉共完成水利冬修25處，其中主戰場2處；完成土石方8萬方，占任務的100%，有效改善農田灌溉條件。此外，還大力實施農村飲水安全工程建設，解決了8個新農村點235戶1089人的飲水不安全問題。
認真做好春季防火、夏季防汛抗旱、動物疫病防疫“三防”工作，確保了農村和諧穩定發展。
三是新農村面貌蔚然一新。全年我鄉8個新農村建設點，其中省級點3個，市縣共建點5個。完成主幹道硬化4.8公里，戶間支道硬化4公里；完成農村改水、改廁162戶，農民居住環境極大改善.八一村對門余家新農村建設點多次代表縣裡迎接省市查檢,得到好評。
四是林業改革全面完成。我鄉在林權制度改革方面經歷了2-3年時間，特別是去年集中精力,認真解決歷史遺留問題,圓滿完成林權制度改革,順利通過了省市驗收。
（二）財政收入緊抓不放，財務支出合理控制
去年我鄉財政收入任務為291萬元，其中國稅126萬元，地稅165萬元，為了抓好財政收入這根主線，鄉政府專門派出兩名得力幹部分別駐國、地稅局協稅，對全鄉納稅戶進行調查摸底，造冊登記，盯緊看牢，避免稅源流失。並努力開闢稅源，增加收入。一年來，全鄉財政稅收共完成306萬元，其中國稅140萬元，地稅完成166萬，超額完成任務。
（二）招商引資力度加大，項目入園超額完成
去年縣政府分配給我鄉的引資任務數額為1000萬元，項目入園任務數為2個。在鄉黨委、政府的努力下，引資額完成1500萬元以上，超出任務數500萬元以上，完成項目入園3個，比任務數多完成1個，全年新增固定資產投資達1240萬元。
（四）計畫生育抓緊不放，人口出生有效控制
去年以來，我鄉對計生機構設定人員配備均按要求全部達標，計生經費足額投入，並聯合法院依法徵收社會撫養費。一年來，完成計生宣傳品入戶率達100%，出生嬰兒性別比低於107%，育齡女個案信息上報率為100%，信息準確率達98%，出生誤差小於5%，初婚統計率達100%，節育措施落實率達95%，環孕檢率在95%以上，流動人口辦證率達90%以上，獨生子女領證人數120人，均進行了獨生子女愛心保險。
（五）綜合治理維護穩定，信訪接待創造和諧
1、社會治安綜合治理
全鄉綜治工作年初有計畫，年中、年末有總結，黨政班子每季一會專項研究部署工作，鄉機構、人員、經費均落實到位。一年來，全鄉無一起群體性事件和群體越級上訪事件,無“法輪功”組織，無其它重大事故，無“黃、賭、毒”事件發生。積極參加“嚴打”鬥爭，無重、特大刑事案件，無青少年犯罪。流動人口管理有序，“兩勞”人員安置幫教到位，各項整治工作效果明顯。治安防範工作中也嚴格按要求落實到實處。
在年初黨政聯席會上，安全生產列為專項議題進行研究，並制定了本年度安全生產的工作計畫和工作要點，配備了3名專職人員負責安全生產工作。今年以來，鄉安監站共進行了5次大的安全生產檢查，8次例行檢查，並配合縣安監局進行安全生產專項整治，對全鄉範圍內的所有生產單位進行了調查摸底。全年沒有發生一起安全生產事故，無嚴重傷亡事件發生，各種安全事故造成的經濟損失為零。
2、信訪接待工作
鄉黨委、政府十分重視信訪工作，成立了領導小組，信訪工作網路健全，人員配齊。定期召開黨政會議聽取信訪工作匯報，研究信訪穩定工作。信訪工作小組堅持每月排查上報信訪隱患，實行領導包案，及時把矛盾化解在萌芽狀態，及時處理並報結縣領導批轉的信訪件，有效勸阻、控制多起越級上訪事件。今年以來，共處理了煤礦機械廠、陳堯華、熊剋星等10多起棘手信訪問題，都得到妥善解決。
（六）民生工程改善民生，社會事業全面進步
1、教育方面。與各村和國小簽定了學校安全管理責任書和保學控流工作責任狀。全鄉國小適齡兒童入學率達100%，國中階段學生入學率達97%，小學生輟學率為0，國中在校生輟學率2.3%。今年農民文化技術學校共舉辦5期培訓，達310人次。
2、衛生方面。加強了對我鄉農村公共衛生工作的管理力度，成立了領導小組，健全了疫情報告制度，對各種傳染病進行控制，並制定了相關的應急預案；配合新農村工作搞好農村改廁工作，全年共完成農村改廁310戶；繼續搞好新型農村合作醫療，今年全鄉共2089戶7338人參保，上交金額73380元。
3、民政方面。在農村低保和城市低保兩方面，我們根據每戶的申請，每一個環節都按程式、按政策、按要求，做到入戶調查、會議審批和公示，公開、公平、公正的完成了上級的任務，全鄉農村低保戶和城市低保戶分別為101戶和86戶，已發放農村低保金55410元和城市低保金125288元。鄉黨委政府對契約制人員養老非常重視，安排專人負責，並為鄉契約制人員全部參保，及時足額上繳養老基金。
（七）機關效能長抓不懈，幹部作風明顯改善
在機關效能建設活動中，堅持黨政一把手負總責，分管領導具體抓，各部門負責人為責任人，形成了層層抓落實的領導機制和工作格局。自機關效建設開展以來，我鄉認真貫徹落實縣委、縣政府的有關檔案精神，制定了一系列制度，採取有力措施，開展各項活動，主動為基層、為民眾服務；轉變了工作作風，提高了服務質量，機關作風得到進一步改善。
(八)緊緊圍繞中心工作,重點工程穩步推進
在做好本鄉各項工作的同時，作為城郊鄉鎮，我們還肩負著圍繞縣委、縣政府工作大局，為縣重點工程做好服務的重任。去年以來，我們先後完成了工業園五期、田園都市、汽車站、源水改造及義峰山景區、曾家窪路網等多項縣重點工程的征地拆遷工作，為縣城建設、縣域經濟的發展作出了自己的貢獻。
回顧過去一年的工作，我們取得全縣綜合考評第二名的好成績，並有多項工作在全縣經濟工作會上受到表彰。成績來之不易，是鄉黨委的正確領導和全鄉乾群共同努力的結果，在此，我代表寶塔鄉人民政府向大家表示衷心的感謝。
在總結成績的同時，我們也應清醒地認識到自身的不足，要看到我們和其它兄弟鄉鎮的差距。要迎頭趕上、加快發展，就要在今年的工作中不斷努力奮鬥。
二、2008年政府主要工作目標
2008年，鄉政府按照屆初制定的全鄉經濟發展和社會發展的總體思路，聚精會神謀發展，奮發進取創佳績，科學理清工作程式，合理布置工作任務，為發展的2008、前進的寶塔打下紮實的基礎。
今年政府的工作重點有以下幾方面：
（一）緊扣結構調整這根主線，做好農民增收文章
堅持“面向市場，因地制宜”的原則，調整種植品種結構，大力發展農業特色經濟。
--特色農業重規模。要始終堅持把增加農民收入作為加快協調發展的內在動力來抓，按照“城郊型農業”發展模式，科學實施山上抓造林、田地抓種植、水中抓特色、庭院抓畜禽、副業抓品牌的“五管齊下”發展戰略，重點抓好無公害蔬菜、葡萄、西瓜、胖姜；特種養殖業上，充分利用我鄉的養殖優勢，按照“一村一品”要求鼓勵農民積極發展畜禽養殖，力爭生豬存欄達3000頭，蛋雞存籠50萬羽，水產養殖水面達1420畝；並大力推廣發展特種林果業。
--農業發展重後勁。著力加強農業基礎建設，大力興修小水利事業，繼續舉辦農業技術培訓班，切實提高農民綜合素質，提高農民發家致富本領。
--林業工作重管理。繼續加大林業工作管理力度，全面實行封山育林，規範林木管理市場，保護林業資源，促進生態平衡，全力配合林業公安打擊非法販賣青山、亂砍濫伐和失火燒山等違法活動，嚴格按照《森林法》要求，該抓的抓、該罰的罰。
（二）緊扣招商引資這個關鍵，不斷培植新的財源
進一步解放思想，把加大招商引資、主攻民營經濟作為我鄉經濟發展的重頭戲來抓。一方面做好已入戶企業的跟蹤服務工作，另一方面要動用一切能動用的力量，一切能動用的資源，廣泛開展全方位的招商活動，努力形成人人關心、支持、服務外來投資商的良好局面。同時也要利用好工業園區這個平台，力爭引進1-2個大項目在工業園落戶。繼續建立招商引資激勵機制，對引進在工業園落戶的重大項目的引進人，鄉政府將予以重獎。
（三）緊扣財政增收這箇中心，完善資本運作機制
一是要全力協助國、地、財三家依法抓好稅收征管工作，實施“抓大放小、放水養魚”戰略，留住商機、培植稅源。二是要進一步健全和完善財務管理制度，大力開展增收節支活動，嚴格控制支出，合理開支每一分錢。三是要盤活固定資產，不斷充實和擴張鄉財政。四是解放思想，積極向上要項目、要資金。要因地制宜地制訂好相關的獎勵和激勵機制，鼓勵全鄉幹部向上找關係、疏渠道要項目、跑資金。
（四）緊扣社會穩定這個大局，加強綜合治理工作
保持社會穩定是經濟快速發展的必要條件，必須抓實抓好。一是要認真落實黨的農村基本政策，堅持依法治鄉。鄉村幹部要依法行政，尊重和保護農民合法權益。二是要完善村民自治工作，實行“兩務”公開，推進決策科學化、民主化。三是要強化農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪。四是要充分發揮基層“兩委”作用，及時處理突發事件和民事糾紛。五是要依法落實綜合治理和安全生產責任制，抓好重點行業、重點部位的安全監督，杜絕意外事故發生，確保一方平安。六是要不斷改進信訪接待方式，變“上訪”為“下訪”，把糾紛和不安全因素及時化解，消除在萌芽狀態。
（五）推進新農村建設，改善農民生活
一是繼續按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全力推進我鄉社會主義新農村建設。抓好全鄉4個省級新農村建設點的工作，爭創全縣一流。
二是發展集體經濟，提高為民辦事的能力。要加強財務公開，推進民主理財。鼓勵各村從實際出發，大力發展村級經濟。激勵各村把為民辦實事放在工作首位，不斷提高為老百姓辦事的能力。
（六）辦好社會事業，促進協調發展
要全面實施科學發展戰略，不斷增加農業後勁，努力抓好科學技術的推廣套用，提高農業生產效益和市場競爭力。堅持從發展效益農業入手，儘快做大做強我鄉的蛋雞、蔬菜、養豬、花卉苗木等拳頭產業；繼續抓好團山村200畝隆平超級雜交稻示範，搞好村級小山竹林場。堅持抓好農業基礎設施建設，積極推行“民辦公助”激勵機制，鼓勵民間資金興建小水利。大力發展教育衛生事業，完善學校的後勤服務功能，強化教育收費監督管理機制，抓好學校校風建設。加快網路改造步伐，擴大有線電視覆蓋面，努力解決農村民眾看電視難的問題。要切實抓好計畫生育、民政和群團工作，大力推廣“三結合”，實現“三為主”的計生工作目標，努力實施“計生富民工程”，要創新計生管理機制，抓好優質服務工作。要積極開展扶貧幫困活動，妥善安排好睏難戶的生產和生活。要加強全民的國防教育，抓好徵兵、整組和兵役健忘工作，動員和帶領全鄉廣大青年、團員、婦女投身到“三個文明”建設，為寶塔的再發展、再輝煌再立新功。
（七）緊扣效能建設這個主題，傾力推進自身建設
首先抓機關效能建設，改變機關作風，建設服務型政府。嚴肅查處有令不行、有禁不止，辦事拖拉，效率低下等問題。
其次，抓好政務公開，建設誠信型政府。推行政務公開，建立重大事項徵詢反饋制，以公開促公正，以徵詢反饋制促進政府決策的科學化、民主化和合理化。
再次，抓好法制建設，建設廉潔型政府。加強政府法制工作，自學接受鄉人大和人大代表的依法監督，大力推進村民自漢，全力塑造“一諾千金”的政府形象，堅決兌現一切承諾。
各位代表，去年的成就令人自豪，今年的目標催人奮進。面對加快發展的歷史使命，我們深感責任重大，我們要趁著縣委、縣政府塑造德安新形象這股東風，紮實邁步在歷屆政府打下的良好發展基礎上，敢於迎接激烈的挑戰，敢於面對艱巨的任務。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在鄉黨委的正確領導下，緊密依靠全鄉人民，與時俱進、萬眾一心，為早日實現鑄造寶塔發展新輝煌的宏偉目標而努力奮鬥。
謝謝！