愛民鄉2008年政府工作報告

三是進一步加強人口與計畫生育工作的管理，全面掌握計生工作的信息。 2、加快社會主義新農村建設，提高農民生活質量。 2、加強社會治安綜合治理，努力創建“平安愛民”。

各位代表：
現在，我代表鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
一、2007年工作回顧
2007年，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的支持和監督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀統領全局，振奮精神，鼓足幹勁，攻堅克難，狠抓落實，較好完成了鄉十五屆人大一次會議確定的2007年各項工作目標任務，保持了經濟社會事業的全面協調健康發展。
（一）經濟建設穩步推進
1、強力推進新農村建設。
積極發揮民眾的主體作用，認真做好每個新農村建設點的規劃。堅持生產發展先行，努力最佳化農業產業結構，大力提倡在新農村建設自然組抓好小山竹和特色種養的開發。鼓勵民眾發展特色養殖；大力推廣超級稻種植，大力發展小山竹。力爭把愛民建成繁榮、文明、美麗、和諧的生態型鄉鎮。
2、強力推進招商引資培植新財源。
愛民位置偏遠，經濟總量偏小，招商引資面臨著許多不利因素。面對這樣的現實，我們把招商引資、項目建設作為實現經濟跨越式發展的重中之重來抓，充分立足本鄉資源進行招商、上項目。大力推介我鄉礦產及旅遊兩項資源。已有客商與部分村組簽訂協定，進行探測開發礦產資源。義門陳東佳書院、一字園、溶洞等旅遊資源相繼有不少客商實地察看並有意向開發。引進上市公司江西晨鳴紙業有限公司在我鄉創辦造紙原料生產基地，該公司計畫在我鄉落實基地面積2萬餘畝，目前已落實5000餘畝。該基地將為我鄉解決部分剩餘勞動力，大大增加農民收入，增長我鄉稅源。積極鼓勵在外創業能人回鄉創業，盤活經濟，帶動本地民眾致富。土塘一組村民李冬火投資創辦雞飼料加工廠，在他的影響下，愛民蛋雞養殖戶迅速增加。去年我們還引進了九江南珍塗料有限責任公司落戶縣寶塔工業園，投入資金700萬元，大力發展塗料事業。
3、財政收入有新的突破。
在深化稅收征管的同時，不斷培植稅源，做大財稅蛋糕，增強發展實力，財政收入實現了快速增長，07年完成的財政收入與縣委、縣政府下達的目標任務數的比率進入全縣前三名。
4、強力推進基礎設施建設。
07年，鄉政府籌資100多萬元對鄉集鎮進行了改造，修建了下水道、人行道，解決了原來集鎮路面狹窄，民眾因無下水道，廢水隨街排放，造成街道又窄、又髒、又臭、又亂、蒼蠅蚊子到處飛的狀況，影響愛民的對外形象，改造的集鎮面貌大為改觀。在村村通水泥路的基礎上把南山、土塘兩條村級公路又延伸了6公里；鄉汽車站正在建設中，每村都建了候車亭，民眾出行大為便利。新建小山塘水庫21座，小（二）型西泉水庫除險加固工程已經完成，增強了農業抵禦風險的能力。
5、農、林、牧、漁得到全面發展。
一是種植業結構得到調整，綠色大米基地得到了擴展，早熟梨面積逐步得到擴大。二是林果業得到進一步鞏固，我鄉利用地理優勢，大力發展小山竹和果樹。三是養殖業發展迅速，蛋雞規模養殖戶不斷增加。四是漁業發展迅速。
（二）社會各項事業得到全面發展
1.加快林業發展步伐。
抓好集體林權制度改革，全鄉分山到戶率95.8%，發放2272本林權證，林改工作走在全縣前列，得到省林改工作檢查組的充分肯定。加大力度，積極開展森林防火工作，增配砍刀、鐵鍬等防火工具，組建防火撲救隊，與各村簽訂防火責任狀，對重點山頭加強巡邏，責任到個人。加大宣傳力度，重拳出擊狠抓野外火源管理。
2、人民生活水平明顯提高。
不斷拓寬民眾就業門路，積極引導農村剩餘勞動力，向第三產業轉移，農民非農收入明顯增加，民眾生活質量普遍提高，衣、食、住、行等生活條件得到進一步改善。最低生活保障工作得到落實，享受農村低保144人，發放低保金3.15萬元，城市低保18人，發放低保金1.36萬元，弱勢民眾基本生活得到保證。保障面進一步擴大，基本實現了應保盡保。
3、計畫生育成果進一步鞏固。
一是狠抓基礎，強化管理。黨政一把手親自抓，負總責；新錄用一名計生技術員，切實保障了技術力量的投入；投入10萬餘元裝修了計生服務大樓，改善了辦公條件，提高了辦事效率。二是計畫生育技術服務水平不斷提高。上環、結紮、避孕藥具發放及時到位。三是進一步加強人口與計畫生育工作的管理，全面掌握計生工作的信息。四是大力開展“婚育新風進萬家，關愛女孩工程”等活動，提高民眾對計畫生育知識知曉率，轉變民眾生育觀念。五是建立完善考核機制，制定計生工作目標考核方案，實行績效掛鈎，“一票否決”。六是強化了社會撫養費的征管。
4、社會治安綜合治理工作穩步推進。
我鄉的社會治安綜合治理工作始終以維護社會穩定為首要任務，以增強人民民眾安全感為目標，堅持“打防結合，預防為主”方針，把綜治工作貫穿到政府全年工作之中。進一步完善村、組綜治機構建設；積極開展“嚴打”整治鬥爭，加大對“黃、賭、毒”的打擊力度；紮實做好矛盾糾紛，排查調解工作，全力維護社會穩定，加強對“兩勞”回籍人員的幫教和預防青少年違法犯罪工作；全年無重大刑事案件發生，一般刑事案件發生3起，比06年下降50%，治安案件2起，比06年下降60%，無群體上訪事件發生；加強社會主義民主法制建設，深入開展“五五”普法宣傳活動，不斷深入開展基層創建平安工作，保持了社會的安全穩定。
5、文化、科技、教育、衛生等事業健康發展。
為繁榮農村文化生活，購置一批圖書，新建一座籃球場和一道文化長廊；繼續選派優秀村幹部參加農函大的學習，舉辦農民夜校培訓班，提高農業新知識新技術的普及和運用；加大教育投入，學校食堂、廁所等危房得到改造，新鑿一眼機制管井，解決師生飲水難問題，學校教學質量也得到穩步提高，關心下一代工作步入全縣前列。鄉衛生院不斷配置新的醫療儀器，加強醫務技術力量，方便民眾就近就醫。加大村級衛生所的建設，鞏固農村衛生保健網路，不斷完善農村初級醫療保障體系。全面推行新型農村合作醫療工作，全鄉共有5310人參合，參合率達到87%，門診補償費用8394元，住院補償費用145924元，極大地減輕了農民的醫藥費負擔。
6、新聞發表取得突破。
我們緊緊圍繞推進我鄉經濟社會事業全面協調發展的中心工作，充分發揮宣傳思想工作的自身優勢，以正確的輿論引導人，對外新聞宣傳工作實現了新突破，2007年，中央廣播電台用稿1篇，《九江日報》用稿7篇，九江廣播電台用稿5篇，德安新聞網用稿60餘篇，德安電視台用稿56篇，比往年用稿量大幅上升，宣傳了我鄉各項工作的好做法、新亮點。同時，積極對外宣傳愛民的旅遊景觀，如積極做好中央電視台四套《走遍中國》來我鄉拍攝東佳書院系列景點工作。
7、糧食、金融、供銷、農技等涉農部門為農業服務作出了突出貢獻。
糧食部門積極想辦法方便民眾賣糧；金融部門為發展糧棉生產和特色農業，積極提供資金支援，及時發放糧食直補資金和良種補貼資金；供銷部門及時保證了生資的供應；農技部門及時開展新種子、新農藥的宣傳和農業技術指導及測土配方施肥工作；獸醫站積極做好禽流感和動物防疫工作，對畜禽及時進行疫苗接種，有效地抑制了疫情的發生；收購站認真負責，確保民眾吃上放心肉；鄉電管站在去年冰雪災害面前確保民眾用電。總之，各涉農部門和有關單位為全鄉經濟發展給予了大力的支持和幫助。
（三）政府自身建設不斷加強
一是執政能力不斷提高。全面履行政府社會管理和公共服務職能，堅持重大事項民主決策、集體決策制度，不斷提高依法執政、民主執政、科學執政的能力。自覺接受人大代表監督，主動聽取人大代表和人民民眾意見，切實解決好人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入推進機關作風建設，健全各類工作制度，機關工作作風和領導幹部作風進一步轉變。依法推進政府信息公開制度，切實保障民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。
二是各項管理制度不斷完善。認真落實“鄉財縣管鄉用”制度，開設工資帳戶統發平台，對財政供養人員工資統一發放管理，制定實施財政專項資金使用審批制度，確保財政資金的規範使用。加強政務、村務公開，加強了村級財務管理、村報賬員隊伍建設、村理財小組人員的培訓等工作。堅持招投標工作制度化、規範化，確保從源頭上防止腐敗。
三是認真抓好民兵預備役工作，政府的統計、民政、檔案等各項工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的一年，我們在科學發展、和諧發展要求的新形勢下，克服了種種困難，保持了經濟社會健康發展的良好勢頭。這些成績的取得，離不開鄉黨委的正確領導，離不開鄉人大的監督和支持，更離不開全鄉廣大幹部民眾和社會各界的共同努力。在此，我謹代表鄉人民政府，向在座的各位人大代表和社會各界人士表示衷心的感謝！向辛勤工作在各個崗位上的全鄉人民致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到目前工作中還存在許多的差距和不足，主要表現在：農業產業結構單一，經濟成長方式粗放，發展後勁不足；基礎設施薄弱，抗禦自然災害的能力不強；招商引資難度大，工業發展滯後；農村經濟發展緩慢，農民增收困難；政府自身建設的力度仍需加大，工作作風、工作效能還需進一步提高。面對困難，我們在今後工作中將高度重視，並採取切實有力措施，認真加以解決。
二、2008年工作目標和任務
2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰略部署的第一年，也是統籌城鄉發展、全面推進社會主義新農村建設的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大精神和全縣經濟工作會議精神，堅持科學發展、和諧發展，切實加快主導產業、基礎設施建設步伐，強化招商引資，著力最佳化經濟結構，擴大經濟總量，大力發展各項社會事業，注重改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展。
為完成上述目標，今年將努力做好以下四個方面的工作。
（一）以加快特色產業發展為突破點，實現經濟又好又快發展。
1、以林果業、特色養殖業為主導產業，努力提高農業產業化水平。堅持把農業產業化作為農民增收的主渠道，採取科技示範，基地帶動，政策引導和重點幫扶的辦法，大力培育和發展早熟梨、小山竹等農業主導產業。引導農民改變傳統養殖方式，推進蛋雞、藍孔雀養殖向專業化、規模化方向發展。
2、做大做強勞務產業，切實增加農民收入。對農村剩餘勞動力加強職業技能培訓，抓好中介服務和網路體系建設，為他們提供全程服務；解決好外出務工人員遇到的困難和問題，鼓勵和吸引外出務工人員返鄉創業。
3、夯實財稅工作基礎，確保收支平衡。強化重點稅源管理，重視零散稅源徵收，做到應收盡收。積極培植新財源，力爭財政收入比去年增長30%。
（二）圍繞社會主義新農村建設，加快基礎設施和重點項目建設。
1、以新農村建設為契機，狠抓基礎設施建設。繼去年改造南山、紅岩兩村部之後，今年將對柏樹、土塘兩村部進行改造；爭取公路建設指標，興起組級公路建設高潮；完成鄉汽車站建設，新建候車亭4個；努力爭取項目資金，利用土地平整項目，對我鄉2400畝農田進行土地整理，提高農業機械化水平；新建沼氣池50口，改水改廁200戶，加大飲用水工程建設力度，保障人畜飲用水安全。
2、加快社會主義新農村建設，提高農民生活質量。按照新農村建設二十字方針的要求，有步驟、有重點地推進新農村建設。一要以柏樹下、百家塘等新農村建設點為示範，搞好村容村貌整治，從根本上改變髒、亂、差問題。二要充分發揮農村文化中心的主陣地作用，經常開展各類健康向上的活動，不斷提高民眾整體素質。三要建立健全村兩委工作制度，完善村民自治議事規則，構建村級組織規範運行的工作體系，保障廣大農民民眾的知情權和監督權。
（三）大力招商引資，增加經濟新亮點。
今後我們繼續以寶塔工業園為主平台，引進投資規模大、科技含量高的企業入園。創新招商理念，大力實施鄉情招商、服務招商、資源招商，爭取在大項目、高科技項目、外資上有所突破。繼續推行全程式代理服務制，為引資企業爭取各項優惠政策。利用我鄉豐富的旅遊和石材資源，引進外商老闆進行開發，按照縣政府的統一規劃，打造東佳書院和一字園旅遊文化品牌，並以此為龍頭，培育壯大服務業，促進第三產業的發展，使之成為我鄉新的經濟成長點。同時引進外商老闆對土塘鐵礦進行開發和深加工，壯大愛民企業。
（四）堅持以人為本，努力構建和諧社會。
1、完善社會保障和社會救助體系，妥善解決困難民眾生產生活問題。認真搞好救災濟困工作，救助特困戶、低保戶，關注弱勢群體，保證困難民眾正常的生產生活。切實抓好新型農村合作醫療，減輕農民醫療負擔，避免出現因病致貧返貧的現象。同時，改善醫療衛生基礎設施，提高農村醫療衛生服務水平，解決民眾看病難的問題。今年我們將對鄉衛生院進行改造，新建一棟住院部，配備一些新的醫療設備，為民眾提供更好的就醫環境。建立勞動保障事務所，為廣大民眾提供就業平台。
2、加強社會治安綜合治理，努力創建“平安愛民”。一是著力維護大局穩定。加強社會治安綜合治理，依法打擊各種犯罪活動，營造良好的社會秩序。二是積極解決社會熱點、難點問題，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制，及時排查各類不穩定因素。三是做好信訪工作，進一步健全信訪工作責任制，完善矛盾糾紛排查調節機制，加強鄉村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。四是堅持群防群治的社會治安防控體系，做到“小事不出村，大事不出鄉”，積極開展創建“平安鄉”和“平安村”活動，促進社會穩定。
3、加強教育工作。堅持深化教育改革，鞏固和提高“兩基”攻堅成果，加強師資隊伍建設，大力推進素質教育；認真執行農村義務教育經費保障機制改革的相關政策。
4、加強人口與計畫生育工作。加強計生服務站和人才隊伍建設，加快計生信息化建設步伐；提高服務能力，擴大服務領域和範圍，面向民眾開展全方位、多層次的計畫生育技術服務。從嚴查處各類違反計生法律法規的案件，紮實開展計畫生育優質服務鄉創建活動。
各位代表，推進富裕和諧愛民建設，是時代賦予我們的一項光榮任務，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結帶領全鄉廣大幹部民眾，堅定信心，鼓足幹勁，開拓創新，紮實工作，為把愛民建設得更加美好而努力奮鬥！