德安縣2009年政府工作報告

--2008年是項目建設日益加強的一年。 --2008年是農村發展日益加快的一年。 --大力推進項目建設。

各位代表：
現在，我代表縣人民政府作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
二OO八年工作回顧
2008年是極不平凡的一年。面對雨雪冰凍災害、巨觀調控加強、全球金融危機等重重困難，我們在縣委的正確領導下，在縣人大依法監督和縣政協民主監督下，在縣人武部有力支持下，團結帶領全縣人民，緊緊抓住發展第一要務，眾志成城，攻堅克難，搶抓機遇，全面完成了年初人代會提出的各項目標任務，全縣經濟社會保持平穩較快發展勢頭。
據統計，全縣生產總值完成23.8億元，同比增長14.1%；財政總收入完成23377萬元，同比增長16%，其中地方財政收入15375萬元，同比增長13.3%；規模以上工業增加值完成13.7億元，同比增長24.7%；城鎮固定資產投資完成20.28億元，同比增長30.2%；社會消費品零售總額完成6.27億元，同比增長23.6%。
--2008年是項目建設日益加強的一年。“重大項目推進年”活動取得較好成果。全年新引進固定資產投資千萬元項目26個，其中億元以上項目16個。三環水泥、上好佳食品、方圓礦業等重大投產項目增產增效，實現稅收分別為1249.7萬元、529.1萬元、 460.1萬元，同比增長26%、218.7%、374.3%。海翔鈣業、美寶利醫用敷料等重大在建項目順利投產。招商引資成果進一步擴大。全年共引進內資4.42億元，同比增長4%；實際利用外資2594萬美元，同比增長8.7%；出口創匯1316萬美元，同比增長24%。爭取政策性資金取得新突破，全年共爭取上級各類項目資金1.61億元，同比增長73%。
--2008年是工業經濟日益發展的一年。全縣規模以上企業達50家，新增4家。民營企業實現稅收9935萬元，同比增長23.9%，其中納稅超千萬元企業1家、超500萬元企業2家、超百萬元企業21家。園區經濟實力增強。全年基礎設施投入達9700萬元，開發建成3平方公里；1400畝工業項目用地開發紮實推進，桂田大道、110千伏變電站等項目基本完工；園區完成主營業務收入39.8億元，同比增長43%；實現稅收5517萬元，同比增長52%。礦業開發穩步推進。天寶礦業、方圓尾砂庫、富通化工等一批在建項目進度加快，礦業經濟保持平穩較快發展。
--2008年是農村發展日益加快的一年。新農村建設紮實有效，60個試點村整治工作全面完成。農村垃圾無害化處理工作全面鋪開。“一大四小”綠化工程順利推進。農業產業化進程不斷加快。新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝，牛角灣翹嘴紅鮊魚苗孵化規模達1000萬尾；現有農業龍頭企業13家，其中省級龍頭企業3家；新增農民專業合作社18個。農村基礎設施更加完善。新修農村公路120公里，村級公路通暢率100%；316國道德安段實現砂石路通車，聶橋至磨溪路段改造、林泉至九江縣岷山路段建設全面完成；新建鄉鎮汽車站4個、鄉村道路候車亭48個；林泉水庫、紅橋水庫等除險加固工程順利實施；新增農村飲水安全人口1.7萬人；完成中低產田改造9400畝，其中高標準園田化2000畝；完成土地整理2800畝。惠農政策全面落實，全年共兌現糧食直補等各類支農惠農資金 654萬元。新增“萬村千鄉”市場工程加盟店32個。
--2008年是城市面貌日益變化的一年。縣城建成區8.16平方公里，新增城區道路硬化5.9萬平方米，新增城市綠化23萬平方米，新增人行道彩板鋪設1.1萬平方米，新安裝路燈132桿，改建公廁9個，新建垃圾中轉站2個，改造城區小街小巷25條。投資3900萬元的雁家湖植物園、義峰山公園全面竣工，極大提升了我縣城市品位。投資1700萬元的自來水源水改造工程全面完成。投資7000萬元的附城圩堤改造進入掃尾階段。投資4600萬元的污水處理設施、投資3900萬元的曾家窪路網建設紮實推進，新汽車站、田園都市、在河之洲、綜合大市場等項目全面啟動。南門渡改橋項目基本完成前期工作。省重點工程昌九城際鐵路德安段建設進展順利。創建省級衛生城市取得明顯成效。城市總體規劃修編通過專家評審，全面完成了消防、綠化、環衛等5個專項規劃。
--2008年是人民生活日益美好的一年。新增城鎮就業2300人，4050人員就業220人，零就業家庭就業安置率100%，城鎮登記失業率3.8%；轉移農村剩餘勞動力1600人。安置殘疾人就業91人，實施農村貧困殘疾人危房改造35戶。新增非公有制企業員工參加社保2520人。城鎮居民基本醫療保險實現政策全覆蓋。新型農村合作醫療參合率達93.5%。全年共發放城鄉大病救助資金333萬元。城鄉低保基本實現應保盡保。完成庫區深山移民搬遷189人。新增經濟適用房、廉租房受益戶數110戶，城鎮居民人均住房面積達32平方米。農民人均純收入4560元，同比增長14.3%。公務員及有關人員津補貼規範發放在全市率先實施。
--2008年是社會事業日益進步的一年。科教文衛事業再創佳績。公開招聘教師、醫生、護士等各類專業人才22名；8個市級以上科研項目通過驗收；德安書畫院成為全省最好的縣級書畫院。城鄉公共基礎設施不斷完善。投資2000萬元的蒲塘國小如期投入使用，成為全省縣級國小的樣板；投資2500多萬元改造縣一中，投資2100多萬元對縣二中及20所城鄉中國小進行了除險保全和配套完善；投資600多萬元改造鄉鎮衛生院10所；投資550多萬元新建、改造基層司法所10個、基層派出所7個、基層法庭2個；投資300多萬元新建、改造鄉鎮計生服務所11個；新建鄉鎮文化廣播站1個、農民體育健身場所4個、農家書屋18個；改造村委會辦公場所22個。縣職教中心、新博物館、縣醫院新門診大樓、“兩院”（中醫院、婦保院）整合搬遷、“兩所一隊”（拘留所、看守所、武警中隊）建設等一批公益事業項目正在抓緊實施，總投資額8000多萬元。人口計生工作邁出新步，人口出生率為13.02‰。抗冰救災工作取得全面勝利，對口支援汶川災區捐款212.5萬元。第二次全國經濟普查工作全面展開。第二輪縣誌修編有序推進。去年政府工作報告承諾的十方面實事總體順利。婦女、兒童、老齡、審計、工商、物價、質監、保險、石油、鹽業、菸草、通訊、氣象、檔案、徵兵、對台、法制、人防、外事僑務、民族宗教等工作取得良好成績。
--2008年是民主法制日益完善的一年。全年辦理人大代表建議39件、政協委員提案59件。順利完成了村（居）委會換屆工作。安全生產工作不斷強化，全年未發生重大安全生產事故。三聚氰胺奶粉事件得到快速有效處置。環境保護、生態建設、節能減排等工作深入開展，單位GDP能耗下降4%。綜治、維穩、奧運安保等工作紮實有效，全縣社會政治穩定。積極開展“縣級領導大接訪”活動，及時解決民眾利益訴求，全年未發生重大群體性事件。
各位代表，2008年的成績來之不易，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，與歷屆政府奠定的堅實基礎分不開，離不開縣人大、縣政協的監督支持，傾注了人大代表、政協委員和在座各位的辛勤汗水，歸功於各鄉鎮、各部門、各單位和全縣乾群的奮勇拼搏，凝聚著老幹部、企業家和社會各界人士的無私奉獻。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向歷任老領導、老同志，向全縣廣大幹群、武警官兵、政法幹警、各界人士，向所有關心德安事業、支持德安發展、參與德安建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
回顧過去一年曆程，我們取得了令人鼓舞的成績，積累了彌足珍貴的經驗。主要是：堅持把加快發展作為第一要務，以科學發展觀統領全局，推進經濟發展“好中求快、穩中求進”；堅持把解放思想作為第一動力，以與時俱進的觀念武裝頭腦，用改革的思路和創新的辦法破解發展中的難題；堅持把以人為本作為第一要求，把發展經濟與造福百姓統一起來，讓全縣人民從改革和發展中得到更多實惠。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經濟社會生活中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟結構性矛盾仍較突出，支柱產業、規模企業的支撐帶動能力還不強；財政收支矛盾依然較大；招商引資水平有待進一步提高，投資環境更需進一步最佳化；農民持續增收難度加大，社會保障能力亟待加強，維護社會穩定、構建和諧社會的任務十分繁重；等等。這些問題，我們將高度重視，認真研究，採取有效措施加以解決。
二OO九年工作安排
2009年是我縣經濟社會發展關鍵之年，我們將面臨諸多困難與挑戰，國際國內經濟成長放緩，全球金融危機深入影響逐步顯現，紡織、服裝、電子、礦產、房產開發等行業極可能受到更大衝擊。但是，我們更應看到國家實施積極財政政策、加大基礎設施投資帶來的政策機遇，努力將經濟波動期轉變為發展機遇期，推動德安經濟社會平穩較快發展。
今年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以工業強縣為主戰略，以兩區（園區、城區）建設為主攻點，以項目建設為主抓手，全力做大園區經濟，著力發展礦業經濟，大力繁榮農村經濟，加速推進工業化、城鎮化、農業現代化，統籌發展社會事業，有效增進人民福祉，推動科學發展，建設活力德安。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值26.98億元，增長13%；財政總收入27350萬元，增長17%；地方財政收入17441萬元，增長13.4%；規模以上工業增加值16.43億元，增長20%；城鎮固定資產投資26.37億元，增長30%；社會消費品零售總額7.4億元，增長18%；農民人均純收入5016元，增長10%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在8‰以內；單位GDP能耗下降4%。
為實現上述目標，今年要著重抓好以下六方面工作：
一、突出培植支柱，提升工業運行質量
堅持工業在縣域經濟中的主導地位不動搖，加快工業強縣步伐。今年力爭培育銷售收入過億元企業3家、過5000萬元企業5家，新增規模工業企業4家以上。
--大力推進項目建設。建立重大項目綠色服務通道，涉及的政策諮詢、審批辦證、用工融資等實行全程式跟蹤服務。積極爭取縣重大項目列入全省重點調度範圍，為項目建設爭取更多用地指標、信貸融資等政策支持。實行重大項目分工負責制、例會調度制、每月通報制，及時解決項目推進過程中的困難和問題。緊緊抓住項目推進的每個環節，前期項目抓審批，簽約項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓投產。加快天寶礦業、慶騰五金、油茶深加工、汽車物流園等項目推進速度；力促立峰紡織、富通化工、二甲醚等在建項目年內竣工投產；大力幫扶三環水泥、上好佳食品、方圓礦業、海翔鈣業、馳耐得輪胎、達晟紡織等企業共渡難關，做大做強我縣支柱產業。
--聚力構建園區平台。加快園區基礎設施建設，全面完成1400畝工業項目用地開發、桂田大道、園區110千伏變電站建設，進一步完善園區硬化、綠化、亮化、排污、通訊等配套設施，增強園區對項目的吸引力和承載力。立足“紡織、服裝、電子、食品”產業特色，大力扶持園區企業發展，打造產業龍頭，延伸產業鏈條，彰顯產業特色，推動園區產業配套和集群發展。抓緊用好央行取消商業銀行貸款限額的貨幣政策，進一步密切省、市金融機構的交流與合作，積極幫助企業爭取貸款。結合園區企業用工需求，採取訂單培訓方式為企業輸送2000名技術工人，著力解決勞動力結構性矛盾。深化園區管理體制改革，完善園區服務支撐體系，促進園區經濟持續快速健康發展。
--著力發展礦業經濟。堅持“統一規劃、綜合勘查、合理開發、有序管理”的發展方針，立足我縣石灰石、鉛鋅、螢石、鐵、錫等優勢礦種，廣泛吸引縣內外資金興辦各類采、選、加等經濟實體，加快礦業經濟發展步伐。著重發展鈣業經濟，大力引進鈣系列產品精深加工項目，扶持林泉鈣業小區發展，力爭用2-3年時間建成銷售收入達10億元的重要鈣業基地。積極協調解決天寶礦業採礦權申請、對外合作等問題，力促天寶礦業採選工程儘快投產。全面完成彭山錫礦改制，大力整合錫礦資源，促使錫業發展煥發新的生機。大力整頓和規範礦產資源開發秩序，嚴肅查處整治非法探礦、越界開採、無證開採等違法行為。加強礦區生態保護，堅決關閉“低、小、散”等浪費資源、污染嚴重的小型礦山企業，推進礦業經濟可持續發展。
二、突出招商引資，增強經濟發展後勁
始終把招商引資作為增強後勁、擴張總量的重中之重來抓，全力加大工業投資和固定資產投入，為縣域經濟發展注入源源不竭的動力。
--堅持在創新舉措上狠下功夫。堅持組團招商，進一步調整組團方式，實現組大團、招大商。創新駐點招商，重點抓住浙商、閩商、粵商、台商，抽調精幹人員，配強小分隊力量。強化項目招商，研究國家產業政策，結合德安實際，精心包裝、大力推介、力求轉化一批大項目。推進產業招商，圍繞紡織、服裝、電子等產業發展需求，引進一批關聯度高、配套性強、帶動力大的項目，做大做強我縣特色產業。突出資源招商，深挖礦產資源潛力，力爭在引進礦產採選、加工項目上有重大突破。注重人文招商，加快發展文化旅遊產業，務求義門陳文化產業園項目取得實質性進展。抓好以商招商，發揮外籍和本土企業家內引外聯作用，吸引更多客商來德安投資發展。
--堅持在改善環境上狠下功夫。把環境建設貫穿於經濟工作的始終，用硬措施改善軟環境。嚴格規範行政執法主體、執法內容和執法程式，強化行政執法管理和監督，嚴肅查處輿論監督、民眾監督反映出來的突出問題。嚴格實行環境責任追究制度，對損害發展環境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處。切實改進部門服務，加快由“管理型”向“服務型”轉變，自覺服務於人民民眾、服務於市場主體；切實解決政府權力部門化、部門權力利益化的問題，做到局部利益服從整體利益，真心實意為發展服務。建立政務環境評價評議機制，深入開展政風行風評價評議活動。加強政府、社會、企業信用建設，嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市行為，努力建設誠信德安。
--堅持在完善機制上狠下功夫。進一步完善招商引資任務分解、責任落實、績效考核機制，健全招商引資調度、督查、通報機制。進一步完善招商引資獎罰機制，對招商有功之臣給予重獎，對招商進度緩慢的單位予以處罰。建立招商引資經費籌措、使用、管理長效機制，適度增加招商引資經費預算，組團單位要確保招商經費需要，保障招商小分隊高效運轉。
三、突出財源建設，構建公共財政體系
著力培育財源，狠抓增收節支，增加地方可用財力，緩解財政收支矛盾，不斷增強財政對經濟社會發展的保障能力。
第一、力求在爭取資金上有新進展。抓住國家實施積極財政政策有利時機，深入研究投資政策，儘快籌劃儲備項目，及時分解爭資任務。把爭資的主攻方向放在基礎設施、民生工程、扶貧開發、社會事業、生態建設等領域，實行一個項目、一名領導、一個部門、一筆經費運行模式，建立責任與利益共擔機制，力求今年爭資有重大突破。加強業務部門與上級部門溝通合作，密切人脈關係，爭取在項目申報、立項審批、資金到位等環節得到更大支持。今年力爭污水處理設施、105國道德安段改造、縣醫院新門診大樓、新博物館、縣職教中心、縣城社會福利中心等列入上級計畫投資項目。
第二、力求在做大總量上有新突破。大力扶持、積極引導重點納稅企業做大做強，進一步提高非公有制經濟的稅收貢獻。激活下崗失業人員、返鄉創業人員、大中專畢業生等創業主體，培育壯大全民創業隊伍，促進個體工商業蓬勃發展。加大商貿物流企業引進力度，鼓勵外地運輸企業落戶我縣。深挖非稅收入潛力，突出搞好土地經營，著力提高國有資產經營水平。在推進增值稅轉型改革、減輕企業納稅負擔的前提下，堅持依法治稅、應收盡收，重點抓好礦山企業、房地產業等重點行業的稅源監管，嚴厲打擊偷稅、逃稅、抗稅等違法行為；加強非稅收入征管，規範規費收支行為，提高非稅收入管理水平。
第三、力求在強化管理上有新提升。按照公共財政體系建設要求，從嚴編制部門預算，把有限的財力重點用於城鄉公共基礎設施建設和民生工程上。提高國庫集中支付、鄉財縣管、村財鄉代理、政府採購等工作水平，把好財務審核關，杜絕不合理開支。加強政府投資項目管理，嚴格執行“事前審批制、公開招標制、項目管理制、決算審計制”，實行項目資金“專戶管理、專帳核算、專款專用、集中支付”，切實提高項目資金的使用效益。
四、突出三農工作，促進城鄉協調發展
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，遵循“夯實農業基礎、增加農民收入、促進農村和諧”的原則，堅持城市支持農村、工業反哺農業的方針，加快推進農村各項事業發展。一是加快推進社會主義新農村建設。堅持“政府引導、農民主體、部門幫扶、社會參與”的工作思路，以產業發展為核心，以“六改五普及”和“三綠一處理”為重點，著重抓好52個新農村點建設，繼續保持我縣新農村建設工作在全市的領先地位。二是加快推進現代農業發展。鼓勵規模經營，穩定糧食生產面積，壯大特色農業，力爭新增蛋雞100萬羽、水梨8000畝、小山竹2000畝、蠶桑1萬畝、花卉苗木2000畝。加快農民專業合作社組建步伐，力爭新增農民專業合作社28個。大力發展開放型農業，力爭引進億元以上農業生產加工項目2個。全力支持農業龍頭企業發展，做好省、市級龍頭企業申報基礎性工作，力爭新增綠色食品、有機食品、省級以上名牌農產品品牌5個。三是加快推進農村綜合改革。繼續深化鄉鎮機構改革，激發農村發展內生動力。全面完成國有林場改革，逐步理順彭山林場、園藝場管理體制。規範和推動農村土地承包經營權流轉，穩妥推進農村土地管理制度改革，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。探索農村金融服務新舉措，按照“二社合一”模式，鼓勵有條件的農民專業合作社發展資金互助合作社，規範和引導民間借貸健康發展。加快發展農村保險事業，支持商業性保險公司開展農業保險業務。積極推廣“家電下鄉”活動，讓農民朋友得到更多實惠。進一步放寬城鎮落戶條件，鼓勵有穩定就業並參加社保的農民工有序轉變為城鎮居民。四是加快推進農村基礎設施建設。全面完成316國道德安段改造和德安至共青路段建設，啟動105國道德安段改造，推進鄉村循環路、組級公路建設，加快鄉鎮汽車站和鄉村道路候車亭建設。完成林泉、紅橋、新田等6座小（一）型以上水庫除險加固。完成中低產田改造9000畝。完成鄒橋鄉付山村和彭山林場彭山村等294人深山移民搬遷。大力改善生態環境，著重抓好造林綠化“一大四小”工程。全面完成村委會辦公場所改造。紮實推進鄉鎮集鎮建設。加強農村現代遠程教育基礎設施建設。認真實施測土配方施肥、戶用沼氣池建設、農村飲水安全、農村垃圾無害化處理、“萬村千鄉”市場工程等項目。
五、突出城市創建，打造宜居宜業環境
圍繞創建“省級衛生城市”目標，科學處理城市規劃、建設、管理、經營四者關係，努力將德安打造成“設施齊全、環境優美、管理高效、生活舒適”的宜居宜業城市。
加快重點工程建設。加快推進污水處理設施建設，力爭按期投入使用。全面完成曾家窪路網建設，啟動曾家窪路網周邊“城中村”改造。完成縣職教中心、新博物館、“兩所一隊”建設。加快新汽車站建設。完成附城圩堤主體工程建設，同步推進縣城段圩堤硬化、綠化、亮化、美化工程。加快南門渡改橋建設。抓緊實施寶塔導托河項目，力爭年內完工。加快綜合大市場、田園都市、在河之洲等重點項目引資建設步伐。完成城區拆遷戶安置房建設。
完善配套基礎設施。全面完成城區小街小巷硬化、亮化工程，實現城區小街小巷硬化率、亮化率的“雙百”目標。進一步完善城區道路交通、供水供電、排水排污、網路通訊、消防管網、垃圾處理等配套設施，不斷增強城市綜合承載能力。認真做好城區住房建設規劃，加強政策扶持和市場引導，促進房產市場平穩有序發展。實施見縫插綠、推牆透綠、規劃造綠工程，營造“城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中”的動人景象。
創新城市管理舉措。堅持“嚴管重罰”原則，大力開展城市環境綜合整治工程，讓市民養成遵守社會公德、維護城市環境的良好習慣。穩妥推進城市公交、計程車運營機制改革。加快公交候車亭建設，鼓勵社會資本興建停車場，努力解決亂停亂放問題。採取引攤入市、劃線擺放等辦法，加強流動攤販管理，切實解決占道經營問題。按照“統一規劃、集中管理、公開拍賣、收入繳庫”原則，制訂城市戶外廣告管理辦法，強化城市戶外廣告經營管理。
六、突出改善民生，推進和諧德安建設
始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，統籌發展各項社會事業，著力增進人民民眾福祉，加快構建和諧社會步伐。
提高社會保障水平。進一步完善就業培訓、創業指導、職業介紹等服務，積極支持農民工穩定就業和自主創業，確保新增城鎮就業2000人，新增轉移農村勞動力1500人，新增殘疾人就業100人。鼓勵城鎮居民、農民工、靈活就業人員參加養老保險，力爭新增參保2500人以上。進一步完善城鄉低保工作，切實做到動態管理下應保盡保。進一步提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療受益水平，力爭城鎮居民基本醫療保險參保率、基金使用率達95%、80%以上，新型農村合作醫療參合率、基金使用率達95%、75%以上。進一步加強城鄉醫療救助工作，切實防止因病致貧、因病返貧現象發生。新增廉租房200套。繼續做好農村貧困殘疾人危房改造工作，將農村常保戶納入危房改造範圍。新建豐林中心敬老院和鄒橋鄉敬老院，加快縣城社會福利中心建設。
提高公共服務水平。認真做好科技項目申報和實施工作，加大科技成果轉化力度。堅持教育優先發展戰略，逐步推進村級國小改造工程，加快義務教育、民辦教育、職業教育發展。力爭完成縣醫院新門診大樓建設，加快“兩院”整合搬遷步伐，全面完成村衛生所改造，提高縣鄉村三級醫療衛生服務水平。完成蒲亭、高塘2個鄉鎮文化站建設，加強農家書屋、農民體育健身場所建設，進一步豐富民眾文體生活。強化人口和計畫生育工作，加快縣計生服務站建設，嚴肅查處幹部職工超生行為。加快推進殯葬改革和公墓區建設。全面完成第二次全國經濟普查工作。紮實推進第二輪縣誌修編工作。
提高社會管理水平。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，確保社會政治穩定。加強食品藥品市場監管，堅決打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，確保民眾飲食用藥安全。狠抓交通運輸、礦山企業、建築施工、民爆器材、公共場所等重點行業、重點領域的安全管理和專項整治，確保不發生重大安全事故。妥善化解征地拆遷、企業改制、事故賠償、醫療糾紛等多發易發社會矛盾，努力減少集體訪、越級訪、重複訪，基本杜絕進京訪、赴省訪，確保不發生重大群體性事件。
加強政府自身建設
面對時代的要求、發展的重任、人民的期盼，縣人民政府責任重大、任務艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須嚴格按照“興一方經濟、富一方百姓、促一方和諧”的工作要求，同心同德共奮進，盡心盡力幹事業，真正做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
努力轉變政府職能。按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的定位，加快政府職能轉變，把財力物力等公共資源更多向社會管理和公共服務傾斜。全面完成縣屬事業單位崗位設定管理改革，切實做到政企分開、政事分開、政府與中介組織分開。繼續深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，清理行政收費項目，簡化行政審批程式。加強應急體系建設和管理，不斷提高保障公共安全和處置突發事件的能力。
著力推進依法行政。全體政府工作人員必須牢固樹立依法行政理念，嚴格依照法定許可權和程式履行職責，促進政府行政管理法治化、規範化、透明化。嚴格實施行政執法責任制，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。積極支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、殘聯、老年體協等民眾團體開展工作。加快政府信息公開步伐，保障民眾對公共事務的知情權、參與權和監督權。
大力加強政風建設。政風關係政府形象，關係人心向背，關係事業成敗。全體政府工作人員要倍加珍惜幹事的機遇和舞台，倍加珍惜人民的信賴和期待，始終做到思想同心、目標同向、行動同步、工作同力，把全部心血智慧凝聚到發展經濟、服務基層、富裕百姓上來。堅持秉公用權、廉潔從政，完善土地出讓、工程建設、政府採購等重點領域制度建設和環節監管，強化行政監察和審計監督職能，堵塞公權私用的漏洞，剷除滋生腐敗的土壤。大力開展“機關效能年”活動，促進政府機關工作全面提質、提速、提效，營造良好的政務環境、辦事環境和人文環境。堅持以民為本、以民為鑑，深懷愛民之心，勤謀富民之策，常舉利民之事，把全心全意為人民服務的宗旨真正落到實處。
全力推動工作落實。全體政府工作人員必須緊密圍繞全年中心工作，強化時間觀念和效能意識，提升執行水平和落實能力，力求新的一年各項工作都能取得新進展、新突破、新成績。要嚴格實行目標管理責任制，真正使每一項工作都有明確目標、責任主體、工作標準、監督考核。要大興求真務實之風，盯緊抓實每一項工作、每一個項目，積極主動抓具體、抓細節、抓落實，以實際行動取信於民、造福於民。
各位代表，群策之為無所不成，群力之舉無往不勝。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，團結帶領全縣廣大幹部民眾，開拓創新，銳意進取，紮實苦幹，推動科學發展，建設活力德安。我們的目標一定要實現！我們的目標一定能實現！