政策盲區
由於寵物殯葬服務涉及城管、民政局殯葬管理所、農林局防疫科、工商等多個部門。尚無一個部門可以主管該業務,也沒有出台相關的政策法規。
農林局和民政局的相關負責人表示,寵物殯葬服務並不歸其管理,對其持不干涉的態度。深圳市動物防疫監督所防疫科有關負責人稱,對於寵物屍體的處理,目前全國還沒有充分的政策資源,也沒有制定相關法規的計畫。由於對寵物殯葬難以歸類,立法和管理的難度較大。
在深圳購買火化爐的審批單位是市民政局殯葬處,由於火化爐用途的特殊性,國家對購買火化爐的審批手續有著嚴格的規定,並且規定火化爐只能用於火化人的屍體,目前還不允許用來火化寵物屍體。
國家對公墓用地的審批有著嚴格的控制,人的墓地尚且如此,那么作為寵物墓地用地的相關的審批手續又是如何呢?國土資源和房屋管理局征地管理處了解到,還沒有審批過土地用於建寵物墓地,國家對於寵物墓地用地的審批沒有特殊規定。幾個涉及寵物殯葬服務的部門都反覆強調,對寵物屍體處理方式進行立法,是寵物殯葬業健康發展的決定性因素。日本、法國、新加坡等國都通過立法規定,寵物屍體必須火化,其寵物屍體對環境的污染由此降至最低,寵物殯葬業也因此得到了一定發展。
觀念之爭
“殯儀館沒有處理寵物的業務,這和固有的觀念有關。”吉田墓園的工作人員稱,一般人處理親人的身後事時,如果知道附近就有處理寵物的焚燒爐,心理肯定難以接受。寵物死後也應該有妥善處理,這點無可厚非。但就算喜愛寵物的人再多,寵物主人、寵物愛好者也不能代表所有人的意見,一定有人不願意在嚴肅的墓園內看到親人的墓碑附近有貓、狗等動物的墓碑。
在考慮為動物謀福利的時候,墓園首先要考慮的是人的意願和福利。作為殯儀館的工作人員,也不贊成為寵物火化殯葬。因為殯儀館的火化業務由於操作流程問題,很難向社會完全公開。如果再做寵物殯葬業務,可能會有市民對殯葬業的嚴謹、衛生產生懷疑,為了避嫌,殯儀館也不應該開展寵物殯葬業務。這位工作人員告訴記者,此前,上海殯儀服務中心曾經討論過,在殯儀館增設寵物殯葬的服務,但是由於實際操作可行性不大,後來也就不了了之。
服務價格
福州寵物殯葬服務主要有三種,服務內容不同,價格也不同。
第一種是普通埋葬服務。即寵物醫院接受寵物主人的委託,將寵物送至山上埋葬。一條中型犬埋葬在鼓山範圍,收費在100元至150元。
第二種是樹葬。就是在普通埋葬的基礎上,根據寵物主人的不同需求,在墓地上種上樹木,有的還刻碑,主人可以隨時到墓地憑弔。這種服務的收費較高,約五六百元。
第三種是製作標本。即專業人員將寵物屍體製作成標本,這樣主人可以隨時看到。小型犬製作標本的收費為300元至500元,中型犬的收費在1000元至1500元左右。
業內人士還表示,此前,福州有家寵物醫院專門在福州北峰圈了一塊荒地,專供寵物埋葬之用,而且葬禮價格高達上千元,如加上小棺木、墓碑、占地費用、墓地護理費等,費用最高需要四五千元。不過,受政策影響,該醫院目前已經停止了這項業務。
市場前景
福州多家寵物醫院負責人稱,對於動物屍體的處理,目前法律沒有明確規定,福州市也沒有指定的處理場所。但《動物防疫法》明確規定,病死或死因不明的動物屍體不得隨意處置。因為死於疾病的寵物,隨身會攜帶病毒,若不採取規範化處理,不僅會污染環境,尤其容易污染水源,甚至會對人類造成巨大威脅,因此對寵物屍體進行專業埋葬是非常必要的。
但一項權威調查數據顯示,寵物死後,至少有七成主人私自丟棄或隨意埋葬。像福州就有多起這類報導,稱寵物主人將小區綠地挖開埋葬寵物,不但污染小區環境,還因此跟小區其他業主發生爭執等糾紛。因此寵物安葬服務有巨大市場前景。
國際概覽
英國:寵物市場年產值35億英鎊
英國大約有1100萬隻寵物,每年寵物市場的產值高達35億英鎊,寵物殯葬業可以提供諸如火化、棺木、寵物墓地和慰問卡等服務。
日本:寵物殯葬服務開發極其細緻
在日本,商家已把寵物的身後事開發到了極其細緻的地步,不但有寵物火化、寵物葬禮和寵物墓地,甚至還有專為寵物服務的寺廟。
香港:寵物醫院提供善終服務
在毗鄰深圳的香港,由2002年成立的食物環境衛生署主管小型動物屍體收集服務,由經批准的大型寵物醫院提供專門寵物善終服務,寵物遺體火化後骨灰盒可以存放靈室之中,每個骨灰盒櫃裡有獨立鎖閣,主人可以放一些寵物生前喜歡的玩具。像這樣的櫃位以大小不同收取租金為1000至2000元港幣不等。若寵物主人違規亂埋寵物屍體,最高可以受到2.5萬元港幣和入獄6個月的處罰。在香港,網上寵物墓園也比較流行。
哥倫比亞:在首都波哥大附近的一座寵物公墓中,不少家庭選擇把陪伴了他們多年的朋友埋葬在青山綠水之間。在火化或土葬後,他們為自己的狗、貓或兔子選擇精緻的墓碑,並在墳前供滿鮮花,希望它們能在此安靜地長眠。為此,他們需要付出210美元到350美元不等,但大部分哥倫比亞人都表示這十分值得。