機構簡介
寧鄉縣發展和改革局是綜合研究擬定全縣經濟和社會發展政策,對縣域經濟進行巨觀調控、總量平衡、價格管理,指導經濟體制改革的縣人民政府工作部門。主要職責
一研究提出並組織實施全縣經濟社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫,提出全縣經濟社會發展和經濟結構調整的主要預期目標和政策建議,銜接、平衡各行業發展規劃;受縣人民政府委託,向縣人大提交年度計畫報告,並跟蹤年度計畫執行情況,研究分析經濟社會發展情況,搞好經濟形勢分析;會同有關部門組織解決經濟運行中的重大問題,綜合協調經濟社會發展。二牽頭組織研究提出促進重大產業發展的戰略、規劃和政策,研究提出產業準入政策,推進產業結構戰略性調整和轉型升級;牽頭組織研究提出促進農村經濟發展戰略,牽頭組織研究提出促進戰略性新興產業、高新技術產業發展和產業技術進步的規劃和政策,為企業提供經濟、技術、信息服務;組織研究提出全縣第三產業的發展戰略、總量、結構、布局和政策措施,扶持和引導第三產業健康快速發展。
三研究提出全縣固定資產投資總規模和相關政策,規劃重大項目和生產力布局;研究提出中長期和年度縣重點建設項目,並組織協調重大建設項目的實施;負責固定資產投資項目的審批、核准、登記備案和申報,負責審批、核准企業的技術改造投資;申報下達國家、省、市、縣安排預算內的建設項目,研究提.出縣財政預算內基本建設資金和專項建設資金安排意見,編制並下達縣基本建設投資計畫;指導、監督國債建設資金和政策性貸款的使用;引導民間資金投資方向。
四研究提出年度政府投資項目建設計畫,對項目建設時序、建設規模等提出意見,並下達前期工作計畫,管理、考核、協調縣政府投資項目建設;指導和協調全縣招投標工作,監督檢查招投標過程中各有關行政執法部門的招投標執法情況,依照許可權對招投標活動中的違法行為進行行政處罰-.組織和管理全縣重大項目稽查,對國家和省、市、縣出資的重大項目資金使用、工程招投標、工程質量、投資概算控制以及工程竣工驗收和項目後評估進行監督檢查。
五負責金縣能源行業管理,編制並實施能源發展規劃和計畫;負責全縣節能監督管理,制定全縣節能目標考核體系,並組織實施;負責能源審計、能源監測、用能效率評價和能源標識產品檢測、認證、.監督等工作;負責節能技術、節能產品的認定和推廣套用,推動新能源、可再生能源的開發和利用;貫徹執行國家有關能源法律、法規和政策,承擔《節約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》等法律法規和能源標準的執法工作。
六研究全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂並指導實施綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議,指導和推進全縣經濟體制改革;負責指導、協調、監督、落實全縣兩型社會建設綜合配套改革工作;負責組織實施縣兩型社會建設的年度考核評價和獎懲工作。
七做好全縣人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、體育、廣播影視、旅遊、新聞出版等社會事業歐及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡;提出經濟與社會發展相互促進的政策,協調社會事業發展的重大問題;推進可持續發展戰略,統籌人與社會及自然和諧發展,參與編制生態建設規劃,協調生態建設和資源節約及綜合利用的重大問題,組織協調環保產業工作;會同有關部門研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策,協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。
八按照價格管理許可權,依法制定、調整政府定價、政府指導價範圍內的商品和服務價格;依法監管行政事業性收費和服務性收費,代政府依法徵收和管理價格調節基金,並向縣政府提出使用建議;開展價格認證、價格監測工作,負責採集、整理、提供、發布經濟信息和價格信息,維護市場價格秩序基本穩定。
九依法對商品和服務價格、行政事業性收費、經營者和中介組織的價格行為進行監督檢查,負責對全縣價格和收費舉報行為的受理、查實、回復工作,對各類價格和收費違法違規行為實施行政處罰和行政強制措施,規範價格行為,維護公平競爭的價格秩序;推行明碼標價,指導價格和收費社會監督工作,指導行業價格自律。
十負責局機關的管理和局屬單位機構編制、人力資源和社會保障、社會治安綜合治理和計畫生育工作,監管局屬單位國有資產。
(十一)完成縣委、縣人民政府交辦的其他工作任務。
領導信息
蔣鵬海黨組副書記、局長、縣兩型辦主任
主持全面工作。直接聯繫縣國民經濟和社會發展綜合運行、經濟體制改革工作。
鄧乾平
黨組書記、副局長
主持黨組工作。協助主持全面工作,統籌物價工作。分管最佳化經濟環境、政工人事、乾職工思想政治教育、社會治安、安全生產、計畫生育及各項中心工作。聯繫縣公共資源交易中心。
劉文輝
黨組成員、副局長、縣採煤沉陷區綜合治理辦公室副主任(常務)、縣地質沉陷區治理辦公室副主任
協助局長工作。協助主持縣採煤沉陷區綜合治理辦公室全面工作;協助管理縣地質沉陷區綜合治理辦公室工作。
劉亞娟
黨組副書記、紀檢組長
協助局長、書記工作。主管紀檢監察工作;分管辦公室、財務、老乾、關協工作;協管最佳化經濟環境、政工人事、乾職工思想政治教育、社會治安、安全生產、計畫生育及各項中心工作。分管辦公室、財務科、機關支部。
隆石橋
黨組成員、副局長
協助局長工作。負責縣新增糧食產能工程領導小組辦公室工作;分管政府投資管理、重大項目稽查、招投標、行政許可服務工作;分管政府投資管理科、行政許可服務科、分管公共資源交易中心工作。
何春章
黨組成員、副局長
協助局長工作。分管價格審批管理、價格成本審核、價格認證工作;分管價格管理科、價格認證中心。
陳小文
黨組成員、副局長兼縣價格監督檢查局局長
協助局長工作。負責價格監督檢查局全面工作;分管價格調節基金徵收管理;縣價格調節基金徵收管理辦公室。
蔡正方
副局長
協助局長工作。分管節能減排、能源管理工作;協助管理政府投資管理、重大項目稽查、招投標工作;分管縣能源管理局,協管政府投資管理科(省發改委掛職)。
劉雙知
黨組成員、副局長
協助局長工作。分管一、二、三產業及公路交通發展有關政策研究、制定、項目策劃和申報,重大產業項目推進與招商工作;協助管理節能減排、能源管理工作;分管產業發展科,協管縣能源管理局。
胡 浪
縣兩型辦副主任
協助局長工作。分管兩型社會建設、社會事業發展、城鄉一體化建設、基礎設施建設有關政策研究、制定、項目策劃和申報,重大基礎設施和先導區範圍內重大交通項目推進與招商工作;協助管理經濟體制改革工作;分管兩型社會建設科,協管改革指導科。
內設機構
辦公室負責機關文電、會務、機要、檔案等日常運轉工作;承擔政工人事、計畫生育、老乾、關協、機關管理、宣傳、安全、保密、信訪、督查、提(議)案辦理、政務公開和縣委政府安排的中心工作;開展法制宣傳和普法工作;承擔機關財務內部審計工作;協調機關後勤、接待服務和新聞信息等有關工作。
改革指導科 (加掛國民經濟動員辦公室牌子,含體制改革科和經濟信息中心)
分析研究全縣經濟形勢,對巨觀經濟運行進行監測、預測並提出相應政策措施;編制國民經濟和社會發展中長期規劃,提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡和結構調整的目標和政策;研究分析區域經濟和城鎮化發展情況,擬訂並組織實施全縣區域經濟協調發展規劃和主體功能區規劃,促進中西部鄉鎮開發;組織編制和協調專項規劃和區域規劃;承擔全局重要總結、匯報、調研、考核材料的文字綜合工作;承擔寧鄉縣國民經濟動員辦公室日常工作。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題;組織擬定綜合性經濟體制改革規劃和實施方案,組織有關經濟體制改革方案出台前的論證,協調經濟體制改革規劃、方案、實施中的銜接配套問題;組織、協調有關地方性法規、規章的起草;負責有關地方性法規、規章執行情況的調查研究;指導和協調各類綜合配套發展試點工作;提出推進經濟體制改革和完善社會主義市場經濟體制的建議;負責體制改革工作的調研和宣傳工作,負責《發展和改革》期刊的編制和發行工作;承擔寧鄉縣經濟體制改革領導小組的日常工作。負責全縣經濟運行情況和數據的收集、匯總、分類、分析和上報工作,為縣人民政府和上級巨觀經濟決策提供科學、準確的數據支持;負責全縣價格監測數據信息資料和價格信息的開發、利用和公告,建立價格測數據信息庫和價格信息網,開展價格信息服務;負責重要商品和服務價格以及相關成本與市場供求的變動情況調查和分析,實施價格預測、預警並及時向縣人民政府和上級部門提出建議;負責縣內大型市場價格電子顯示屏的管理和價格信息發布;負責收集、整理、反饋、傳遞、涉及全縣的重大農村經濟信息。負責對接省市發改委綜合處、改革處、巨觀經濟研究院、國民經濟動員辦公室和經濟(物價)信息中心。
政府投資管理科(加掛寧鄉縣重大項目稽查管理辦公室、寧鄉縣招投標工作領導小組辦公室牌子)
提出全縣全社會固定資產投資總規模,規劃重大項目布局;負責縣政府投資項目審批,組織實施政府投資項目評審論證、方案最佳化工作;研究提出中長期和年度重點建設項目並組織、協調實施。負責全社會固定資產投資、政府投資項目管理考核檔案制定並組織實施。負責全縣招投標工作的指導、協調、管理、監督。配合有關部門擬定招投標配套規定;依照審批許可權核准建設項目招標組織形式、招標方式、招標範圍,指導和監督發布招標公告的報刊、信息網路或其他媒介;對重大建設項目的招投標活動進行監督檢查,對招投標過程中各有關行政監督執法部門招標執法情況進行監督,對招標代理機構進行監督檢查;依照許可權對招投標活動中違法行為進行行政處罰;對招投標從業人員資格進行認定;會同其他相關部門建立和管理全縣統一的政府綜合性評標專家庫;負責有關政府投資管理和招投標的行政複議、行政應訴工作; 承擔寧鄉縣招投標領導小組辦公室的日常工作。負責對接省市重大項目稽查辦、政府投資管理局、省市招投標管理處。
行政許可服務科
負責對許可權內企業不使用政府資金投資建設並列入《政府核准的投資項目目錄》的項目核准工作;負責對許可權內企業不使用政府資金、投資建設並且未列入《政府核准的投資項目目錄》項目的備案工作;負責對許可權內政府投資項目的審批工作;負責與縣政務中心及其相關職能視窗的聯絡協調工作;負責申報、核准、審批項目的政策諮詢和業務指導;負責組織重大項目現場踏堪和召開投資評審會。
價格管理科
負責組織實施《中華人民共和國價格法》、《湖南省行政事業性收費管理條例》和《湖南省服務價格管理條例》,按照價格管理許可權,依法制定、調整和執行政府定價、政府指導價範圍內的商品價格和服務收費標準,核發《收費許可證》和《服務價格登記證》,並負責年檢年審工作;負責有關價格報國家和省市審批、調整工作;負責完成國家、省、市下達的農產品成本調查任務及專項調查任務。負責對接省市物價管理處室。
價格監督檢查局
宣傳國家價格方針政策和法律法規,並監督實施;依法對商品和服務價格、行政事業性收費進行監督檢查,查處價格違法案件;指導企業和行政事業單位及同級業務主管部門加強價格內部監督,建立內部監督機制;對舉報內容進行審查,提出分類處理意見;依法辦理本級價格主管部門直接受理、上級機關交辦或者其他部門轉交的價格違法行為舉報;建立健全並管理價格舉報檔案。研究提出通過價格和收費管理措施、運用價格槓桿,調整最佳化經濟結構;負責價格調節基金的徵收、管理,並向縣人民政府提出使用建議。負責對接價格調節基金徵收管理辦公室。
價格認證中心
負責全縣價格認證工作;接受國家機關委託對各類涉案、涉稅標的物進行價格鑑證,包括對行政執法、司法機關辦理行政、刑事、民事、經濟案件中涉及的扣押、沒收追繳物品及糾紛財物的價格鑑證,對國有資產、房產、地產等涉案有形和無形資產價格的評估鑑證,對抵押物、拍賣公物、過期無主物、留置物、公共公用設施賠償物及保險理賠物價格的鑑證。負責對接省市價格認證中心。
產業發展科
提出縣域經濟重要產業的發展戰略和規劃;擬定並組織實施全縣以工代賑、鞏固退耕還林、新增糧食產能、移民等規劃和計畫;提出高新技術產業發展的規劃、政策,指導協調全縣技術創新體系的發展,推動高新技術產業發展,實施產業技術進步和產業現代化的巨觀指導;研究提出全縣一、二、三產業的發展戰略、總量、結構、布局和政策措施,編制並組織實施一、二、三產業發展規劃;監測分析一、二、三產業發展方向,促進一、二、三產業協調發展;重點推進與縣域經濟發展相關的重大產業項目前期工作;負責建設項目產業政策制定和布局審批;負責全縣向上爭資統計、調度和考核;負責組織研究國家和省市三次產業政策,牽頭組織全縣產業項目策劃和申報國家和省市投資項目計畫;負責全縣三次產業項目報國家和省市審批、核准、備案工作。負責對接省市工業處、三產處、高新處、財貿處、農村經濟處。
兩型社會建設科
財務科
負責機關財務、資產管理,統籌指導歸口管理單位財務及資金管理工作。
縣能源局綜合管理科
負責擬定縣域電力、煤炭、石油、燃氣、新能源與可再生能源等行業中長期節能規劃、年度規劃及能源管理與節能降耗等方面的政策、措施和實施意見,並組織實施;負責固定資產投資項目節能評估與審查工作;負責組織實施能源檢測方法、技術標準和技術規範;會同有關部門做好水、電、煤、油、氣等能源資源安全與應急預案。 負責對鄉鎮(園區)及重點用能單位的節能目標制進行評價、監督和考核;管理節能專項資金,會同有關部門制定促進節能的激勵措施和優惠政策,制定節能專項資金的使用方案並組織實施;負責縣域能源資源的供需、運行及用能單位能耗的統計、分析與能耗水平的對標管理工作;負責本地區水、電、煤、氣、油的供應和消費等能源基礎資料庫的建設及維護;負責組織實施重點領域的節能工作和十大節能工程;負責節能示範單位的創建與評定工作。組織地方性能源法規的起草和協調;組織開展能源監察執法,查處能源違法違規行為;負責縣域能源資源要素的生產、供應、使用的協調與控制,規範本地區能源市場秩序,處理相關糾紛。負責對接省市能源管理局。
公共資源交易中心
負責本縣行政區域內由本縣組織實施的工程建設項目、政府採購、土地招拍掛、國有資產處置等招標投標活動的指導和協調工作; 負責公共資源交易統一平台建設、運行和管理;負責公共資源交易信息的收集、存儲和發布;負責湖南省綜合評標專家庫寧鄉分庫的維護;會同有關部門查處公共資源交易活動過程中的違法違紀行為;對招標代理機構進行監督檢查;為公共資源交易行為進行監督管理提供場地、信息、諮詢及其他相關服務。負責對接省市公共資源交易中心、招投標辦。
採煤沉陷區綜合治理辦公室
做好白馬安置小區的基建項目的管理;做好採煤沉陷區居民的房屋損毀評估和資金補償以及拆遷安置工作;做好項目資金的籌措和管理。