寧波都市圈

寧波都市圈

寧波都市圈是中共浙江省委、浙江省人民政府為建設寧波及浙東地區立足長三角,打造“長三角南翼經濟中心”的重要戰略舉措,是加大推進寧波市轄區城市地位和加快推進餘姚、慈谿、奉化、象山、寧海同寧波市轄區一體化的步伐。堅持以寧波主城區為核心,進行一系列最佳化合作。

都市圈簡介

寧波都市圈是中共浙江省委、浙江省人民政府為建設寧波及浙東地區立足長三角,打造“長三角南翼經濟中心”的重要戰略舉措,是加大推進寧波市轄區城市地位和加快推進餘姚、慈谿、奉化、舟山、象山、寧海同寧波市轄區一體化的步伐。堅持以寧波主城區為核心,進行一系列最佳化合作。

基礎條件

寧波,簡稱甬,是浙江省的副省級城市,計畫單列市,有制定地方性法規權利的較大的市,是中華人民共和國文化部批准的全國歷史文化名城。是浙江的四大中心城市之一,寧波港是世界五大港口,中國前三大港口,其中寧波港是中國貨物吞吐量第一大港口,貨櫃吞吐量則列全國第四大港口。全市總面積9365平方公里。位於浙東,長江三角洲南翼,北臨杭州灣,西接紹興,南靠台州,東北與舟山隔海相望。在中央的檔案中,寧波市分別被定義為浙江省經濟中心和長三角南翼經濟中心。2013年,根據中港網發布的2013年全球10大港口貨物吞吐量統計,寧波舟山港成為全球首個8億噸港,貨物吞吐量達到8.1億噸,繼續保持全球第一;而貨櫃吞吐量亦達到1732.68萬TEU,位列全球第六

餘姚市位於中國浙江省寧紹平原,地處長江三角洲南翼,縣級市,東與寧波市江北區、鄞州區相鄰,南枕四明山,與奉化、嵊州接壤,西連紹興市上虞區,北毗慈谿市,西北於錢塘江、杭州灣中心線與海鹽縣交界。2013年,全市實現工業增加值413.52億元,按可比價格計算,增長8.6%。其中規模以上工業企業實現增加值207.51億元,增長7.6%。30個行業中22個行業同比上升。占比前十位的行業共完成規上工業增加值158.05億元,占規模以上工業增加值的比重達76.2%,其中電氣機械及器材製造業實現增加值47.76億元,居各行業之首。全年規模以上工業企業實現總產值1209.48億元,增長7.3%,其中新產品產值412.47億元,增長19.8%;銷售產值1166.32億元,增長7.9%。其中出口交貨值343.96億元,增長3.1%。全年規模以上工業企業實現主營業務收入1162.95億元,增長7.9%,;實現利稅總額81.29億元,增長3.5%,其中利潤總額50.75億元,下降0.2%。

慈谿(Cixi),因治南有溪,東漢董黯“母慈子孝”而得名,地處東海之濱,杭州灣南岸,縣級市。東離寧波60公里,北距上海148公里,西至杭州138公里,是長江三角洲南翼環杭州灣地區滬、杭、甬三大都市經濟金三角的中心。慈谿蘊藏著豐富的海塗資源,圍墾開發的海塗近10餘萬畝,是浙江省土地後備資源最富足的地區。慈谿擁有悠久的青瓷文化,號稱“海上陶瓷之路”發祥地,“南青北白”奠定中國陶瓷格局。慈谿也被稱為“家電之都”,與青島、順德並稱中國三大家電生產基地。浙江省園林城市、文明城市、中國最具幸福感城市、中國大陸創新能力最強的縣級城市、中國縣域經濟信息化試點縣(市)、中國最具投資價值小城市、福布斯中國大陸最佳縣級城市,福布斯中國十大最富有縣級市之一。

舟山是浙江省轄地級市,介於東經121°30′~123°25′,北緯29°32′~31°04′之間,是中國兩個以群島建立的地級市之一,全市由1390個島嶼組成,占中國的五分之一。舟山市總面積2.22萬平方公里,是浙江省市轄面積最大,陸地面積最小的地級市。舟山是中國最大的海水產品生產、加工、銷售基地,素有“東海魚倉”和“中國漁都”之稱。全市港灣眾多、航道縱橫、水深浪平,是中國屈指可數的天然深水良港。舟山旅遊集海洋文化景觀和佛教文化於一體,擁有普陀山、嵊泗等風景名勝,構成了“千島之城”獨特的山海風光。“港、景、漁”是舟山最大的海洋特色資源,有“中國海鮮之都、海洋經濟強市、海洋文化名城、海上花園城市、中國優秀旅遊城市、國家級衛生城市”之稱。2011年6月30日,國務院正式批准設立浙江舟山群島新區,舟山成為中國又一個國家級新區,也是首個以海洋經濟為主題的國家級新區。

象山縣是中國浙江省寧波市下轄縣,位於東海之濱,居長三角地區南緣、浙江省東部沿海,位於象山港與三門灣之間,三面環海,兩港相擁。唐神龍二年(公元706年)立縣,因縣城西北有山“形似伏象”,故名象山。由象山半島東部及沿海608個島礁組成,陸域1175平方公里,海域5350平方公里,海岸線長達800公里,占浙江省海岸線的六分之一。轄有10鎮5鄉3個街道,象山戶籍人口50.33萬人。

寧海縣,位於中國大陸海岸線中段,浙江省東部沿海,象山港和三門灣之間,天台山、四明山山脈交匯之處,是計畫單列市寧波市下轄縣,國務院批准的第一批沿海對外開放地區之一。全縣下轄4個街道辦事處、14個鎮鄉,人口58萬,海岸線176公里,灘涂2.6萬公頃,山林12萬公頃,耕地3.5萬公頃。

躋身長三角都市圈

發展規劃

長三角“一核五圈四帶”示意圖 長三角“一核五圈四帶”示意圖

2016年6月,國家發改委、住建部正式對外發布了《長江三角洲城市群發展規劃》全文。《規劃》提出,最佳化提升長三角城市群,構建“一核五圈四帶”的網路化空間格局,發揮上海龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用,依託交通運輸網路培育形成多級多類發展軸線,推動南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發展。

寧波都市圈的具體範圍包括寧波、舟山、台州三市。高起點建設浙江舟山群島新區和江海聯運服務中心、寧波港口經濟圈、台州小微企業金融服務改革創新試驗區。高效整合三地海港資源和平台,打造全球一流的現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心,形成長江經濟帶龍頭龍眼和“一帶一路”戰略支點。

區域合作

寧波都市圈躋身長三角五大都市圈,這將加快提升寧波城市國際化水平,充分發揮寧波都市圈對長三角轉型升級、創業創新的核心帶動作用。寧波與舟山、台州地域相鄰、人文相近、經濟相融、文化相通,長期以來有著密切合作關係。在經濟全球化和區域一體化深入演進的背景下,加快寧波都市圈建設有條件、有基礎,可以實現資源互補、經濟互動。

寧波具有國際大港資源和開放型經濟優勢,教育、創新、金融等服務功能相對突出;舟山港口岸線、旅遊資源豐富,旅遊、海運、漁業等產業發達;台州汽車機車、醫藥、塑膠、家電等產業集群特色明顯。寧波、舟山、台州三市共建寧波都市圈,區域合作必將向縱深推進,交通共聯、市場共構、產業共興、品牌共推、環境共建、社會共享。

《規劃》著重提到了四條發展帶。即沿海發展帶、沿江發展帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金髮展帶。其中,“滬寧合杭甬發展帶”依託滬漢蓉、滬杭甬通道,發揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務優勢,積極發展服務經濟和創新經濟,成為長三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優秀人才、實現最高產業發展質量的中樞發展帶,輻射帶動長江經濟帶和中西部地區發展。

《規劃》提出,“沿海發展帶”要堅持陸海統籌,協調推進海洋空間開發利用、陸源污染防治與海洋生態保護。合理開發與保護海洋資源,積極培育臨港製造業、海洋高新技術產業、海洋服務業和特色農漁業,推進江海聯運建設,打造港航物流、重化工和能源基地,有序推進濱海生態城鎮建設,加快建設浙江海洋經濟示範區。

作為寧波都市圈中的舟山,要探索建立舟山自由貿易港區。依託舟山港綜合保稅區和舟山江海聯運服務中心建設,率先建立與國際自由貿易港區接軌的通行制度。高起點推進中意寧波生態園等的建設。加快各類海關特殊監管區域整合最佳化和開放平台創新升級,逐步將各類海關特殊監管區域整合為綜合保稅區。

交通樞紐

《規劃》明確,寧波要打造全國性綜合交通樞紐。按照“零距離換乘,無縫化銜接”的要求,著力打造集鐵路、公路、民航、城市交通於一體的綜合客運樞紐,大力推進綜合貨運樞紐和物流園區建設。

強化寧波等幹線機場能力,改擴建寧波櫟社機場。強化寧波城市軌道交通網建設;建設上海—嘉興—寧波鐵路(含城際鐵路);建設舟山至寧波至金華鐵路;建設甬台溫高速複線三門灣段;推進杭甬運河航道整治;建設寧波梅山貨櫃綜合場站等鐵路樞紐;推進寧波—舟山港煤炭、貨櫃和礦石專用碼頭建設。

發展前景

《規劃》提出的寧波未來的發展前景,更是令人期待。寧波加快創新型城市建設可期。《規劃》提出,要建設以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節點的網路化創新體系。明確集中打造寧波等創新節點,重點提升套用研究和科技成果轉化能力。

寧波智慧城市建設可期。《規劃》提出,協同推進寧波等智慧城市建設,統一建設標準,開放數據接口,推動政務、交通等方面的智慧化套用;開展寧波等智慧城市試點示範;大力支持寧波、台州等城市建設國家電子商務示範城市,完善移動電子商務產業鏈,培育一批具有國際競爭力的電子商務服務企業;加快大宗商品電子商務平台和行業性電子商務平台建設。

寧波能源行業迎來大發展可期。《規劃》提出,推進寧波、舟山等原油儲備基地建設,創建國家級石油儲備中心,構建清潔快速便捷的油品供應體系;推進舟山、寧波(二期)等液化天然氣(LNG)接收站項目;建設寧海抽水蓄能電站;適時建設浙江寧波、浙江舟山石化產業基地;推進長三角大型煤炭儲配基地建設,重點建設寧波—舟山煤炭物流園區。

寧波生態環境更優美可期。《規劃》明確,四明山—雁盪山共築綠色生態屏障;推進杭州灣國家濕地公園生態系統修復及鳥類保護工程;對於杭州灣,上海、杭州、寧波、舟山、嘉興、紹興要聯保共治,最佳化重化工業在沿灣地區的布局,控制圍墾規模,加強岸線及濕地保護,提升入灣河流和排污口的水環境質量,重點保護海洋生態環境,共同打造生態海灣。同時,寧波市鎮海區被《規劃》列入危險化學品安全生產重點監管區域。

以人為本,《規劃》對寧波等城市在建設綠色城市、低碳城市方面,也作了明確闡述。發展綠色能源,推廣綠色建築和綠色建材,構建綠色交通體系。嚴格城市規劃管理,合理安排城市生態用地,適度擴大城市生態空間,修復城市河網水系,保護江南水鄉特色,讓人們“看得到風景、記得住鄉愁”。

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