一、部門簡介
局機關內設辦公室、土地利用管理科、地籍管理科、礦產資源管理科、規劃科、執法監察科、計財科、耕保科、信息中心等九科(室、中心)。
設立了紅花套、五眼泉、王家畈、松木坪、枝城、陸城6個國土資源(中心)所和國有土地管理所、土地整理中心、地質災害監測防治中心、國土資源執法監察局等二級單位。
全系統行政和事業編制74名，其中市局機關核定行政編制13名、工勤編制1名，鄉鎮國土資源所事業編制41名，局屬二級單位編制19名。目前，全市國土資源系統在編在崗乾職工74人，其中中共黨員45人(含預備黨員2人)，女職工25人，大專以上學歷69人。
市編委核定國土資源局：領導職數8名，其中黨組書記1名、局長1名、副局長3名、紀檢組長1名、工會主席1名、總工程師1名;非領導職數4名。目前，市國土資源局領導班子配備5人，其中黨組書記1人、局長1人、副局長1人、紀檢組長1人、工會主席1人。
郵 編：443300
二、工作職責
根據市政府批准的“三定”方案，市國土資源局的主要職責是：
1、負責國家有關土地、礦產資源方針、政策和《土地管理法》、《礦產資源法》等法律法規的貫徹實施並監督檢查;組織起草制訂有關土地、礦產資源和地質環境管理等自然資源管理的地方規範性檔案，並組織實施及監督;研究制訂全市土地、礦產資源管理工作改革與發展戰略，預測中長期各類用地、各種礦產資源需求，服務經濟建設。
2、組織編制和實施國土規劃、土地利用總體規劃、土地利用計畫和其他專項規劃;組織全市礦產資源的調查評價，組織編制市級礦產資源保護與合理利用規劃、地質勘查規劃、地質災害防治和地質遺蹟保護規劃。
3、監督檢查鄉(鎮)、辦事處國土資源主管部門土地、礦產資源規劃執行情況;依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益，承辦或參與調處跨縣(市)、區(開發區)及有重大影響的權屬糾紛，查處土地、礦產資源違法案件;依照規定負責有關行政複議工作。
4、組織落實耕地特殊保護和鼓勵耕地開發政策;實施土地用途管制，組織基本農田保護;指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發工作;確保耕地占補平衡。
5、制訂地籍管理辦法，組織全市土地資源利用現狀調查、地籍調查、土地統計和動態監測;負責土地確權、城鄉地籍、土地定級估價、登記等工作。
6、擬定並組織實施土地利用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購管理辦法;制訂和實施國有土地劃撥使用目錄指南;制訂和實施鄉(鎮)、村用地管理辦法，指導農村集體非農土地使用權的流轉管理;依法統一管理和監督土地資產、土地市場;承辦國有土地使用權的處置工作。
7、組織市內基準地價、標定地價的評測;確認(或備案)土地使用權價格。
8、承擔礦產資源儲量管理工作和礦產資源保護與開發利用的監督管理工作;依法做好地質勘查行業管理，協助上級主管部門做好地質勘查單位的資格審查、登記和地質勘查成果管理;按規定管理礦產資源補償費的徵收和使用;參與確認礦產資源儲量評審和探礦權、採礦權評估結果。
9、組織監測、防治地質災害和保護地質遺蹟;依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，保護地質環境;參與認定具有重要價值的地質遺蹟保護區。
10、安排並監督使用國家財政、省、市財政(國土資源)部門撥付的國土資源工作經費及其他資金;會同有關部門安排並監督使用耕地開墾專項資金。
11、編制市級土地利用總體規劃，參與核定並指導市政府審批的城市集鎮總體規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃和其他專項規劃;承擔報市政府、宜昌市、省和國家審批的各類用地的審查、報批工作;依法管理礦產資源探礦權、採礦權的審核、審批登記發證和流轉審批登記。
12、承辦上級交辦的其他事項。
三、工作亮點
(一)、受上級表彰情況
2007年度受表彰情況
●2007年1月湖北省國土資源廳表彰為“國土資源信訪先進單位”
●2007年2月宜昌市國土資源局表彰為“2006年度國土資源信息新聞工作先進單位”
●2007年2月國土資源局紀委被評為紀檢監察工作先進單位
●2007年2月宜都市國土資源局被評為全市宣傳思想工作先進集體
●2007年3月宜昌市國土資源局表彰為“2006年度全市國土資源目標管理工作先進單位”
●2007年3月陸城國土所被宜昌市國土資源局評為2006年度先進國土資源所
●2007年3月國土資源局被評為市直機關實施“民心工程”活動先進單位
●2007年12月被宜昌市委員會評為2005-2006年度全市文明創建工作先進單位
●2007年陸城國土資源所被省國土資源廳評為“十五”期間全省地籍管理工作先進單位
2005-2006年度受表彰情況
●2005年1月17日，被省人事廳、省國土資源廳表彰為全省國土資源系統先進集體
●2005年3月4日，被宜都市委、市政府表彰為民心工程活動先進單位
●2005年3月14日，被宜都市政府表彰為人大代表建議政協委員提案辦理工作先進單位
●2005年12月30日，被省國土資源廳、省依法治省工作領導小組辦公室、省司法廳表彰為全省國土資源系統“四五”普法先進集體
●2006年1月24日，被宜都市委、市政府表彰為2004-2005年度全市最佳文明單位
●2005年6月10日，陸城國土所被表彰為宜都市巾幗文明示範崗
●2006年1月12日，宜都市土地勘測隊被表彰為宜昌市青年文明號
●2006年1月24日，紅花套、五眼泉、松木坪、枝城、陸城等5個鄉鎮國土資源所被宜都市委、市政府表彰為2004-2005年度全市文明單位
●2006年12月，被國土資源部表彰為全國地籍管理先進單位
2003-2004年度受表彰情況
●2003年12月，被國土資源部表彰為全國土地登記和土地調查先進單位
●2003年2月，被宜昌市國土資源局表彰為先進單位
●2003年12月，被省國土資源廳表彰為2003年全省國土資源目標管理最佳單位
●2004年1月，被宜都市委、政府表彰為2002-2003年市級最佳文明單位
●2004年1月，被宜都市委、政府表彰為2003年度最佳化經濟發展環境十佳單位
●2004年2月，被宜昌市國土資源局表彰為2003年度全市目標管理先進單位
2002-2003年度受表彰情況
●2月，被宜都市委政府命名表彰為最佳文明單位
●7月，被省國土資源廳表彰為西部大開發土地資源調查評價先進單位
●11月，被省國土資源廳表彰為全省國土資源系統檔案工作先進單位
●12月，被宜昌市委政府表彰為雙文明單位;
●宜都市文明機關(都雙發[2003]1號，2003年2月28日)
2000-2001年受表彰情況
●宜昌市級文明單位(宜昌市委政府宜文[2000]47號，2000年9月)
●宜都市級文明單位(宜都市委政府都文[2000]15號，2000年1月)
●全省實現土地管理目標最佳單位(省國土資源，2001年1月)
●宜都市文明機關(宜都市“雙爭”領導小組，2001年2月)
●宜都市最佳文明單位(宜都市委政府，2001年12月)
(二)、工作創新
●實現耕地動態平衡 狠抓基本農田保護面積20900公頃的落實，嚴格執行占一補一制度，大力實施土地開發復墾整理，增加耕地面積。
●宜都1.1萬土地利用數據庫建庫質量和運用位居全省榜首
●宜都地籍信息自動化在全國處於領先
●採礦權全省首拍成功 2003年4月24日，松木坪鐵礦採礦權從底價80萬元公開競拍到138萬元成交，高出底價58萬元，在全省首次拍賣成功。
四、領導職責
根據工作需要，現將局領導班子成員分工作如下調整：
黨組書記傅純強：主持市國土資源局黨務工作。主管黨風廉政建設、思想政治工作、學習教育、行政效能督察、民心工程。
黨組副書記、局長姜晶：主持市國土資源局行政工作。主管反腐倡廉、文明創建、財務、人事工作。協管黨務、思想政治工作，聯繫聶家河鎮、潘家灣土家族鄉。
主任科員梁本望：分管單位建設用地、土地利用、規劃耕保、大型項目建設工作。聯繫枝城鎮、陸城街道辦事處。
黨組成員、副局長鄧書生：主管礦產資源、打擊非法採礦、地災防治、信息中心、安全生產、政策調研工作。聯繫松木坪鎮、王家畈鄉。
黨組成員、紀檢組長唐萬眾：主管紀檢監察、機關、執法監察、普法教育、信訪工作。分管文明創建、共青團、婦聯、計畫生育工作。協管財務、資產。聯繫姚家店鄉、五眼泉鄉。
黨組成員、工會主席程文壽：主管工會、地籍、土地收儲、土地開發整理復墾、個人建房審批。聯繫紅花套鎮、高壩洲鎮。
五、工作要點
2008年全市國土資源工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求，以解決突出問題為切入點，以改革創新為動力，以構建保障科學發展的新機制為主線，著力改善巨觀調控，推進節約集約，堅守耕地紅線，規範礦政管理，維護民眾權益，強化公共服務，以創新促管理，真正實現基礎工作大規範、重點工作大發展、特色工作大提高的目標，全面提升國土資源調查評價、規劃、管理保護與合理利用水平，再創國土資源管理工作新局面，為實現“兩個率先”宏偉目標、促進全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
(一)以經濟發展為中心，積極推進最佳化服務和集約用地。
全市國土資源部門，要緊緊圍繞我市加快推進工業化、城鎮化、農業現代化進程，著眼大局，搞好服務，切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、最佳化環境到位。根據土地利用總體規劃，按照“有所保、有所控”的原則，合理安排年度土地利用計畫，主動貼近宜華公路、陸漁公路等國家重點基礎設施建設項目和招商引資項目建設搞好服務，積極爭取用地計畫指標，保證重點基礎設施和符合國家產業政策的建設項目合理用地需求。大力推行和積極引導節約集約用地，要在最佳化宜都空間布局方面有新突破。按照《宜都市區域征地補償標準》，進一步健全和完善征地程式，切實維護集體土地所有權和農民土地承包經營權，加強對農村集體內部征地補償費分配和使用的監管。大力促進新農村建設，認真落實農業結構調整的政策和措施，在保證基本農田不減少的前提下，抓好耕地利用方式的轉變，推動實現農業現代化。要繼續抓好礦產資源的開發利用，深入開展礦產資源潛力評價、儲量利用調查，進一步摸清我市優勢礦產資源儲量家底，為我市礦業經濟可持續發展提供後備資源保證。
(二)以資源保護為主線，積極推進耕地保護和資源整合。
全市國土資源工作，要找準支持宜都市六屆二次黨代會確定的“兩個率先“發展的最佳切入點，積極探索構建科學發展的新機制。要正確處理好保障發展與保護資源資源的關係，堅持開源與節流並舉的方針，在保障經濟發展需求的同時，切實加強資源保護。要努力保護耕地，尤其是要保護好基本農田。務必做到總量不減少、用途不改變、質量不下降。要推進土地集約節約利用，加強和改善土地調控，管住總量，嚴控增量，最佳化結構。通過推進用地方式的多元化，緩解經濟發展與耕地保護的矛盾。繼續開展土地開發復墾整理，紮實抓好“八卦山坡改梯等”雙低改造“做成試點中的重點，在提高補充耕地數量和質量上下工夫。要強力推進資源整合，將有限的資源向優勢企業集中，提高資源利用效率，努力實現資源效益最大化。
(三)以規範管理為目標，積極推進支撐保障能力建設。
進一步明確國土資源部門職責定位，轉變管理方式，使國土資源部門真正成為保障發展，保護資源的職能部門，參與巨觀調控，加強市場監管的綜合部門，維護民眾權益，構建和諧社會的工作，提供資源公共信息的服務部門。要切實加強國土資源管理制度建設，規範各項管理和工作程式，對全局每個單位、每個人、每個服務事項、每個辦事環節實行精細化的管理。進一步加強國土資源管理形勢分析，為市委政府決策提供科學依據，認真搞好教育培訓和宣傳工作，主動引導輿論。深入開展市鄉村幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓，增強各級領導幹部和全市的土地國策意識，提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性，調動他們參與國土資源管理和監督的積極性。切實加強土地執法監管，進一步完善國土資源動態巡查責任制，切實加強土地批後監管。建立違規違法用地早發現、早報告、早制止的工作機制，做到執法關口前移。加強農村集體建設用地管理，堅決剎住“以租代征”等亂占濫用農用地之風。
(四)以深化改革為動力，積極推進資源管理和有償使用。
國土資源公開出讓是一項紀律和制度，也是市場經濟發展到現階段的必然要求，因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機，全面落實各項法規制度，大力推行有償使用，培育和規範土地市場和礦業權市場，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。經營性用地和工業用地一律實行招拍掛出讓，接受社會監督。要繼續強化土地資產集中統一管理，增強政府巨觀調控能力，為市場配置資源奠定基礎。堅持把齊抓共管、協調聯動作為推進國土資源管理工作的有效方法，調動社會各界關注、支持、理解、配合國土資源管理工作。
(五)以二次調查為契機，積極推進國土資源基礎業務建設。
第二次土地調查工作是我市國土資源管理工作重中之重，要統籌規劃，精心組織，細化責任和工作進度，保質保量完成第二次土地調查工作任務，確保10月申報驗收。要加快推進新一輪土地利用總體規劃修編工作，加強同國民經濟社會發展規劃、城市總體規劃、村鎮規劃的銜接，科學預測建設用地需求總量，在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時，為我市經濟社會發展和項目建設，最佳化空間布局，留足發展空間。合理編制年度用地計畫，按照有保有壓的原則，加強指標分配對用地的調控能力，充分運用建設用地指標置換等政策，緩解建設項目對指標需求的壓力。繼續做好礦產資源規劃的實施，充分發揮規劃對礦產資源開發利用的指導和調控，在礦業權設定過程中，嚴格審查礦業權人的資質和開發利用方案，凡不符合規劃的一律不得審批發證。要逐步建立易於使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制，加快用地審批、礦業權設定及審驗、礦產資源儲量、土地分等定級、城鄉地籍等專業信息系統建設，充分利用現有的區域網路，以信息資源共享為紐帶，將國土資源管理各項基礎工作有機的聯繫在一起，全面推進政務管理信息化建設，提高國土資源管理工作的現代化水平。
(六)以隊伍建設為基礎，積極推進依法行政和隊伍建設。
堅持把深入學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，迎難而上，主動作為，立足崗位創新，使黨的十七大精神在國土資源管理中落地生根，使科學發展觀在國土資源管理中落地生根，實現保護資源與保障發展的雙贏。要繼續在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫，切實加強全系統黨的建設、領導班子和幹部隊伍建設，全面推進依法行政。穩步推進基層國土資源所規範化建設，完善管理體制，加快基礎業務建設，健全各項規章制度，規範業務和工作程式，嚴格定崗定責，勇於打破常規，積極挑戰自我，實現自我教育和管理。要進一步深化“三好一強”活動，造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的幹部隊伍。紮實推進國土資源文化建設，深入開展文明創建工作，提高幹部職工的文明意識、學習意識、創新意識、責任意識，在全系統營造一個濃厚的主動學習和爭先創優氛圍，全面提高政治素質和業務技能。深入開展機關效能建設，建立健全有效的監督機制，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展社會治安綜合治理、基層黨建、計畫生育和民眾性爭先創優活動，關心幹部職工的身心健康。
2008年全市國土資源工作將面臨更多的機遇和挑戰，中央對國土資源保護和利用方面的關注達到了前所未有的程度，讓我們齊力同心，上下求索，再接再厲，開拓創新，努力實現國土資源工作再上新的台階，為促進宜都經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
地理位置
地址：長江大道62號
