基本概況
官方獸醫(又稱獸醫官)作為執法主體,對動物及動物產品進行全過程監控並出具動物衛生證書的一種管理制度。官方獸醫需經資格認可、法律授權或政府任命,其行為需保證獨立、公正並具有權威性。作為改革的第一步,國家已明確在農業部設立國家首席獸醫師,在國際活動中稱國家首席獸醫官。這種制度的實行,使我國在獸醫管理體制上正逐步與國際通行做法接軌。
獸醫制度
執業獸醫制度,是指國家對從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員實行執業資格認可的制度。實行執業獸醫制度是國際通行做法,是實現全面防疫、群防群控的基本保證,也是獸醫職業化發展、行業化管理的具體要求。
獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分,是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作。推進獸醫管理體制改革,是國務院作出的一項重要決策,是深化行政管理體制改革、完善政府社會管理和公共服務職能的重要步驟,是促進我國獸醫工作全面發展、提高動物衛生及動物產品安全水平的一項重要舉措。5月14日,國務院下發了《關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》,對全國獸醫管理體制改革作出重大部署。《意見》明確提出,要建立健全獸醫行政管理、執法監督和技術支持三類工作機構,加強基層動物防疫體系建設,推行官方獸醫制度和執業獸醫制度。要對現有的各類獸醫行政執法監督機構、職能進行整合,在省、市、縣三級分別組建動物衛生監督機構,負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管等行政執法工作。加強基層動物防疫體系建設的基本思路是:縣級派出機構、穩定專業隊伍、強化公益職能、經營走向市場。鼓勵具備從業條件的獸醫人員申請執業獸醫資格,創辦獸醫診療機構。各地可以通過建立獸醫行業協會等方式,加強對執業獸醫的管理,實行行業自律,規範從業行為,提高服務水平。
在全國獸醫管理體制改革工作會議上,農業部部長杜青林要求各地要認真學習、貫徹落實國務院《關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》的精神,在推進改革過程中,一定要加強組織領導,正確處理好“改革、發展、穩定”的關係,精心籌劃,細緻安排,穩步推進,及時妥善地處理好改革中出現的問題,全面推進獸醫管理體制改革各項工作。