簡介
女性專用車輛是指只限女性使用的火車或捷運列車的部分車廂。此類特種車廂源自日本,為當局防範日益惡化的痴漢性騷擾事件而專門設立。該制度的實施始於2001年,日本兩大都市東京及大阪的通勤鐵路公司及捷運公司開始運行女性專用車廂。目前JR及許多民營鐵路業者,在各大都會區的通勤路段皆有提供此服務。而台灣、埃及、印度、俄羅斯、墨西哥及菲律賓等地區也陸續跟進。台灣鐵路管理局於2006年6月1日起,在通勤電聯車上實行女性專用車廂制度,但是成效不彰,經常有男女乘客混合搭乘的情況,使得台鐵決定半年的試辦期過後即不再續辦。
背景
電車痴漢的騷擾行為在日本十分猖獗。根據一份由東京警視廳及東日本旅客鐵道所做的調查,約有三分之二的女性乘客表示曾經在車上遭受鹹豬手猥褻,其中大多數甚至時常遭到騷擾。行政當局也一直難以控制痴漢的活動,由於車上往往擁擠到無法辨識出犯罪者,法院採取寬容的措施,而受害者往往卻感到羞恥而不敢聲張。警方及鐵路公司採用張貼海報的活動,以提高大眾警覺,但卻適得其反。
日本歷史
女性專用車輛其實早在1912年就於日本中央本線上運作,為人所知的名稱為Hana-Densha(花電車),營運的目的是為了保護就讀鐵道沿線女校的女學生。此類專車亦於1950年代的大阪運行,但在1973年卻宣告中止。2000年12月,提供東京市郊往返服務的京王電鐵在試車過程中,於深夜時段加開女性專用車,以因應女性乘客在忘年會期間被醉漢騷擾的抱怨。2001年3月起,京王電鐵開始正式營運深夜女性專用車。
2001年7月,JR東日本於崎京線上開始提供相似的服務,這條連線東京都和崎玉縣的鐵道,已經因為擁擠的車廂及車站之間日益增常的距離而已電車痴漢聞名。2001年,女性專用車的服務延長至下班的尖峰時刻。
2002年7月,JR西日本成為日本第三家營運女性專車服務的鐵道公司,而在大阪地區運行的列車則成為該公司最早營運早晨尖峰時刻女性專車者。阪急電鐵及京阪電鐵兩條大阪鐵路亦於同年為其特別快車加開女性專用車廂,阪急電鐵則成為第一家全天候營運女性專用車輛的公司。包括大阪市營地下鐵在內的其他大阪地區的鐵路公司亦立刻跟進。那時大阪捷運的御堂筋線早已經因超出其最大容量60%的超高載客量,而成為全日本電車痴漢最猖獗的一條路線。
東京地區的鐵路公司則由於考量到後勤上的困難,和女性專用車廂可能造成一般車廂的過度擁擠,而抗拒改變。但是在2005年,仍推出了女性專用車廂。
其他地區
台灣
台灣鐵路管理局則於2006年6月1日起,在通勤電聯車上實行女性專用車廂制度,但是因為沒有強制力及罰則,導致成效不彰,經常有男女乘客混合搭乘的情況,使得台鐵決定半年的試辦期過後即不再續辦。台北捷運未實施女性專用車廂,而在月台中段劃出一塊區域,加強該區域的監視錄影,鼓勵婦女及兒童儘量在該區域候車。
香港
香港的鐵路和巴士車廂亦經常發生非禮和性騷擾事件。有見及此,常有婦女團體要求鐵路公司效法日本,增設女性專用車廂,以保障女性的安全和男士免被誤會。不過鐵路公司表示有關設計在後勤和運作上存有技術困難,暫不考慮設定女性專用車廂,並表示現時已有足夠措施保護女性。另外,若香港實行女性專用車廂,會令公眾以為只有女性在車廂受非禮而沒有男性受害者,亦可能涉及違反《性別歧視條例》。
大陸
為了減少女性被性騷擾的可能,建議在早晚高峰設立女性專用車廂。女性車廂可設在首尾兩端,刷成粉紅色,女性及國小以下的兒童可使用。
2015年1月24日,在北京市加強城市精細化管理聯組討論會上,有政協委員提出在捷運上設立女性車廂的提案,北京市交通委負責人表示,捷運上設立專門的婦女兒童車廂應是一個發展方向,城市交通應提供更多樣化的個性化服務,給民眾一個有層次的交通服務,但早晚高峰期間實施,目前存在難度。
爭議
女性專用車輛的影響一般承認有正面的影響,因為如此的區隔,使女性乘客免於忍受鹹豬手的侵害,而男性也得以不必擔心被誤賴為色狼。
然而反對者亦大有人在。例如許多乘客便表示,原本通勤高峰的時間帶就很難擠上車,分給女性專用車之後,剩下的車廂就會變的更為擁擠,不僅使男性乘客更難搭上車;更何況進入一般車廂,而非女性專用車廂的女乘客,遭受侵害的風險也會加倍。
在日本,電車痴漢如果直接觸摸到被害者的身體而不只是衣物,最重可適用刑法的強制猥褻罪,其他情形也有防止迷惑條例等處罰,警方對被舉發的現行犯也都可直接逮捕。被發現有電車痴漢行為者,來自社會的譴責和壓力也都很大。
評價
然而,設女性車廂顯然是小題大做,似乎在告誡女性,捷運上處處都是陷阱,捷運上出現過女性遭到騷擾的事例,畢竟只是個別現象。把個別現象,放大成一種社會現象,並因此專門將女性和男性分開,顯然是一種以偏概全的防範方式。
為女性提供專門的候車區或車廂,是管理手段的單一,甚至存在懶政思維的體現。事實上,防範捷運色狼,辦法總比困難多。比如,捷運部門在提醒女性注意著裝的同時,通過多種宣傳、教育方式,不斷提高女性自我防範和保護意識;此外,可成立專門管理機構或隊伍,專職從事捷運安全保衛工作,一旦發現捷運色狼,予以重點打擊。