城市基層黨建

城市基層黨建

城市基層黨建,總書記習近平在中央城市工作會議上強調,做好城市工作,必須加強和改善中國共產黨的領導,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。全國組織部長會議提出,要把城市基層黨建擺在重要位置。這是夯實黨在城市執政之基的重大部署,是推進城市治理體系和治理能力現代化作出的戰略選擇。

基本信息

三有一化

2009年11月,中央組織部民政部在河南省鄭州市召開全國街道社區黨的建設工作經驗交流會,明確提出街道社區“三有一化”建設,即有人管事、有錢辦事、有場所議事和構建城市區域化黨建格局。

四級聯動體系

城市基層黨建是一項系統工程。市委負主要責任,區委是“一線指揮部”,街道黨工委是“龍頭”,社區黨組織是“戰鬥堡壘”。只有把四級貫通起來、聯動起來,以上帶下、以下促上,基層黨建才能有序推進、有效運轉,各項工作才能落地生根、落地見效。為此,要建立四級聯動的組織體系、責任體系、網路體系、制度體系

共建互補機制

街道社區與駐區單位能否實現互聯互動、共建互補,是影響城市基層黨建的瓶頸問題。注重從共同目標、共同利益和需求入手,通過組織紐帶把各方緊密聯繫起來,通過資源共享把各方積極性調動起來,通過活動共聯把各方優勢發揮出來。

商務樓宇黨建

商務樓宇是“豎起來的園區”。在城市基層黨建工作中,要著力加強商務樓宇黨建工作,可以把一座商務樓宇視為一個社區或單位,從“支部建在連上”到“支部建在樓上”,先把樓宇黨組織建立起來,再由樓宇黨組織負責推動樓宇入住單位建立黨組織,開展黨建活動。

園區黨建

各類園區是“兩新”組織聚集區,既是城市經濟發展新的增長點,也是黨建工作新的著力點。要分類別、分層次推進各類園區黨建工作,無論哪種類型園區,都要以園區為單位建立黨建工作機構,按片區設定分支機構。國家和省市級園區由市委“兩新”組織黨工委直接聯繫推動;規模較小的園區,由街道黨工委直接抓。

商圈市場黨建

商圈市場是城市最富活力、最有人氣的區域,是小微企業和個體工商戶眾多、進城務工經商人員聚居的區域,要依託街道黨組織和市場管理部門在商圈市場建立黨組織,再向各個商家、店鋪拓展延伸。

網路媒體黨建

網際網路為代表的新興媒體,既是輿論傳播的主陣地,也是黨建工作的重要陣地。各級黨組織要緊緊抓在手上,讓黨的聲音響亮起來。各級網信辦、新聞辦等部門,負有業務監管和黨建指導雙重責任,街道、社區黨組織負有黨建工作兜底管理責任。

格線服務管理

科學劃分社區格線片區,推動人財物資源向格線集中,選好格線長、樓棟長、黨小組長,落實好格線管理力量和服務團隊,把社區格線做強做實。

在職黨員報到

堅持簡便易行、務實管用,逐步形成在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。駐區單位要做好組織發動,採取靈活多樣的報到方式,把個人分散報到和單位統一報到結合起來。在職黨員要增強黨員意識、宗旨觀念,主動到社區亮身份、做貢獻。社區要做好接收工作,經常組織活動,為在職黨員進社區服務創造條件。要搞好服務需求和黨員服務意願對接,通過確定一個服務項目、認領一個微心愿、參加一次社區活動等方式,發揮在職黨員作用,為民眾辦實事做好事解難事。要健全落實報到登記、服務紀實、考核激勵等制度,加強黨員服務過程管理,在職黨員評先選優、提拔交流時要聽取街道社區黨組織和社區民眾的意見。

組團式服務

由街道社區黨組織牽頭,整合駐區單位力量,組成相對固定的服務團隊,亮牌承諾、普遍走訪,為老百姓解難題辦實事。

微心愿

作為深入推進在職黨員到社區報到為民眾服務活動的有效載體,通過面向居民徵求心愿,在職黨員各施所長幫助圓夢的方式,把黨的溫暖送到老百姓心坎上。通過開展小活動組織民眾,解決小問題服務民眾,做好小事情造福民眾,使“圓夢”活動成為傾聽民眾呼聲、凝聚民眾共識、反映民眾意願、解決民眾困難的過程。

民眾專項經費

為保證社區有足夠的財力和資源為民眾辦事,上級財政下撥到社區專門用於服務社區民眾的經費,不包括社區工作經費、費隨事轉經費和人員報酬。

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