內容簡介
近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、利益關係和分配方式日益多樣化，使得經濟組織、社會組織和民眾自治組織也發生了重大變化，但與之相適應的社區、新經濟組織、新社會組織等新興領域中黨的基層組織體系建設尚未及時跟進和完善，使基層黨建工作不能有效地開展。而在農村、國有集體企業和機關事業單位等傳統領域，黨的基層組織建設也遇到了許多新情況新問題。
適應基層黨建工作發生的深刻變化，我們從解決新時期基層黨建工作中存在的黨員與黨組織相“分離”、黨組織與應由其領導的其他各種組織相“脫節”這兩個基本問題入手，深化對新形勢下基層黨建工作規律性的認識，積極進行工作創新，科學構建起基層黨建工作新格局。所謂“新格局”，是相對於計畫經濟體制下傳統的基層黨建工作格局而言的。具體地說，就是：在“面”上，隨著城鎮化進程的加快、城市管理重心下移和“單位人”變成“社會人”，黨的基層組織建設由農村延伸到城市社區；在“線”上，隨著所有制結構的調整，黨的基層組織建設由國有集體企業延伸到三資企業、私營企業和個體工商戶等新經濟組織；在“塊”上，隨著經濟體制改革的深化和機關事業單位職能的轉換，黨的基層組織建設由機關事業單位延伸到社會團體、中介組織和民辦非企業單位等新社會組織。由此構成了政治功能定位清晰、黨員管理規範、組織體系完善、目標任務明確、黨建責任主體到位的基層黨建工作新格局。從工作實踐和各地反響看，基層黨建工作新格局的構建，有利於從巨觀上謀劃基層黨建工作總體思路，有效解決新時期基層黨建工作的基礎性工程和系統性工程建設問題，使三大傳統領域基層黨建工作和三大新興領域基層黨建工作互相促進、協調發展，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強，黨員的先鋒模範作用得到切實發揮，為改革開放和社會主義現代化建設提供了堅強的組織保證。
基層黨建工作新格局是在實踐探索的基礎上，對基層黨建工作規律的認識和把握，對基層黨組織和廣大黨務工作者實踐經驗的提煉與總結。希望能對各級黨組織、黨務工作者和從事黨建理論研究、教育教學人員開展工作提供借鑑和指導，以進一步探索基層黨建工作規律，推動基層黨建工作創新發展，為推進新時期黨的建設新的偉大工程，構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
作品目錄
第一章 基層黨建工作新格局總論
第一節 兩個基本問題：新時期基層黨建工作的嚴峻考驗
第二節 轉型階段：基層黨建工作格局發生歷史性變化
第三節 科學界定：基層黨建工作新格局的形成條件
第四節 黨員歸位：科學構建基層黨建工作新格局的突破口
第五節 地位作用：科學構建基層黨建工作新格局的實踐意義
第六節 體制機制：科學構建基層黨建工作新格局的困擾
第七節 與時俱進：深化和完善基層黨建工作新格局
第八節 深度思考：探索和把握基層黨建工作規律
第二章 基層黨建工作新格局的新興領域社區黨建工作
第一節 社區黨建工作是基層黨建的新興領域
第二節 打牢社區黨建工作基礎
第三節 社區黨建工作的實踐創新
第四節 加強社區黨建工作理論探索新經濟組織黨建工作
第五節 新經濟組織黨建工作的地位作用
第六節 新經濟組織黨建工作的基本要求
第七節 新經濟組織黨建工作的實踐創新新社會組織黨建工作
第八節 新社會組織黨建工作面臨的形勢及挑戰
第九節 新社會組織黨建工作的探索創新
第十節 民辦高校黨建工作
第三章 基層黨建工作新格局的傳統領域農村黨建工作
第一節 農村黨員隊伍“老化”問題
第二節 創新農村基層黨建體制
第三節 夯實農村黨建工作基礎
第四節 建立健全農村基層黨組織運行機制國有集體企業黨建工作
第五節 國有企業黨建工作現狀及任務
第六節 國有改制企業黨建屬地化管理
第七節 以改革精神推進國有企業黨建創新
第八節 探索多元投資主體企業的黨建工作機關事業單位黨建工作
第九節 以科學發展觀指導機關黨建工作
第十節 加強機關黨支部建設
第十一節 全面加強高等院校黨建工作
第四章 基層黨建工作新格局的黨員主體地位
第一節 黨員隊伍現狀
第二節 做好新形勢下發展黨員工作
第三節 保持共產黨員先進性
第四節 基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設
第五章 基層黨建工作新格局的體制設計
第一節 市場經濟組織建立黨組織的“體制論爭”
第二節 基層黨建工作新格局的實踐基礎
第三節 基層黨建工作新格局的行動嚮導
第四節 基層黨建工作新格局的基本內涵
第五節 基層黨建工作新格局的管理體制
第六章 基層黨建工作新格局的政策措施
第一節 基層黨建工作新格局的綜合政策措施
第二節 三大新興領域的政策措施
第三節 三大傳統領域的政策措施
第四節 黨員隊伍建設的政策措施
附錄1 基層黨建工作新格局引起普遍關注
附錄2 基層黨建工作新格局教學案例
第一節 基層黨建工作新格局的基本方針
第二節 基層黨建工作新格局的組織結構
第三節 基層黨建工作新格局的政治功能
第四節 基層黨建工作新格局的黨員作用
第五節 基層黨建工作新格局的保障條件
第六節 基層黨建工作新格局的基本經驗
作品影響
2012年11月，該書獲得首屆全國黨員教育培訓教材展示交流活動創新教材。
作者簡介
王乃波，1955年3月生於大連。工商管理碩士。高級經濟師（教授研究員級）。現任中共大連市委組織部副部長兼大連市國資委黨委副書記（正局），全國黨建研究會理事，遼寧省委省政府諮詢委員會委員。 作者有過多年農村、學校、企業等基層工作經歷。到機關工作後，先後擔任過市委政策研究室處長、市經貿委副主任、市委組織部副部長等職。期間，在國家和省市級報紙雜誌發表百餘篇巨觀經濟、工業管理、基層黨的建設等方面文章，先後有30餘篇獲全國和省級獎勵。專著《基層黨建工作新格局》在第十屆全國優秀黨建讀物評選中，成為唯一一部獲全票通過的優秀黨建理論讀物，並榮獲遼寧省第二屆哲學社會科學成果一等獎、大連市社會科學進步一等獎。
