內容簡介
房價居高不下、拆遷此起彼伏，腐敗接連不斷，土地制度因此被一次次推向輿論的風口浪尖，變革地權幾乎成了泄洪的唯一通道。此時，我們希望聽到和看到的，往往是自己想要的“真相”，而不是基於土地自身邏輯常識的真相，謬誤便由此而生。本書則是在全面認識土地屬性，尊重土地制度歷史淵源與現實語境的前提下，提供一種與時下主流的“黑板經濟學”的“常識”大為不同的新常識，並從另一個視角還原了土地財政、征地拆遷等焦點問題的真相，並提出新型城鎮化所需要的城鄉統籌模式。本書呈現的，是一些被淹沒，或者被禁止的常識，比如“存在差距懸殊的兩種土地，兩類農民”，“農民盼拆遷，不僅普遍，而且合理”，“廢除土地財政，並不能地利共享”等;本書想回答的，是一些幾乎“蓋棺定論”的問題，但因多了些理性和務實，其聲音更值得傾聽，比如“保護耕地的聲音，為何折騰了農民”，“征地補償為何成了天下第一難”，“現行土地制度，是完善還是推倒重來”等。土地作為最重要的資源，關乎每個人的利益，也是幾乎所有熱點問題、焦點問題的“根”，但地權並不浪漫，地權變革如果迷信“浪漫主義想像”的邏輯推演，結果可能是中國社會轉型之殤。作者賀雪峰，華中科技大學中國鄉村治理研究中心教授，博士生導師，國土資源部國土資源專家評論員。1996年以來，先後在全國20多個省市進行農村調研，是“用腳做學問”的代表性學者。著有《新鄉土中國》、《什麼農村，什麼問題》、《地權的邏輯：中國農村土地制度向何處去》、《小農立場》等10多部著作。
作者簡介
賀雪峰
華中科技大學中國鄉村治理研究中心教授，博士生導師，國土資源部國土資源專家評論員。1996年以來，先後在全國20多個省市進行農村調研，是“用腳做學問”的代表性學者。著有《新鄉土中國》、《什麼農村，什麼問題》、《地權的邏輯：中國農村土地制度向何處去》、《小農立場》等10多部著作。
書籍目錄
前言 地利共享的制度安排因何遭遇傲慢與偏見?
一、批評現行土地制度的幾種聲音
二、“釋放”農村集體土地價值的真相與謬誤
三、完善地利共享的制度安排
上篇 土地制度與地權邏輯
引言 周其仁說對了嗎?
一、地權的邏輯還是“死寂邏輯”?
二、常識還是“經典的奇談怪論”?
三、虛擬的還是“未釋放的”數目驚人的貨幣財富?
四、觀點不同還是“方法錯誤”?
五、學術態度，由讀者評判
第一章 土地制度：地盡其利，地利共享
一、土地制度為什麼是最複雜的問題?
二、兩種土地，兩種價值
三、分享經濟發展剩餘的制度安排
四、土地食利階層與地方政府的利益之爭
五、中國土地制度的憲法秩序
第二章 土地收益：來自何處，歸向何方
一、被“賤賣”的宅基地
二、決定征地價格的三個因素
三、保護耕地的聲音為何折騰了農民?
四、被假問題纏繞的土地徵收
第三章 城鄉統一的土地市場：還權賦能，還是畫餅充飢?
一、如何理解土地資源?
二、“資源變資產再變財產”的辦法，能將土地變“活”嗎?
三、土地的不可移動性——一個被禁止的常識
四、城鄉統一的土地市場，後果沒有預想的那么好
第四章 兩類農民：為誰說話，替誰辦事?
一、消除制度歧視，而不是剝奪農民自由返鄉的選擇權
二、三元利益結構之下的兩類農民
三、5%的農民與95%的農民，真的只有一種聲音?
四、慎提農民土地財產權
中篇 土地財政與征地拆遷
引言 華生的勇氣與困惑
一、華生敢於講主流不喜歡聽的話
二、土地增值收益歸誰更合理?
三、“漲價歸公”，此漲非彼漲
第五章 土地財政錯在何處?
一、“土地財政”是分稅制改革的產物
二、土地財政與貪污腐敗不是因果關係
三、完善還是推倒重來?
第六章 用城市低成本擴張來否認征地制度，是怎樣的邏輯?
一、城市的低成本擴張有什麼錯?
二、“劣質城市化”，我們準備好了嗎?
三、鄉鎮房地產“熱”需要“冷”下來
第七章 征地拆遷因何成了“天下第一難”?
一、“征地拆遷第一難”難在何處?
二、農民盼拆遷不僅普遍，而且合理
三、土地徵收中的“公共利益”
四、補償標準不斷提高，拆遷衝突因何不減反增?
五、當利益最大化遭遇博弈無序化
第八章 如何補償才能“多贏”?
一、十問征地補償
二、成都的補償辦法可防止利益博弈的無序化
三、補償安置不能刺激農民“種”房子
四、海南征地模式只是讓極少數特殊農民一夜暴富
五、城中村改造不能將特例當創新
六、留地安置的龍華模式讓農民“進城無憂”
下篇 農村建設用地與城鄉統籌
引言 厲以寧的“鼓勵資本下鄉”，真能縮小城鄉差距嗎?
一、“資本下鄉，農民進城”，聽上去很美
二、厲以寧的觀點缺乏可操作性
三、“目中無人”的縮小收入差距，與農民何乾?
第九章 農村建設用地問題欲速則不達
一、價值存在天壤之別的兩種農村建設用地
二、農村建設用地價值的來源
三、農村空心化無需大驚小怪
四、農村宅基地使用效率低嗎?
五、宅基地退出是自然而然的過程
第十章 建設用地裡頭折騰不出資產
一、建設用地裡頭有資產?
二、“增減掛鈎”的結果是資源錯配
三、集體建設用地入市不能縮小城鄉差距
四、市場化就能增加農民的財產性收入?
第十一章 關心失地農民不要感情用事
一、中國農民已經發生極大的分化
二、不同類型的失地農民
三、斷章取義地聲援“釘子戶”，只會弄巧成拙
第十二章 以規劃為媒介的新型城鄉統籌模式
一、“以農民為主體的城市化”沒有條件
二、成都以土地為媒介的城鄉統籌模式
三、成都城鄉統籌模式的困境
四、城鄉統籌中的認識誤區
五、當前中西部農村和農民所面臨的主要問題
六、新型城鄉統籌模式，新在廣泛的適用性
附錄一 深圳土改述評
附錄二 破除“還權賦能”的迷信
後記
