國防人力資源,
不僅是國家武裝力量的基礎,而且是軍事潛力的要素,直接影響國防建設和戰爭的進程、結局。戰爭的歷史表明,交戰雙方在軍事和經濟條件相當的情況下,誰的人力多誰就能在戰爭中具有優勢。在抗日戰爭中,經濟、軍事力量薄弱的中國之所以能打敗軍事力量強大的日本帝國主義,其基本原因在於,在中國共產黨的正確領導下,結成廣泛的統一戰線,依靠人口眾多的條件,充分發揮了人力資源在戰爭中的作用。構成國防人力資源的因素主要是:①人口數量和質量。人口是為軍隊提供兵員和給國民經濟提供勞動力的源泉。人口數量質量對於國民經濟和軍事潛力的增強都有重大意義;在一定人口年齡構成的情況下,國防人力的數質量與國家總人口的數質量成正比;人口總量越大,素質越高,勞動力資源就越豐富,為國防提供的人力資源就越雄厚。②人口年齡構成。在一定的人口總量下,人口年齡構成的變動,也影響國防人力資源的數量;因為國防人力資源是在社會勞動年齡之內的,當這部分人口的比例提高時,國防人力資源就會增加;反之,就會減少;而符合勞動年齡人口的比例的變化,又取決於一定時期進入與退出勞動年齡的人數之間的對比關係。③勞動與服兵役年齡的規定。勞動和服兵役年齡上限和下限的規定,對國防人力資源數量影響很大;上限高,下限低,國防人力資源數量就多;反之就少。④科學技術人才的數量和質量。科學技術是生產力的重要因素,一個國家科技人才的多少,特別是國防科技人才的數量和質量,對於武器裝備的發展至關重要。⑤社會勞動生產率。從事國防活動的勞動力來源於社會經濟各個部門,社會生產率越高,每個勞動力為社會提供的勞動量就越大,社會生產部門為國防提供的勞動力也就越多。
現代國防和戰爭對國防人力資源的數量 、質量和分配等提出了更高要求。戰爭規模擴大,國防人力資源的需求量必然增加。第一次世界大戰時,各參戰國(不包括殖民地)共有1.72億適齡男子,被動員入伍7000餘萬人;第二次世界大戰時,各參戰國(不包括殖民地)共有2.1億適齡男子,應徵入伍1.1億人以上。隨著科學技術的發展,武器裝備水平的提高,對使用武器裝備的軍事人員和製造武器裝備的生產人員的素質要求也相應提高。現代國防和戰爭,不僅需要有足夠數量的後備兵員擴充軍隊,而且需要有足夠數量的勞動力保障軍工生產,因此,必須在軍隊與國防經濟部門特別是國防工業部門之間合理地分配人力資源,其比例關係在不同的生產方式和技術水平條件下有著不同的情況,一般來說,現代國防經濟對人力資源提出了更高的需求。戰爭規模擴大和軍隊人數增加,軍工生產的規模擴大和軍用物資的消耗量增大;軍事技術裝備的複雜程度提高,生產這些技術裝備所需的勞動量增加;武器裝備的陳舊過程加快,更新的周期縮短,在物質生產部門尤其是軍工生產部門的人力增多。第一次世界大戰時,英國、德國和法國為保障前方的一個士兵的需要,大致需一個產業工人的勞動;第二次世界大戰期間,有些交戰國的軍隊人數與國防經濟勞動力之間的比例達到1:3~1:5。