國家郵政局

國家郵政局

國家郵政局國家郵政局是主管中國郵政行業以及管理中國郵政企業的機構。目前是行政機構(企業為中國郵政集團公司);加強對中國郵政行業的管理職能以維護國家利益和用戶權益,承擔中國郵政普遍服務任務。國家郵政局在各省、自治區、直轄市設定郵政局,根據國家郵政局的授權,負責地方郵政行業管理,為公用企業。國家郵政局,由交通運輸部管理。

基本信息

簡介

國家郵政局國家郵政局
中國郵政集團公司是在原國家郵政局所屬的經營性資產和部分企事業單位基礎上,依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建的大型國有獨資企業。公司註冊資金為800億元。主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊等出版物發行、郵政匯兌、郵政儲蓄、郵政物流、郵票發行等業務。根據國家有關規定,承擔郵政普遍服務義務;受國家委託,承擔機要通信業務、義務兵通信等特殊服務。
中國郵政集團公司是國內惟一同時擁有實物流、資金流、信息流的企業
 
中國郵政集團公司擁有郵政局所、代辦點合計6.6萬處,每個局所、服務網點平均服務人口達2萬人。全國開辦郵政儲蓄業務的鄉()2.1萬個,開辦11185客戶服務中心的地(市)298個。全行業擁有專用郵政運輸飛機9架,郵船5艘,火車郵廂406輛,各類郵政汽車5萬輛。已有郵政信函分揀機107套,信函分類理信機103套,商業信函製作系統616套,印刷品及包裹分揀機130套,報刊分發流水線67套,ATM自動櫃員機7175台,郵資機9932台。
中國郵政集團公司已經建成覆蓋全國236箇中心城市、聯接近3萬多個電子化支局網點,能夠承載語音、圖像和數據業務的郵政綜合計算機網,支撐著絕大部分的郵政業務。目前,在設備性能、覆蓋範圍和網路功能等方面,均達到了世界郵政領域先進水平。郵政信息化正由套用系統建設階段向信息系統安全、經營管理分析的更高階段過渡。
 
中國郵政集團公司擁有覆蓋全國城鄉範圍最廣的金融計算機網路,為中國城鄉居民提供便捷的本外幣儲蓄業務,代理保險、代發工資、代理國債等中間業務,新興發展的協定存款、債券交易等資金運用業務。截至2006年8月,全國郵政儲蓄存款餘額達到1.54萬億元,聯網網點超過3.5萬個。郵政匯兌業務年交易金額為2200億元,郵政代理保險年均代收保費200億元,郵政儲蓄資金自主運用資產餘額突破6000億元,繼續保持著良好的安全性和收益性。

公司職責

1、研究提出郵政業的發展戰略、發展規劃和有關政策

2、起草郵政行業的法律、行政法規和規章草案

3、依法監管郵政市場,保障公平競爭。

4、負責郵政市場準入。

5、保障郵政通信與信息安全。

6、研究提出郵政服務價格政策和基本郵政業務價格建議,並監督執行。

7、制訂郵政服務標準,監督郵政服務質量。

8、推進郵政普遍服務機制的建立和完善。

9、負責紀念郵票的選題和圖案審查。

10、負責審定紀念郵票和特種郵票年度計畫。

11、代表國家參加國際郵政組織,處理政府間郵政事務。

12、辦理國務院和信息產業部交辦的其他事項。

歷史沿革

國家郵政局國家郵政局

1949年11月1日,成立郵電部。
1997年,郵政、電信分營。
1998年4月28日上午9時,在北京西長安街13號,中國郵政迎來了具有歷史意義的一刻,信息產業部部長、黨組書記吳基傳,信息產業部黨組成員、國家郵政局局長劉立清將蒙在“國家郵政局”木牌上的紅綢子輕輕揭下,這宣告:國家郵政局正式掛牌。

2006年9月,根據國務院常務會議討論通過的《郵政體制改革方案》,國家郵政局下屬各省級機構紛紛實行政企分開,預示著困擾人們多年的郵政政企不分格局徹底告終,成立了中國郵政集團公司。

2007年1月實行政企分開,剝離企業職能,並重組為國家郵政管理部門,是行政機關,對郵政行業實行政府管理,並對快遞市場實施市場準入制度。原企業職能由新組建的中國郵政集團公司承擔。

此前在1998年實行的郵電分家,將當時的郵電部拆分形成了兩個獨立的部門,但電信則在前些年已完成了政企分家,而郵政卻依然政企不分。此次郵政政企分開,能夠進一步打破多年來的壟斷經營,提高效率,改變諸多市場不合理現狀。
2008年國務院機構改革方案指出,成立交通運輸部,國家郵政局為其下屬單位。

普遍服務

國家郵政局發行郵票國家郵政局發行郵票

海南等4省局召開《郵政普遍服務標準》(徵求意見稿)徵求意見座談會
郵政普遍服務標準徵求意見會議在廣州召開萬國郵聯標準
我國現行標準:國郵〔2005〕355號檔案發布《郵政普遍服務標準》(試行)

郵票發行

[2008]18號公報關於公布2008年紀特郵票發行計畫(調整)的通知
國家郵政局關於公布2008年紀特郵票發行計畫的通知
2007年紀特郵票發行計畫(調整)

發行公報

[2008]25號公報關於發行《寧夏回族自治區成立五十周年》紀念郵票的通知
[2008]24號公報關於發行《中國科學技術大學建校五十周年》紀念郵票的通知
[2008]23號公報關於發行《北京2008年殘奧會》紀念郵票的通知
[2008]22號公報關於發行《中國電視事業暨中央電視台創立五十周年》紀念郵票
[2008]21號公報關於發行《奧運會從北京到倫敦》紀念郵票的通知
[2008]20號公報關於發行《北京2008年奧林匹克博覽會開幕紀念》紀念郵票

郵票知識

2008-25 寧夏回族自治區成立五十周年
2008-24 中國科學技術大學建校五十周年
2008-23 北京2008年殘奧會
2008-22 中國電視事業暨中央電視台創立五十周年
2008-21 奧運會從北京到倫敦
2008-20 北京2008年奧林匹克博覽會開幕紀念

下設職能司(部、室)

辦公室

協助局領導組織處理機關日常工作,協調各司(部)的工作關係,綜合掌握全面情況,研究郵政發展政策,指導企業管理和改革;承辦重要會議,負責信息溝通、新聞發布、對外宣傳、公共關係等工作;負責局領導秘書事務和機關文書檔案、機要保密、信訪、安全保衛工作以及機關行政管理工作。

行業管理司

研究擬定郵政行業管理政策,起草郵政法律、法規草案,擬定部門行政規章,發布業務規章,管理全國郵政市場和集郵市場,負責郵政國家標準用品的監製。對郵政企業執行有關法規、政策和郵政服務等情況實施監督檢查。指導企業法制建設,負責有關契約的綜合管理,處理有關法律事務。

郵資票品管理司

擬定郵資憑證發行和集郵業務的方針、政策及規章制度,擬定郵資憑證選題規劃和發行計畫,組織郵資憑證設計圖稿評議及審查,負責郵資憑證的監製與分配,管理集郵業務及郵資票品的進出口業務。負責國際間郵票資料的交換及政府間雙邊郵展和郵票發行事務的涉外活動。

計畫財務部

研究擬定郵政發展戰略、發展規劃和年度計畫並組織實施;管理郵政建設項目、合資合作項目,組織編制郵政建設標準、設計規範,負責郵政綜合統計工作。組織擬定技術體制標準和設備技術標準。負責郵政系統財務預決算、綜合平衡和監督檢查工作,研究郵政業務資費標準與政策;研究擬定郵政財務會計內部管理辦法,管理郵政企事業單位的國有資產。指導郵政系統多種經營工作。

公眾服務部

擬定郵政業務經營目標、服務質量標準、業務規章並負責監督檢查,組織和指導全國郵政業務市場預測、新業務開發,組織郵政業務的經營管理和質量管理。

網路運行部

研究擬定郵政網路組織原則並組織實施,負責郵政網路運行及技術設備的維護與管理,實施郵政網路的指揮調度。負責全國郵政系統安全保衛工作,協助有關部門查處破壞郵政工作的重大案件,處理郵政安全有關事宜。

國際合作司

研究擬定郵政對外合作與交流政策,在授權範圍內負責政府間有關郵政的涉外事宜,組織參加國際郵政組織的各項活動,管理郵政系統涉外工作的重大事項。負責國際郵政業務管理;管理國際帳務中心。

人事教育司

負責各省、自治區、直轄市郵政局及其他直屬企事業單位領導人員的管理;負責局機關的人事工作;綜合管理直屬單位的機構設定及人員編制,組織人力資源的開發,管理郵政系統勞動工資規劃與統計工作,管理勞動安全生產、勞動保護和保險;指導郵政教育工作,管理科研教育等事業單位;承辦機關黨委的日常工作。機關黨委。負責局機關和在京直屬單位的黨群工作,辦事機構設在人事教育司。

“三定”方案

“三定”方案將原郵電部管理全國郵政行業的職能以及管理全國郵政企業的職能,交給國家郵政局承擔。國家郵政局既是行政機構,又是公用企業;既要加強對全國郵政行業的管理職能以維護國家利益和用戶權益,又要負責統一建設和經營全國郵政網,承擔全國普遍服務義務。國家郵政局在各省、自治區直轄市設定郵政局,實行國家郵政局和地方人民政府、領導、以國家郵政局為主的管理體制。地方郵政局根據國家郵政局的授權,負責地方郵政行業管理,為公用企業

主要職責

研究制訂全國郵政發展戰略和方針政策;研究起草郵政法律、法規,擬定郵政行政規章,發布郵政業務規章;依法管理郵政市場與集郵市場並實施監督檢查,維護郵政秩序,維護郵政網和郵政設施的安全,維護國家利益和用戶權益;研究提出郵政資費政策,制訂郵政服務標準,監督郵政服務質量;發行郵資憑證;根據授權代表國家參加國際郵政組織,處理國際間郵政業務事宜,開展對外合作與交流;組織全國郵政網路建設、運行和郵政業秋的經營管理,向全國提供郵政服務;按照幹部管理許可權,管理機關、直屬單位的人事工作和各省、自治區、直轄市郵政局局長的審批任免有關事宜;根據投融資體制改革方案,負責管理郵政建設項目、對外合資合作項目及科研項目;;負責全國郵政網的核算與分配,管理全國郵政系統國家資產;管理郵政科研教學等事業單位;指導郵政行業學會、協會的工作;辦理國務院和信息產業部交辦的其他事項。方案核定,國家郵政局設8個職能司(部、室):辦公室、行業管理司、郵資票品管理司、計畫財務部、公眾服務部、網路運行部、國際合作司、人事教育司。

國家郵政局機關定編為180名。其中:局長1名,副局長4名,正副司長職數27名(含機關黨委專職副書記)。離退休幹部工作機構、機關後勤服務機構及編制,按有關規定另行核定。方案還指出,國家郵政局機關編制為企業編制。

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