基本簡介
漢王朝為了加強對甌越的統治，設立回浦縣，屬會稽郡，縣治在章安（今椒江區章安街道）。會稽東部都尉亦曾一度徙此。這是漢王朝真正實行對甌越的統治。回浦縣的轄境大致包括今台州、溫州、麗水及福建東北沿海的一部分地區。東漢初改名章安縣。詳在“章安縣”條中。
歷史沿革
回浦縣，西漢元鼎五年（前112）開始設立。詳見《三國志》虞翻傳中“元鼎五年，除東越，因以其地為治（冶），並屬於此，而立東部都尉，後徙章安。”之記載。《漢書》中，治、回浦列於會稽郡26縣之末尾。設立回浦縣治的具體地點，後漢、三國和晉代史書未見明確記載，南北朝《宋書》地理志才作了如下記載： “臨海太守，本會稽東部都尉。前漢都尉治鄞，後漢分會稽為吳郡，疑是都尉徙治章安也。孫亮太平二年立。”“章安令，《續漢志》‘故治（冶）閩中地，光武更名。’《晉太康記》‘本鄞縣南之回浦鄉，漢章帝章和中立。’未詳孰是。”
“寧海令，何志漢舊縣。按《兩漢志》，康地誌》無。”
這三處記載中，關於漢設都尉和回浦縣之具體駐地，都作了記述，又均未作肯定，似有留待當地後人考證之意。以上有三點指明了輪廓：一是前漢都尉治鄞，後漢徙章安。二是章安令即回浦令，本在鄞縣南之回浦鄉。三是寧海是漢舊縣，但兩漢和晉代史志中無寧海縣名，實際己指明回浦漢時設於宋時寧海。
台州最早的地方志——宋《嘉定赤城志》也未澄清。結果是寧海舊縣誌也只講寧海建於晉太康，不及回浦縣何時始設於何處。但在辨誤門中作了記載：“又寧海令高述作《縣學頌》云：“頻海之西，台阜之東，有漢古縣，屢遷儒宮。”寧海為縣既方創於晉武，而高以為始於漢，又大誤矣。”高述是北宋紹聖三年（1096）縣令，已經認定寧海縣學孔廟始設於漢代，顯然指漢代回浦縣，而赤城志的編者認定高氏為大誤，表明編者迴避了回浦縣治元鼎五年始設於回浦的史實。
回浦縣治，西漢元鼎五年設於今寧海冠莊，還有兩個佐證：漢代鄞縣回浦鄉地區，《漢書》地理志中，載明了有鎮亭、鮚琦亭、天門水、越天門山四大古蹟；西漢地圖集中，會稽郡與閩中郡的分界線，標在今寧海縣境南部，即今白溪流域屬會稽郡，清溪流域屬閩中郡。又經考察民間語言與習俗，白溪與清溪兩岸居民語言稱謂都有很大區別，清溪居民居屬今台州習俗。元鼎五年，設立會稽郡東部都尉治和回浦縣治於鄞縣南部，已是無可否認′的事實。
今寧海縣城北10里的冠莊，留有都總古廟，是紀念東部都尉設治於此的歷史見證。民眾一致認定都總爺是縣城隍爺的上級，遇較大的祭祀儀式，要先祭都總，後祭城隍。高述說的有漢古縣，屢遷儒宮，實指從冠莊回浦縣治的學宮始，經屢次遷徙後，才有始建代寧海廣度里縣城的孔廟。
經查閱臨海縣史志，併到章安（今屬椒江）實地考察後，回浦縣治的設立、遷徙、更名巳完全清楚，事實是：
西漢武帝元鼎五年（前112），回浦縣治隨同東部都尉設治鄞縣南部回浦鄉——今寧海冠莊，即今寧海火車站附近。白嶠嶺、露星嶺、堤樹嶺古道都匯此。
西漢昭帝始元二年（前85），回浦縣又隨都尉遷至今椒江北岸的章安，但仍稱回浦，今章安古城橋頭紀念碑上明確昭示。
東漢章和元年（87），改回浦縣名為章安，意為至章和年間，會稽郡東部回浦縣地區安定和諧了。此後回浦成為臨海和章安之紀念性名稱。
稱為回浦縣的歷史，從公元前112年至公元87年，共199年，其中設於今寧海縣城北10里的冠莊都總廟一帶27年；遷往今椒江北岸章安鎮172年。其中設於寧海的27年中，曾短期遷往漢鄞縣縣治——今奉化白杜，句章縣治——今寧波慈城。但回浦縣治始設地在寧海冠莊。寧海是漢縣，建縣史前推了392年。
