定義
單位預算( unit budget)
編制原則
單位預算的編制必須遵循一定的原則,單位預算的編制原則一般是:
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規為依據。
(2)必須以本地區國民經濟和社會發展計畫為基礎。
(3)必須以收支平衡、略有結餘為準則。
(4)必須遵循完整性原則。
(5)必須遵循真實性原則。
(6)統一性原則。
(7)年度性原則。要求各事業單位的預算必須按財政年度進行編制。
(8)講政治的原則。
劃分
中國根據經費領撥關係和行政隸屬關係,將單位預算劃分為一級、二級和基層三級。
①一級單位預算,是直接從同級財政部門領取預算資金和對所屬單位分配、轉撥預算資金的單位預算,亦稱主管部門預算;
②二級單位預算,是從一級單位預算領取預算資金,又向所屬單位分配轉撥預算資金的單位預算;
③基層單位預算,是僅與上級單位或財政部門發生領取預算資金關係的單位預算。有些主管部門雖然直接從財政部門領取預算資金,但下面無所屬單位預算的,也視同基層單位預算。
管理形式
分為:
①全額預算管理
即把單位的各項預算收入和支出全部納入國家預算,支出由國家預算撥款,收入上繳財政;
②差額預算管理
即國家核定單位收支預算,支大於收的差額由財政補助;
③自收自支預算管理
即單位用自己組織的預算收入抵頂全部事業支出,同財政沒有直接繳撥款關係。
世界上絕大多數國家對政府機關和政府資助的非盈利性事業機構所需經費也編制預算,但這部分預算的範圍及內容與中國的單位預算有所不同。