單位身份的鬆動

內容介紹

《單位身份的鬆動:中國人事檔案制度研究》為國內首部關於人事檔案制度研究的學術性著作。作為官僚制度、單位制度、身份制度的依附性鏈條，人事檔案制度產生於以政治出身為依據的政治身份等級體系、以城鄉戶籍和所有制為依據的社會身份等級體系、以平均主義為依據的單位系統內資源分配等級體系，在計畫經濟體制形態下對於當時國家安全、人事管理、信用憑據等方面起著相當重要的作用。但是，隨著市場經濟語境的轉換，剛性的人事檔案政策與極具流動性的時代之間的張力極盡顯現，個人與組織之間的非合作博弈既造成了人事檔案的代理危機，也詮釋著人事檔案制度某種程度的信任赤字。人事檔案的功能是充當公民個人信用信息的真實記錄。由此，人事檔案制度從身份走向契約、從管制走向服務勢所必然，契約化、法制化、電子化和社會化已然成為政策轉軌不可或缺的路徑依賴。人事檔案制度的改革已經提上議事日程。作為一項政策工具，人事檔案制度應該是人性化和規範化並舉的管理媒介，是促進政治文明、社會和諧、個人發展的信任替代物。