行政區劃
2006年，轄24個村委會：周一村、周二村、周三村、周四村、白營村、丁營村、黃堂村、莊村、前曹村、齊莊村、大屯村、胡樓村、喬寨村、蘇東村、蘇西村、蘇南村、郭營村、楊莊村、郝營村、馬官村、王堂村、鄭營村、徐營村、張樓村。
地理位置
周堂鎮位於睢縣東南部，距縣城7公里，東部與寧陵縣毗鄰，北、西、南部分別與尤吉屯鄉、城郊鄉、胡堂鄉接壤，全鎮面積45.5平方公里，轄24個行政村，36個自然村，總人口3.44萬人（其中回族340人），耕地面積3.99萬畝，是我縣重要的糧食生產和勞務輸出大鎮。省道馬開路（s327線）和縣道帝（丘）--胡（堂）公里交叉貫穿全境，其中省道在周堂鎮境7公里、穿鎮區2公里，商登高速在境內4.9公里，交通便利、區位優勢比較明顯。
經濟概況
一、農村發展，鎮村面貌大為改觀。改革開放使農村經濟駛入了發展的快車道，特別是2004年以來，周堂鎮黨委、政府始終把農村的全面發展作為政府工作的重心，通過爭取以工代賑資金、扶貧資金，全力投入到農村道路建設、沼氣建設、農村安全飲水工程等關係到農民切身利益的項目建設中去，極大地改善了農村面貌，為農村的發展起到了巨大的推動作用。
二、農業增效，結構調整成效明顯。鎮黨委、政府積極引導農民進行種植業結構調整，改變傳統的種植習慣和種植觀念，根據農民有種植棉花、西瓜等經濟作物習慣和技術的優勢，積極引導農民發展經濟作物，麥棉套種、麥瓜套種等種植模式逐漸被廣大農民所接受，經濟作物種植面積逐年增加，特別是郭營村委的民眾利用日光大棚發展大棚葡萄，比露地栽植提前上市20天左右，產量和效益十分可觀。周堂鎮穩步推進了以打井配套、平整土地、溝河治理等為重點的中低產田改造項目建設，農業基礎設施得到明顯改善，農業抵禦自然災害的能力明顯增強，特別是2007年初，周堂鎮成功爭取了世行三期2007年度農業綜合開發項目和國家標準化糧田建設項目，這兩個農業項目的實施將覆蓋全鎮24個行政村的4萬畝耕地，對實現農業增效的目標起到了巨大地鞏固和促進作用。
三、農民增收，黨的惠農政策全面貫徹落實。周堂鎮黨委、政府自覺踐行“三個代表”重要思想，堅定不移地把黨的惠農、支農政策貫徹落實到基層：一是堅定不移地貫徹執行種糧直補和兩免一補政策，不折不扣地及時足額兌付直補資金，嚴格落實對農村貧困家庭子女實行兩免一補政策，讓農民真正從黨的惠農政策上得到實惠；二是大力發展勞務輸出，通過開展對農民的技術和素質培訓，實現了農村勞動力由在家務農型向外出務工型轉變，實現了農民由體力型向技術型的轉變，周堂鎮每年勞務輸出1.2萬餘人次，人均勞務收入達1.5萬餘元，勞務收入逐漸成為農民繼畜牧養殖收入之後的又一個新的支柱產業；三是新型農村合作醫療制度得到順利貫徹執行，自2006年起，周堂鎮農民參合率在90%以上，徹底改變了農民看病難、吃藥貴的歷史，解決了農民因病致貧、因病返貧的突出問題。
周堂鎮黨委政府結合開展黨的民眾路線教育實踐活動，認真落實“三嚴三實”要求，紮實整改“四風”突出問題，深入開展“走進基層，服務民眾”活動，不斷完善重大問題集體決策制度，促進決策的民主化和科學化，改進機關作風，使機關運轉更加規範、協調、辦事公正透明、服務優質高效努力營造凝心聚力搞建設、腳踏實地謀發展的良好氛圍。
歷史文化
首止會盟台位於己吾古城西北，在今睢縣周堂鎮喬寨村南側。原為一高出周圍地面數米的古代夯築土台，東西長200米，南北寬150米，土質與四周黃壤不同，為黑色壤土。
首止，古地名，很多史料稱為首鄉。據《後漢書》記載：“己吾：有大棘鄉。有首鄉。”根據《睢縣縣誌》記載，首止“即首鄉也，衛地，在今城南十五里。舊址為河水淤墊，今為平陸”。“首鄉春耕”為睢州八景之一。明代詩人李孟暘曾作詩稱讚：“立馬東風望首鄉，平疇千頃曉茫茫。”清人沈鍾也在詩中感嘆：“春秋首止舊名香，河決沙淤故址荒。”公元前655年，霸主齊桓公組織諸侯國在首止會盟，魯僖公、宋桓公、陳宣公、衛文公、許僖公、曹昭公等參加。會上諸侯王會見了周王世子鄭（後來的周襄王），目的是通過尊太子而安定周王室這就是歷史上有名的“尊王攘夷”。
周堂鎮1947年這一帶曾挖出漢墓數座，出土大量漢代殉葬品，以五銖錢最多，但全部流散。考古工作者先後於1977年、1978年兩次到遺址現場調查，並在北喬寨村村民家中徵集到大量陶罐、陶壺、銅鏡、五銖錢等漢代陪葬品。
成就榮譽
周堂鎮在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“發展、穩定”這一主線，以經濟建設為中心，以項目建設為突破口，以增加農民收入為目標，以打造平安周堂為著力點，腳踏實地，負重前進，圓滿完成了年度目標任務，各項工作均處於全縣較前位次，先後獲得河南省科普示範工作先進單位、商丘市人口和計畫生育工作優質服務鄉鎮、商丘市信訪工作先進鄉鎮、商丘市農村黨建“三級聯創”活動先進單位、商丘市文明村鎮、商丘市社會主義新農村建設先進鄉鎮、商丘市愛國衛生先進單位、商丘市小城鎮建設發展先進單位等多項榮譽稱號。
主要產業
鎮黨委、政府根據“立足養殖、發展加工、重點突破、全面發展”的工作思路，做大做強畜牧產業。在鎮黨委、政府的積極引導下，2004年成立了齊莊養殖總公司，新建、擴建了三個標準化養豬廠，年出欄商品豬1.5萬頭，帶動了全鎮養殖業的發展。此外，大屯、白營養雞，郝營、蘇一養牛迅猛發展，2007年底全鎮雞存欄23萬隻，牛存欄950多頭，畜牧業產值達到7000萬元，僅此一項，全鎮人均增收120元，周堂鎮逐漸成為睢縣重要的畜牧生產基地之一。
銀杏、牛蒡、藥材等農特產在國內享有較高聲譽，特別是5000畝銀杏基地倍受省內外商家關注，鄉鎮企業星羅棋布，主要有銀杏茶廠、修造廠、養殖廠、毛板廠、防偽瓶塞廠、衡器製造廠、制囤廠、抽紗廠、養殖廠、磚瓦廠等近百家企業，年產值近2億，新改制的銀杏製品有限公司設計年產值超千萬元，農機修造廠建廠近20年來，以質量求生存，以信譽求發展，周堂鎮防偽瓶塞廠科技含量高，其產品設計1997年已獲國家專利，周堂鎮種雞場形成工貿小區，實行封閉式管理，大型娛樂飲食服務設施齊全，外來投資企業掛牌保護，環境十分寬鬆。
基礎設施
自2004年以來，村村通油路工作全面展開，新建周堂—胡樓，周堂—大屯，前曹—翟莊，周堂—丁營，白營—張樓等村村通油路（水泥路）16條，全長48公里，提前完成了村村通油路（水泥路）任務，自然村通油路率達到45%。2005年4月，農村安全飲水項目開工興建，至10月底新建水廠一座，鋪設管道1.8萬米，自來水入戶2800戶 ，有8個村委1.2萬人受益，同年11月周堂鎮客運站竣工，新開通周堂—商丘線路一條，方便了民眾的出行。
鎮黨委、政府大力發展沼氣產業，通過政策推動、示範帶動，全鎮沼氣用戶達到1100餘戶，且全部實現了“一池三改”，農村衛生狀況得到了極大改善，農民生活水平有了較大提高，以齊莊村為代表的沼氣專業村，全村沼氣入戶率95%以上，省、市領導曾多次到該村參觀指導並給予了充分肯定。同時鎮黨委、政府通過開展創建文明村鎮活動、道德規範進萬家活動和評選“好公婆、好兒媳、好妯娌”等活動，紮實推進精神文明建設，在全鎮樹立了團結、和諧、文明、禮讓的新風尚。
經濟發展
鎮黨委、政府通過大力調整農村產業結構和種植業結構，推動了農村經濟的快速發展。菸葉、西瓜、蔬菜、雙孢菇等經濟作物種植面積逐年擴大，2007年底全鎮糧經作物比例為5.5：4.5。通過制定惠農惠商政策，招商引資及民營經濟得到快速發展，私營、聯營、股份合作等形式的企業迅速興起。全鎮涉及麵粉加工、桐木加工、畜產品加工、雙孢茹加工、白灑生產等各類企業40餘家，並初步形成規模。
